Самовольная постройка: что это и как признать право собственности

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Самовольная постройка: что это и как признать право собственности». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Существует два варианта узаконивания пристройки: первый – еще до ее возведения или во время строительного процесса. Это намного проще – можно обойтись без судебного процесса, достаточно собрать пакет документов и подать его в проектную организацию при местной администрации, после чего спокойно заканчивать возведение постройки и использование ее по назначению. Второй вариант – если пристройка уже закончена. Он более сложный и предполагает обращение в суд и легализацию конструкций по его решению.

Алгоритм действий, как узаконить незаконную пристройку к дому

Чтобы узаконить пристройку к дому через суд, потребуется выполнить такой порядок действий:

1 Сбор всего необходимого пакета документов

1. Потребуются следующие бумаги:

• подтверждение права на владение земельным участком – выписка из Госкадастра, договор купли-продажи, свидетельство о вступлении в наследство и т.д.;
• оформленное право собственности на дом;
• технический план здания вместе с пристройкой, к которому прилагается описание и подробный план работ – что и как изменилось с момента регистрации основного дома;
• если дом используется как жилой – выписка из домовой книги с указанием всех зарегистрированных жильцов. Для дачного домика и подобных строений это не требуется;
• разрешения от компаний. оказывающих коммунальные услуги – если при строительстве пристройки затрагивались коммуникации (электричество, вода, газ и т.д.), представители обслуживающих компаний должны выдать заключение, что работы проведены без нарушений и конструкция не несет опасности для жильцов и окружающих;
• согласование с соседями – если пристройка как-либо влияет на соседние участки (например, ограничивает вход, изменяет фасад и т.д.), потребуется получить письменное согласие их владельцев;
• письменное согласие всех совладельцев – если дом находится в общей собственности, потребуется единогласное решение сособственников о легализации.

Она должна находиться либо в собственности, либо в аренде по договору аренды.

Если документов на участок у вас нет, следует получить свидетельство о праве собственности на землю.

Для этого необходимо обратиться в местную Регистрационную палату (или МФЦ) с пакетом документов:

• заявлением,
• паспортом,
• правоустанавливающими документами на владение землей (это свидетельство о вступлении в наследство, договор купли-продажи, акт о приватизации, дарственной или пр.),
• кадастровым паспортом (при условии, что производилось межевание и участок поставлен на учет в Кадастровой палате),
• квитанцией об оплате пошлины.

Если земля арендована, в договоре обязательно должна быть информация об участке: адрес или местоположение, площадь и границы, кадастровый номер, категория земли и ее целевое назначение. Иначе договор может быть признан недействительным.

Основания, когда можно обратиться в суд для узаконивания пристройки к дому

Первый вопрос, который возникает у людей, столкнувшихся с данной проблемой, следующий: нужно ли узаконивать пристройку к дому, ведь, по сути, это не новый объект недвижимости, а лишь модификация существующего, ранее прошедшего все необходимые процедуры. И здесь, чтобы правильно ответить на поставленный вопрос, нужно вначале разобраться, о какой пристройке идет речь, ведь для разных объектов предусмотрены и различные законодательные нормы.

Согласно действующим нормам законодательства, различают некапитальные и капитальные пристройки. К первым относят вспомогательные конструкции, такие как лестницы, козырьки от солнца, навесы, балконы и т. д., если они не затрагивают несущие конструкции и/или существующие коммуникации основного здания. К капитальным относятся все другие варианты пристроек (гаражи, веранды, террасы, новый вход в здание, кухня и т. д.), а также расширение существующего жилого пространства за счет вынесения стен, а также считающиеся некапитальными конструкции, если они затрагивают коммуникации или несущие стены. Некапитальные пристройки узаконивать не нужно, а для капитальных это необходимое условие.

Процедура узаконивания пристройки не сильно отличается от легализации основного объекта недвижимости и предусматривает обращение в местные власти с набором необходимых документов (план объекта, разрешение от контролирующих органов, таких как пожарная и экологическая инспекция, технический паспорт строения и т. д.). Однако процедура предусматривает только один порядок действий: вначале получается разрешение, а затем возводится пристройка. Если же человек не знал о таком порядке и уже построил конструкцию, и она при этом относится к капитальным, могут возникнуть проблемы с ее легализацией. И в этом случае для решения проблемы придется обращаться в суд.

Вот несколько оснований, которые дают возможность владельцу право на обращение в суд с иском об узаконивании пристройки к дому:

• получен отказ от местных властей – наиболее распространенная причина, когда идет речь о легализации уже построенного объекта. Конкретные причины могут быть различными (неполный комплект документов, нарушены строительные или другие нормы, есть сомнения в надёжности конструкции и т. д.). Если вы уверены, что вам отказали неправомерно, суд позволит устранить эту несправедливость и обяжет власти узаконить пристройку;
• вокруг пристройки ведутся споры между потенциальными владельцами – если конструкция и право собственности на нее являются предметом спора, зарегистрировать объект в обычном порядке не получится. В этом случае нужно сразу подавать иск в суд и вместе с узакониванием пристройки добиваться определения порядка пользования и установления права собственности на данный объект. Подобные полномочия имеет исключительно суд;
• существует конфликт с соседями, садовым товариществом или третьими лицами – для легализации пристройки мирным путем обязательно потребуется получить согласие соседей и других лиц, на которых объект может оказывать влияние. Если же такое согласие получить не удается, единственный путь для владельца узаконить конструкцию – это обратиться в суд. В процессе рассмотрения дела будет установлено, насколько правомерными являются требования соседей и действительно нарушены ли их права. Если все в порядке, объект будет зарегистрирован.

Если вы столкнулись с одной из вышеописанных ситуаций, вам необходимо для узаконивания пристройки обращаться в суд.

Как не нарушать рамки закона

Когда приняли решение выполнить расширение площади своего жилья, и чтобы узаконить пристройку к дому, придется преодолеть несколько этапов:

• Обратитесь в местную организацию с уведомлением в соответствующей форме. Вы должны заполнить специальный бланк, в котором прописывается, что нужно сделать реконструкцию жилого дома. Помимо письменного заполнения заявления следует еще и оставить эскиз, который передает вид будущей конструкции и все варианты работ, выполняющиеся по отношению к этой пристройке.
• Дождитесь ответа от властей. В случае, когда принято положительное решение в пользу домовладельца, вам придет ответное письмо на почтовый адрес. Если в возведении строительства будет отказано, соответственно и причину отказа подробно распишут.
• Начните строительство. Проведите все работы в точности так, как это указано на вашем эскизе. Далее оповестите органы местного самоуправления о завершении монтажных работ, а к этому уведомлению приложите технический план. Однако его никто не чертит самостоятельно, а заказывают у кадастрового инженера.
• Дождитесь проверки. С тех пор, когда на руках у представителей органа власти местного самоуправления или администрации появляется весь комплект необходимых документов, тогда они начинают проверку соответствия. Обязательно анализируют на сколько он соответствует строительным нормам, выявляют нарушения по строительству. Если все проблемы отсутствуют, то от органа местного самоуправления приходит письмо, в котором дается разрешение на эксплуатацию пристройки.

Необходимые документы

Самый утомительный процесс, это сбор пакета документов для узаконивания пристройки. Для этого потребуются следующие бумаги:

1. Документы, подтверждающие право собственности на землю и дом (если имеется) в той местности, где была возведена пристройка.
2. Нормативная документация, выданная службой ЖКХ.
3. Справка из БТИ.
4. Информация о количестве зарегистрированных лиц на данной территории. Для получения этой информации необходима выписка из домовой книги.
5. Проектная документация по перепланировке дома.
6. План на строение.
7. В случае, если пристройка располагается вблизи с соседским участком, потребуется их письменное согласие.
8. Документы из коммунальных организаций (водоканал, теплосети, газовая и пожарная инспекции).
9. Акт о согласии на строение из санэпидстанции.
10. Фотоснимки дома и участка.

Перечень необходимой документации может измениться, в зависимости от месторасположения и сложности постройки.

Зачем необходимо согласовывать и узаконивать что-то на своем участке?

1. Пересчитать размер доли, если собственников несколько. Так как площадь объекта увеличилась за счет строительства, значит, одновременно увеличивается доля.
2. В будущем продать, обменять, подарить незаконно реконструированное жилье невозможно.
3. Исключить факт нарушения имущественных, других прав, интересов третьих лиц. Например, если вы строитесь близко с соседним участком, расстояние от вашего возведенного жилья до чужого забора должно быть не менее одного метра.
4. Исключить факт повреждения инженерных сетей.
5. Все владельцы должны строить, используя только безопасный для человека материал. Иначе помещение не пройдет проверку.

Порядок предоставления юридической услуги:

1. Проконсультируем, изучим документы, оценим риск несогласования администрацией проекта или выполненных работ.
2. Подберем проектную организацию, проверив ее лицензии, права составлять проекты, выдавать заключения.
3. Готовый проект, заключение проверим на правильность составления.
4. Подадим документы в администрацию на согласование.
5. Составим заявление, подготовим весь пакет документов для регистрации объекта в Росреестре.

Чтобы знать все тонкости этого дела стоит изначально заручиться юридической поддержкой. Ведь не всегда у граждан проходит все гладко. Распространенные ситуации:

1. Соседи против возведения, хотя на их площадь вы своим строительством «не претендуете».
2. Возведенная жилплощадь граничит с коммуникациями на расстоянии менее 2,5 метра.

Были случаи, когда построили дополнение к дому на охраняемой природной территории. В таком случае, нельзя узаконить пристройку даже через Верховный Суд РФ.

1. Возвели перед согласованием. Узаконить самострой можно только, обратившись в суд.

Что будет, если не оформить квадратные метры?

По закону объект будет считаться самостроем. Кроме штрафа, возможно, придется заплатить дополнительные суммы за причененный ущерб природе, третьим лицам, если инстанции в этом уличат. А также, снести сооружение за свои деньги за то время, которое будет предписано администрацией района.

Верховный суд разъяснил, как правильно узаконить пристройку — новости Право.ру

Градостроительные ограничения, препятствующие новому строительству или реконструкции, являются одним из способов регулирования застройки поселений, рассказывает Дмитрий Некрестьянов, партнер, руководитель практики по недвижимости и инвестициям Федеральный рейтинг. группа ГЧП/Инфраструктурные проекты группа Земельное право/Коммерческая недвижимость/Строительство Профайл компании
. С такими особенностями и столкнулась Анна Медведкина*, которая расширила свой частный дом, пристроив к нему сарай и веранду.

• Истец:Анна Медведкина*
• Ответчик:Брянская городская администрация
• Суд:Верховный суд
• Суть спора:Можно ли легализовать пристройки, возведенные частично на земле природного заповедника?
• Решение:Нельзя

После этого она решила легализовать эти постройки в судебном порядке. Обосновывая свои требования, заявитель объяснила, что возведенная недвижимость не нарушает чьих-либо прав и не влечет угрозы для жизни и здоровья граждан. Однако две инстанции отказали истцу (дело № 33-2254/2017).

Суды сослались на то, что пристройки к жилому дому частично расположены на земле памятника природы регионального значения «Верхний Судок».

Соответственно, возведенные сооружения нарушают права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, решили первая инстанция с апелляцией.

Разрешение на строительство

Чтобы пристроить к частному дому хозяйственное или жилое помещение, нужно, согласно градостроительному кодексу, оформить разрешение на строительство в инспекции государственного архитектурно-строительного контроля (далее ГАСК).

Из официального определения в градостроительном кодексе РФ следует, что пристройка – это второстепенная по отношению к основному строению дополнительная часть здания, не включённая в начальный проект, и имеющая одну или несколько общих стен с основным строением. Все постройки делят на капитальные и облегчённые объекты. Для веранды, крыльца, террасы и прочих не капитальных пристроек, разрешение на строительство не требуется.

Здания и сооружения капитальной застройки подразумевают прочную связь с землёй и, в отличие от некапитальных строений расположены на крепком фундаменте. На строительство капитальных построек нужно оформить разрешение и утвердить проект.

Как узаконить самовольную пристройку к дому

Часто владельцы частных домов самовольно строят капитальные пристройки без соответствующего разрешения. Домовладения с незарегистрированными надлежащим образом расширениями, не получится продать, сдать в аренду, а также оформить на них наследство, пока они не будут узаконены.

Пристрой, возведённый в неположенном месте не удастся оформить, и в соответствии с законом он подлежит сносу в добровольном или принудительном порядке. Если при строительстве пристройки не были нарушены требования СНиП хоть она и построена без разрешительных документов, её можно легализовать в судебном порядке.

Чтобы узаконить её в суде, собственнику необходимо провести техническую экспертизу и инвентаризацию сооружения, которые обойдутся владельцу в немалую сумму, а также доказать, что строение не ущемляет права соседей и не нарушает существующих строительных нормативов.

Как правило, при положительной экспертной оценке, наличии документов на право собственности на дом и земельный участок, а также заключении, что пристройка не затрагивает интересы третьих лиц, суд разрешает оформление самостроя. С решением суда нужно обратиться в ГАСК с заявлением о необходимости внесения изменений в единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН).

Заявить иск может только фактический владелец пристройки, то есть фактический собственник. В качестве ответчика привлекается муниципальный орган, в ведении которого находится процедура выдачи разрешений на строительство.

В случае если признание права собственности на пристройку задевает интересы других граждан, то они привлекаются по иску как третьи лица. В качестве документов, обосновывающих исковые требования, должны быть приложены:

1. документ о праве собственности на основное строение;
2. документ о праве собственности или о праве владения земельным участком;
3. заключение строительной экспертизы. Допускается назначение строительной экспертизы уже в процессе судебного разбирательства;
4. справки санитарно-эпидемиологической, экологической, противопожарной службы о соответствии пристройки установленным нормам;
5. заключение оценочной экспертизы стоимости пристройки;
6. документы, свидетельствующие об обращении истца за разрешением на ввод пристройки в эксплуатацию.

Как оформить пристройку к многоквартирному дому?

Жители многоквартирных домов (особенно, если квартира находится на первом этаже) зачастую расширяют жилплощадь с помощью пристраивания балкона или лоджии. Такую постройку необходимо узаконить или она будет подлежать сносу.

Все строения к многоквартирному дому можно разделить на два типа:

1. Некапитальные постройки – не имеют фундамента и могут быть собраны или разобраны без возведения стен. Это могут быть навесы, лестницы, витрины и т.д. Такие пристройки выступают от основного здания на расстояние не более чем 12 м.
2. Капитальные постройки – меняют технические характеристики или инфраструктуру здания. К этому типу относятся балконы, веранды или лоджии.

Некапитальные постройки не требуют получения разрешения, если не несут собой угрозу жизни и здоровью других граждан. Достаточным будет оформить акт о переустройстве помещения.

Другое дело, если сооружение капитальное. Чтобы согласовать возведение такого строения, необходимы следующие документы:

• согласование пристройки со всеми жильцами многоквартирного дома;
• проект будущего строения;
• план помещения;
• свидетельство о праве собственности или выписку из ЕГРН;
• документ-основание возникновения права собственности (договор купли-продажи, свидетельство о вступлении в права наследования и т.д.);
• разрешения от СЭС и МЧС;
• разрешение из архитектурного отдела муниципалитета.

Строительство можно начать только после получения разрешения муниципалитета. Балконы и лоджии должны быть признаны нежилыми. Все вышеперечисленные документы подаются в местную администрацию для утверждения плана и выдачи разрешения.

Если строение уже возведено, его нужно узаконить. Для этой процедуры список документов будет иным:

• подтверждение права собственности на объект недвижимости;
• выписка из домовой книги;
• справка-разрешение из БТИ;
• акты коммунальных служб о наличии коммуникаций на участке;
• согласие соседей на возведение постройки (письменно);
• проект и технический план;
• фотография дома.

Возведенная без разрешения постройка считается незаконной. Оформить ее должным образом можно только через суд.

Если после рассмотрения дела суд посчитает требование зарегистрировать пристройку необоснованным, строение будет подлежать сносу, а самого нарушителя привлекут к административной ответственности.

В каких случаях это может произойти?

1. Конструкция не совпадает с заявленным проектом.
2. Строение не соответствуют техническим требованиям (близко расположена к коммуникациям, представляет угрозу жизни или здоровью других граждан и т.д.).
3. Материалы, используемые при строительстве, не соответствуют современным требованиям.
4. Строение портит вид здания, если оно является памятником архитектуры.
5. Постройка затрагивает интересы других граждан (перекрывает проход и т.д.).

По вопросам оформления пристройки к частному или многоквартирному дому целесообразно проконсультироваться с юристом. Грамотный специалист сможет проанализировать конкретно вашу ситуацию и оказать правовую помощь. Получить бесплатную консультацию юриста можно на нашем сайте.

Стоимость регистрации пристройки

Она может быть разной. Прежде всего, цена зависит от момента обращения заявителя — до начала строительства или после. Если речь идет о самовольно пристроенном объекте, вероятнее всего, потребуется помощь адвоката.

Расценки на юридические услуги варьируются в зависимости от сложности вопроса и региона проживания. В среднем придется заплатить около 1.000 руб., одно представительство в суде обойдется около 6.000 руб.

Кроме этого, заявителю необходимо оплатить ряд обязательных платежей:

• Госпошлина (в случае обращения в суд) — в среднем 500 руб.;
• Оформление доверенности для представительства в судебной инстанции — около 2.000 руб.;
• Внесение изменений в Реестр — 20.000 руб.;
• Судебная экспертиза (в случае необходимости) — от 15.000 руб.

Если действовать по закону и узаконить пристройку до начала строительства, расходы ограничиваются только разработкой проекта и оформлением нового техпаспорта. Также следует учитывать, что снос сооружения по решению суда проводится за счет владельца.

Как узаконить пристройку к дому через суд

Как известно, существует две возможности оформить право на пристройку:

• Обращение в суд,
• Обращение в администрацию по месту нахождения дома.

Оно более эффективно, при сборе всех документов суд признает право собственности на объект.
Обращение же в администрацию сулит возникновение различного рода препятствий. Может намеренно затягиваться принятие решения по делу.

Каким образом узаконить пристройку к дому через суд? В суде понадобится проведение судебно-строительной экспертизы. Ее как правило назначает судья. Однако такую процедуру можно провести самостоятельно еще на стадии подачи обращения в суд.

При назначении технической экспертизы перед экспертом ставятся такие вопросы как:

• Соответствует ли пристройка правилам безопасности
• Не нарушает ли права собственника соседних участков постройка
• Не нарушены ли санитарные и гигиенические правила при возведении пристроя

Помимо указанных вопросов могут быть заданы и дополнительные. Такое исследование доверяют только квалифицированным сотрудникам. Фирма должна иметь соответствующие документы для выполнения данных функций.

Важные замечания юристов и экспертов

Какие нюансы необходимо учитывать при обращении за узакониванием пристроек или отдельных строений у частных домов? Прежде всего, еще до официального обращения в уполномоченные органы или в суд нужно убедиться в согласии соседей на возведение построек.

Это необходимо, если строение или пристройка загораживают обзор для владельцев соседних объектов либо создают иные косвенные препятствия.

Если к частному дому возведена пристройка, ее необходимо узаконивать с учетом требований строительных правил и норм размещения хозяйственных объектов — наличие минимально допустимых расстояний от объектов соседей.

Если на участке построение хозяйственное здание — требуется соблюсти минимальный разрыв до ближайшего жилого объекта (как правило, не менее 5 метров по требованиям противопожарной безопасности).

Похожие записи:

• Налогообложение подарков от организаций и физлиц
• Средний чек: что это, как посчитать и 15 способов увеличить
• Чужая ипотека. Опасно ли покупать квартиру, которая в залоге у банка?