Верховный суд научил восстанавливать пропущенный процессуальный срок

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Верховный суд научил восстанавливать пропущенный процессуальный срок». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Общество с ограниченной ответственностью «Наименование истца» обратилось в Арбитражный суд города Москвы к Обществу с ограниченной ответственностью «Наименование ответчика» с иском о взыскании задолженности по договору подряда.
Определением от «15» апреля 2014 г. исковое заявление было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства по правилам гл. 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Комментарии к ст. 322 АПК РФ

1. Истечение срока предъявления исполнительного документа к исполнению в силу п. 3 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» является основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства. Предоставляя взыскателю право на обращение в арбитражный суд с заявлением о восстановлении пропущенного срока, а суду возможность его восстановления, законодатель закрепляет в ст. 322 АПК дополнительные гарантии защиты прав указанной стороны исполнительного производства.

2. Комментируемая статья лишь в общих чертах определяет порядок рассмотрения заявления взыскателя о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного листа к исполнению, отсылая к правилам восстановления процессуальных сроков, установленным ст. 117 АПК (см. комментарий к данной статье). Разрешение вопроса о восстановлении пропущенного срока относится к подсудности арбитражного суда первой инстанции, рассмотревшего дело по существу. По результатам рассмотрения заявления суд выносит определение, которое в случае отказа в восстановлении срока может быть обжаловано взыскателем в порядке ч. 6 ст. 117 АПК.

Часть 3 комментируемой статьи предусматривает возможность обжалования определения арбитражного суда, которым восстановлен пропущенный срок для предъявления исполнительного листа к исполнению, выступая тем самым процессуальной гарантией защиты прав другого участника исполнительного производства в лице должника.

Ходатайство о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы

Решением Арбитражный суд города Москвы от «11» июня 2021 г. по делу № А40-123456789/2021 в удовлетворении заявления Общества с ограниченной ответственностью «Наименование истца» о взыскании задолженности по договору подряда отказано в полном объеме.

Согласно части 3 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение суда, принятое по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в апелляционный суд в десятидневный срок со дня принятия.

Как разъяснил Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 08.10.2012 N 62 ”О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства“, решение по делу принимается после истечения сроков, установленных судом для представления в суд доказательств и иных документов (пункт 22), и размещается на сайте не позднее следующего дня после его принятия (пункт 23).

В силу части 2 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по ходатайству лица, обратившегося с жалобой, суд апелляционной инстанции восстанавливает срок на подачу апелляционной жалобы, если признает причины пропуска уважительными.

Учитывая что, решение Арбитражного суда города Москвы от 11.06.2021 по делу № А40-123456789/2021 было размещено на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в сети Интернет 17.06.2021, т.е. с пропуском установленного срока, Истец был ограничен в возможности подготовить мотивированную жалобу и направить ее копию Ответчику в установленный срок.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4, ч. 2 ст. 115, ч.3 ст.229, ч. 2 ст. 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ходатайствую о восстановлении пропущенного срока для подачи апелляционной жалобы

Представитель
по доверенности И.С. Кожевников

«24» июня 2021 г.

Алименты относятся к периодическим платежам (то есть выплачиваются равными платежами ежемесячно до определенного периода или бессрочно). Для случая взыскания алиментов и других периодических платежей закон устанавливает иной срок. Он также начинает течь с момента вступления решения в законную силу. Однако такие исполнительные листы могут быть предъявлены к исполнению в любое время течения срока, на который они выданы.

Однако для алиментов срок предъявления также существует. Он исчисляется с даты, когда платеж должен быть совершен, и заканчивается через 3 года. То есть, алименты могут быть удержаны только за три предшествующих года с момента предъявления исполнительного листа.

ВС пояснил нюансы выдачи дубликата исполнительного листа новому взыскателю

В такой ситуации суд откажет в удовлетворении иска (см., напр., Постановление АС Волго-Вятского округа от 12.09.2018 N Ф01-3555/2018 по делу N А43-34673/2017, Постановление АС Волго-Вятского округа от 02.06.2017 N Ф01-1023/2017 по делу N А43-3036/2016).

АПК РФ в случае утраты исполнительного листа арбитражный суд, принявший судебный акт, может по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя выдать дубликат исполнительного листа (ч. 1).

Согласно п.1. ст. 323 АПК РФ, по заявлению взыскателя арбитражный суд, принявший судебный акт может выдать дубликат исполнительного листа.

АПК РФ в случае утраты исполнительного листа арбитражный суд, принявший судебный акт, может по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя выдать дубликат исполнительного листа (ч. 1).

Уникальная возможность скачать любой документ в DOC и PDF абсолютно бесплатно. Многие документы в таких форматах есть только у нас.

Верховный Суд также отметил, что процессуальное действие, для совершения которого установлен процессуальный срок, может быть совершено до 24 часов последнего дня срока.

Наиболее частый вопрос доверителей по арбитражному делу, не в пользу которых вынесено решение — Как можно приостановить или отсрочить исполнение решения суда и выданного судом исполнительного листа?

Дубликат исполнительного листа

Если по каким-то причинам ИЛ утрачен, в отделе судебных приставов простую копию не примут. Необходимо обратиться в тот же суд, где документ был выдан, с заявлением о выдачи дубликата. Статьей 430 ГПК РФ, равно как и статьей 323 АПК РФ предусмотрена возможность повторной выдачи исполнительного листа по заявлению стороны по делу или их представителей.

Важно то, что заявление о выдаче дубликата должно быть подано до истечения трехлетнего срока. Исключением является ситуация, когда лист был утрачен по вине судебного пристава-исполнителя, и об этом стало известно позже 3 лет.

Пример №3. Петров А.Р. направил почтой 01.11.2018 заявление о возбуждении исполнительного производства, а также исполнительный лист на основании решения суда от 01.08.2016 в службу судебных приставов. Поскольку принудительные меры по взысканию, на взгляд Петрова, не проводились, в ноябре 2021 он явился к начальнику РОСП на прием и пожаловался на неисполнение приставами своих полномочий. Выяснилось, что судебный пристав-исполнитель, в производстве которого находился исполнительный лист о взыскании в пользу Петрова А.Р. денежных средств, давно уволился. При этом исполнительный лист был этим приставом утрачен. Петров обратился в суд за дубликатом только 26.11.2021, то есть спустя установленного трехлетнего срока подачи листа в РОСП. Суд удовлетворил требования Петрова о восстановлении срока подачи, несмотря на то, что трехлетний срок истек.

В описанной ситуации закон на стороне взыскателя, который не мог быть осведомлен о нарушениях со стороны судебных приставов и не обязан был отслеживать ход взыскания. Взыскатель может проживать в другом регионе, и в этой связи ему особенно затруднительно контролировать процедуру.

Вместе с тем, есть жесткое правило: если ИЛ был утрачен приставом, подать заявление о выдаче дубликата можно только в течение 1 месяца со дня, когда об утрате стало известно взыскателю.

Для получения дубликата необходимо написать заявление в тот суд, который выдавал первый экземпляр, при этом нужно указать на обстоятельства утраты:

В Арбитражный суд Воронежской области
г. Воронеж, ул. Среднемосковская, д. 77
по делу № А19-717/2019

Истец:
ИП Чапалов Игорь Михайлович,
08.09.1989 г.р., уроженец г. Воронеж,
дата и место регистрации в качестве ИП,
№ ЕГРИП
Адрес: г. Воронеж, ул. Столичная, д. 48, офис 7
тел/факс, электронная почта

Представитель истца:
Евдотьев Михаил Ефремович,
на основании доверенности от 11.09.2021,
тел., электронная почта ЮЮЮ.рф

Ответчик:
ИП Малоремов Александр Андреевич,
02.09.2077 года рождения, уроженец г. Воронеж,
дата и место регистрации в качестве ИП,
№ ЕГРИП, тел., электронная почта РРР.рф,
адрес: г. Воронеж, ул. Жилая, д. 8, лит.Д

Заявление о выдаче дубликата исполнительного листа

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 28.08.2021 по делу А19-717/2019 по иску ИП Чапалова И.М. к ИП Малоремову А.А. о признании договора поставки недействительным, взыскании суммы долга 670000 рублей, процентов за пользование 45900 рублей, выдан исполнительный лист № 98383/19, который был утрачен судебным приставом-исполнителем Ленинского районного отдела УФССП по г. Воронеж.

Об утрате исполнительного листа мне стало известно 11.11.2021, поскольку об этом указано в ответе на мой письменный запрос в Ленинский РОСП.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 323 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

ПРОШУ:

Выдать дубликат исполнительного листа № 98383/19 по делу А19-717/2019 на основании решения Арбитражного суда Воронежской области от 28.08.2019, направить лист по адресу: г. Воронеж, ул. Столичная, д. 48, офис 7.

Приложение:

1. Ответ из Ленинского РОСП УФССП по г. Воронеж об утрате исполнительного листа.
2. Уведомление заказной корреспонденции о направлении копии настоящего заявления ответчику.
3. Доверенность на представителя.

Последствия пропуска сроков в исполнительном производстве

Уже на стадии обращения в ФССП нужно учитывать срок давности предъявления исполнительного документа. Он составляет 3 года с момента вступления в силу решения, приказа или постановления суда. Если документ предусматривает удержание регулярных (периодических) платежей, его можно предъявить к исполнению в течение всего срока, на который установлены такие обязательства, а также в течение 3-х последующих лет.

Пропуск срока давности для предъявления исполнительного документа влечет отказ в возбуждении производства. Взыскатель утратит возможность принудительно требовать выплаты денег, передачи имущества, исполнения иных обязательств. Также в Законе № 229-ФЗ содержатся правила об иных сроках, пропуск которых повлечет не менее серьезные последствия:

• пропуск 5-ти дневного срока на добровольное исполнение влечет для должника обязанность выплатить исполнительский сбор;
• пропуск срока на оспаривание влечет отказ в принятии жалобы, ее возвращение заявителю;
• неисполнение сроков, указанных в постановлении пристава или в нормах закона, влечет гражданскую, административную или уголовную ответственность.

Комментарий к ст. 322 Арбитражного процессуального кодекса

---

1. Истечение срока предъявления исполнительного документа к исполнению в силу п. 3 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» является основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства. Предоставляя взыскателю право на обращение в арбитражный суд с заявлением о восстановлении пропущенного срока, а суду возможность его восстановления, законодатель закрепляет в ст. 322 АПК дополнительные гарантии защиты прав указанной стороны исполнительного производства.

2. Комментируемая статья лишь в общих чертах определяет порядок рассмотрения заявления взыскателя о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного листа к исполнению, отсылая к правилам восстановления процессуальных сроков, установленным ст. 117 АПК (см. комментарий к данной статье). Разрешение вопроса о восстановлении пропущенного срока относится к подсудности арбитражного суда первой инстанции, рассмотревшего дело по существу. По результатам рассмотрения заявления суд выносит определение, которое в случае отказа в восстановлении срока может быть обжаловано взыскателем в порядке ч. 6 ст. 117 АПК.

Часть 3 комментируемой статьи предусматривает возможность обжалования определения арбитражного суда, которым восстановлен пропущенный срок для предъявления исполнительного листа к исполнению, выступая тем самым процессуальной гарантией защиты прав другого участника исполнительного производства в лице должника.

Общие положения восстановления

Бывают случаи, когда взыскатель не обращается в ССП в течение срока, который установлен законом. В Гражданском процессуальном кодексе, а именно в ч. 2 ст. 432 говорится, что взыскатель, пропустивший срок предъявления исполнительного документа к исполнению по уважительным причинам, может восстановить его в случае, если законом не предусмотрено другое. То же самое предусмотрено ч. 1 ст. 322 Арбитражного процессуального кодекса.

А вот в случае с привлечением правонарушителя к административной ответственности, в пунктах 1 и 6 ч. 1 ст. 12, а также частях 1 и 7 ст. 21 Закона «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ, говорится о том, что выдаваемые судом документы не относятся к разряду исполнительных листов. Это значит, что восстановить их уже не выйдет. Срок предъявления исполнительных документов к исполнению в этом случае составляет один год со дня вступления в юридическую силу. Однако, поскольку он имеет равную юридическую силу, как и рассматриваемый лист и приказ, надо понять, почему его нельзя восстановить.

Вопросы восстановления периода по удостоверениям КТС

Срок предъявления исполнительных документов к исполнению по определенной цели имеет много общего с периодом исковой давности, предусмотренной ст. 195 Гражданского кодекса. Поэтому оба вопроса не могут решаться по-разному.

Согласно ст. 205 ГК РФ, суд может признать причину пропуска периода исковой давности в связи с физическим состоянием истца уважительной. В этом случае гражданин вправе защищать свои права.

Вид исполнительного документа не имеет значения для материального требования. Поэтому данное положение, приведенное в Законе №229-ФЗ, должно быть исполнено на основании Трудового кодекса.

Надо иметь в виду, что в настоящее время исполнительная давность имеет отношение не столько к соответствующему производству, сколько к материальному праву. Поэтому изначально спорные моменты разрешаются в рамках гражданского, арбитражного процесса, трудового права и в рамках иных отраслей, а не на основании Закона №229-ФЗ.

Согласно ст. 5 Трудового кодекса соответствующие правоотношения регулируются трудовым законодательством (ТК РФ, федеральными, региональными законами). Причем федеральные законы не должны противоречить данному кодексу. Это означает, что запрет восстановить срок предъявления исполнительного документа к исполнению, в частности удостоверения КТС, который зафиксирован в Законе №229-ФЗ противоречит нормам установленным, в статьях 205 и 432 Гражданского кодекса, ст. 389 Трудового кодекса и ст. 322 АПК РФ. Таким образом, он не может применяться. Однако до того момента, пока нормы закона не будут соответствовать друг другу, точку в данном вопросе сможет поставить лишь судебная практика.

Статья 323 АПК РФ. Выдача дубликата исполнительного листа

1. В случае утраты исполнительного листа арбитражный суд, принявший судебный акт, может по заявлению взыскателя выдать дубликат исполнительного листа.
2. Заявление о выдаче дубликата исполнительного листа может быть подано до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению, за исключением случаев, если исполнительный лист был утрачен судебным приставом — исполнителем или другим осуществляющим исполнение лицом и взыскателю стало об этом известно после истечения срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению. В этих случаях заявление о выдаче дубликата исполнительного листа может быть подано в течение месяца со дня, когда взыскателю стало известно об утрате исполнительного листа.
3. Заявление взыскателя о выдаче дубликата исполнительного листа рассматривается арбитражным судом в судебном заседании в срок, не превышающий десяти дней со дня поступления заявления в суд. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения заявления.
4. Определение арбитражного суда о выдаче дубликата исполнительного листа или об отказе в выдаче дубликата может быть обжаловано.

Комментарий к статье 322 Арбитражного Процессуального Кодекса РФ

1. В комментируемой статье регулируются вопросы восстановления пропущенного срока для предъявления исполнительного листа к исполнению. Пропуск срока предъявления исполнительного документа к исполнению препятствует возбуждению исполнительного производства (а значит, и принудительному исполнению) и является основанием для вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о возвращении исполнительного документа (ст. 31 Закона об исполнительном производстве). Аналогичное правило предусмотрено и Положением ЦБ РФ от 10 апреля 2006 г. N 285-П «О порядке приема и исполнения кредитными организациями, подразделениями расчетной сети Банка России исполнительных документов, предъявляемых взыскателями».

Согласно ст. 23 Закона об исполнительном производстве взыскатель, пропустивший срок предъявления исполнительного листа или судебного приказа к исполнению, вправе обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного срока в суд, принявший соответствующий судебный акт. По другим исполнительным документам пропущенные сроки восстановлению не подлежат. В частности, сказанное означает, что не подлежат восстановлению сроки предъявления к исполнению постановления по делу об административном правонарушении. Однако при рассмотрении дел об административных правонарушениях арбитражные суды выдают исполнительные листы.

Комментарий к статье 322 АПК РФ

В практике Президиума ВАС РФ возник вопрос: можно ли предъявить исполнительный лист к исполнению вторично? Высшая судебная инстанция, опираясь на следующие мотивы, пришла к отрицательному ответу на этот вопрос: «.согласно части 4 статьи 321 АПК РФ только в случае возвращения исполнительного листа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения новый срок для предъявления исполнительного листа к исполнению исчисляется со дня его возвращения.

Между тем спецотделение УФК возвратило исполнительный лист не в связи с невозможностью его исполнения, а по причине пропуска взыскателем установленного процессуальным законодательством срока, поэтому возврат этого исполнительного документа 05.04.2007 не служит основанием для исчисления нового срока для его предъявления к исполнению.

Фонд с надлежащим заявлением о восстановлении пропущенного срока с указанием уважительных причин его пропуска в арбитражный суд своевременно не обращался.

В силу положений части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Только спустя два года после истечения срока для предъявления исполнительного листа к исполнению (в мае 2009 года) не фонд, а общество «Финансы и право» обратилось в арбитражный суд с заявлением о восстановлении срока для предъявления исполнительного листа к исполнению и о процессуальной замене взыскателя.

ВС пояснил нюансы выдачи дубликата исполнительного листа новому взыскателю

• Арбитражный процессуальный кодекс

• Бюджетный кодекс

• Водный кодекс

• Воздушный кодекс

• Градостроительный кодекс

• Гражданский кодекс часть 1

• Гражданский кодекс часть 2

• Гражданский кодекс часть 3

• Гражданский кодекс часть 4

• Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации

• Жилищный кодекс

• Земельный кодекс

• Кодекс административного судопроизводства

• Кодекс внутреннего водного транспорта

• Кодекс об административных правонарушениях

• Кодекс торгового мореплавания

• Лесной кодекс

• Налоговый кодекс часть 1

• Налоговый кодекс часть 2

• Семейный кодекс

• Таможенный кодекс Таможенного союза

• Трудовой кодекс

• Уголовно-исполнительный кодекс

• Уголовно-процессуальный кодекс

• Уголовный кодекс

• ФЗ об исполнительном производстве

  Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ

• Производственный календарь 2017

  Для пятидневной рабочей недели

• Закон о коллекторах

  Федеральный закон от 03.07.2016 N 230-ФЗ

• Закон о национальной гвардии

  Федеральный закон от 03.07.2016 N 226-ФЗ

• О правилах дорожного движения

  Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090

• О защите конкуренции

  Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ

• О лицензировании

  Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ

• О прокуратуре

  Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1

• Об ООО

  Федеральный закон от 08.02.1998 N 14-ФЗ

• О несостоятельности (банкротстве)

  Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ

• О персональных данных

  Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ

• О контрактной системе

  Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ

• О воинской обязанности и военной службе

  Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ

• О банках и банковской деятельности

  Федеральный закон от 02.12.1990 N 395-1

• О государственном оборонном заказе

  Федеральный закон от 29.12.2012 N 275-ФЗ

• Закон о полиции

  Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ

Общий срок предъявления исполнительного листа к исполнению

Срок начинает течь с момента вступления решения суда в законную силу (на следующий день). При этом дата выдачи исполнительного листа не учитывается. Сразу после вступления судебного постановления в силу взыскатель вправе получить исполнительный лист и предъявить его для принудительного исполнения в службу судебных приставов. А когда он получит исполнительный лист, на срок не влияет.

После предъявления исполнительного документа к исполнению срок прерывается. Прерывается он и в случае частичного исполнения должником документа. После перерыва срок возобновляется. И время, которое истекло до предъявления, в новый срок не входит. То есть срок течет заново. Это значит, что даже если должник не платит длительное время и достоверно известно, что с него нечего взыскать, в интересах взыскателя периодически, не раже чем раз в 3 года, нужно предъявлять исполнительный документ к исполнению. Это позволит не утратить возможность принудительного взыскания из-за пропуска сроков.

Судебный приказ взыскатель может предъявить к исполнению в течение 3 лет со дня его выдачи.

Восстановление срока предъявления исполнительного листа

Судебные приставы-исполнители не вправе начинать какие-либо действия по принудительному взысканию, если истекли сроки давности исполнения решения суда (3 года). К примеру, если взыскатель, получивший исполнительный лист, обращается в РОСП через 5 лет, исполнительное производство не возбудят, и единственной возможностью получить присужденное является добровольное исполнение решения суда должником.

Это же правило действует и по тем делам, где взыскателей несколько. В одном из обзоров Верховного Суда РФ было обращено внимание на несвязанность между собой нескольких исполнительных листов по одному делу, выданных нескольким взыскателям отдельно. Трое из них подали вовремя ИЛ приставам и смогли получить присужденное, а один взыскатель пропустил трехлетний срок, и производство по решению в части его требований приставом возбуждено не было. Верховный Суд РФ признал бездействие пристава правомерным.

Вопрос:
Как быть, если трехлетний срок закончился и взыскатель фактически не может получить свои деньги даже при наличии решения суда в его пользу?

Похожие записи:

• Что нужно сделать, чтобы получить звание ветерана труда
• Что дают на молочной кухне 2024 в Москве
• Статья 154 АПК РФ. Порядок в судебном заседании (действующая редакция)