Верховный суд научил восстанавливать пропущенный процессуальный срок
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Верховный суд научил восстанавливать пропущенный процессуальный срок». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Процессуальные сроки применяются в каждом из разновидностей процессуального законодательства по-своему. Для наглядности рассмотрим самый близкий к рядовому человеку процесс – гражданский. Его правила регламентируются нормами Гражданского процессуального кодекса, девятая глава которого целиком и полностью посвящена процессуальным срокам.
Так, для совершения каждого юридически значимого действия имеются свои временные рамки. В случае пропуска указанного законодателем периода времени повлиять на ход процесса уже не получится. Для каждого действия установлен свой срок. Например, для заявления апелляционной жалобы – 30 календарных дней с даты вынесения судебного решения. Предполагается, что апелляция подаётся на не вступившее в законную силу решение суда, а вступает в силу оно по факту истечения 30 дней.
Срок подачи кассационной жалобы и востановление пропущенного срока подачи коссационной жалобы
Адвокат Андрей Ноздря
Предусмотренный частью 1 статьи 376.1 ГПК РФ трехмесячный срок подачи кассационных жалобы, представления в кассационный суд общей юрисдикции исчисляется со дня, следующего за днем принятия апелляционного определения или судебного постановления, обжалование которого в апелляционном порядке не предусмотрено ГПК РФ, и истекает в соответствующее число последнего месяца данного срока (часть 3 статьи 107, статья 108, часть 5 статьи 329, статья 335 ГПК РФ).
При этом объявление в судебном заседании суда апелляционной инстанции только резолютивной части апелляционного определения и отложение составления мотивированного апелляционного определения на срок, который применительно к части 2 статьи 199 ГПК РФ не может превышать пяти дней, на исчисление сроков подачи кассационной жалобы не влияют, но могут учитываться при разрешении ходатайства об их восстановлении.
Так, например, если постановление суда апелляционной инстанции принято 2 июня 2021 года, то последним днем подачи кассационных жалобы, представления будет считаться 2 сентября 2021 года.
Если после вынесения апелляционного определения суд апелляционной инстанции рассмотрит апелляционные жалобу, представление, поступившие от других лиц, которым, например, был восстановлен срок подачи апелляционных жалобы, представления (статья 330.
1 ГПК РФ), трехмесячный срок для обжалования вступивших в законную силу судебных постановлений в кассационный суд общей юрисдикции следует исчислять со дня, следующего за днем принятия последнего апелляционного определения.
Объявление в судебном заседании кассационного суда общей юрисдикции только резолютивной части определения и отложение составления мотивированного определения (часть 2 статьи 199, часть 2 статьи 379.5 ГПК РФ) на исчисление трехмесячного срока подачи кассационных жалобы, представления в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации (часть 1 статьи 390.3 ГПК РФ) не влияют.
Как заявление о восстановлении процессуальных сроков рассматривается
Заявление о восстановлении пропущенного срока подается в тот суд, в котором необходимо совершить нужное процессуальное действие. Закон не устанавливает точной формы, которой должно соответствовать такое заявление, поэтому на практике допускаются 2 варианта:
- отдельный документ, в котором указаны причины просрочки и основания, по которым суд должен считать их уважительными;
- дополнительный пункт в самом процессуальном документе (исковом заявлении, апелляции, жалобе) с просьбой о восстановлении срока.
Последнее допустимо, поскольку вместе с заявлением обязательно должно быть совершено то действие, ради которого вы пытаетесь восстановить срок. Однако судья будет рассматривать такой документ в 2 этапа:
- Принятие решения о сроках (их восстановление или отказ в этом).
- Рассмотрение самой жалобы, искового заявления и т. д.
Если на первом этапе был отказ, то далее можно лишь попробовать подать частную жалобу на действия самого судьи и добиваться отмены того решения, которое он принял по вашему заявлению.
Любой срок, предусмотренный законом для проведения того или иного действия, может быть продлен или восстановлен при наличии уважительных причин его пропуска.
При этом восстановление процессуального срока возможно либо одновременно с осуществлением «просроченного действия» либо совместно с подачей заявления о продлении срока. В известной степени это может быть невыгодно, поскольку гарантий, что срок будет продлен, не существует. Тем не менее, к примеру:
- исковое заявление, срок исковой давности по которому был пропущен, должно быть составлено и подано в суд одновременно с заявлением о продлении или восстановлении срока исковой давности;
- просить о продлении срока на принятие наследства в судебном порядке можно только после получения отказа нотариуса в принятии заявления;
- при пропуске срока на обжалование действий должностного лица просить о продлении срока можно только одновременно с подачей жалобы на действия должностного лица;
- просить о восстановлении срока на апелляционное обжалование можно только одновременно с подачей жалобы и т.д.
Порядок восстановления
На практике (и в соответствии с процессуальными нормами) возможности подать исковое заявление по старому делу выглядит так:
- Прежде всего, нужно подготовить соответствующую доказательную базу. В тяжелых случаях, когда очевидные доказательства предоставить трудно и речь идет о довольно больших (по сумме) исках, целесообразно обратиться к профессиональным юристам, у которых есть большой опыт ведения подобных дел.
- Затем вместе с доказательствами истец приходит в суд, который соответствует его месту проживания (а если это невозможно, он обращается в ближайшую инстанцию) и подает ходатайство, которое можно составить как на месте, так и предварительно.
- От представителя судебной канцелярии гражданин получает расписку о том, что документы (ходатайство и доказательства в виде оригиналов или копии) действительно были получены – ставится дата, подпись ответственного лица, расшифровка подписи и должность.
- После этого судебный орган выносит решение, о котором должен обязательно уведомить заявителя (даже если решение отрицательное). Обычно это происходит по телефону, а также соответствующее уведомление в бумажном виде направляется на почту по указанному адресу заказным письмом.
- Далее суд рассылает письменные уведомления всем сторонам – истцу, ответчику, заинтересованным лицам (если таковые есть) о факте подачи заявления и необходимости проведения судебного заседания. В случае принятия положительного решения сроки аннулируются, и судебное заседание начинается.
Причины, по которым может быть предоставлена возможность восстановления упущенных сроков, зависят от природы процесса, для которого такие временные отрезки были предусмотрены. Это могут быть:
- Судебные тяжбы (как споры в правовых отношениях гражданского характера, так и арбитраж – административное, уголовное производство и пр. – подача заявлений, ходатайств и т.п.);
- Сроки, предусмотренные для процедур перехода прав на имущественный массив умершего (наследственное право);
- Временные отрезки, установленные подзаконными актами, обязательными для исполнения уполномоченными органами (периоды предоставления ответов на обращения граждан, на обработку заявок, рассмотрение жалоб и пр.);
- Сроки, выплывающие из судебных решений (исполнение установленного судом обязательства или его обжалование).
Процедура восстановления срока
Восстановление сроков происходит при подаче в суд соответствующего заявления (ходатайства) и удовлетворения его судом. При этом по общему правилу восстановление срока должно осуществляться одновременно с самим действием: подачей искового заявления при пропуске срока исковой давности с заявлением о восстановлении срока исковой давности и др.
Заявление о восстановлении срока всегда подготавливается в письменном виде (можно также включить такое требование в текст основного документа) и разрешается судом в судебном заседании с учетом мнения других участников производства.
Если лицо, пропустившее установленный для совершения определенного действия срок, не подаст заявление о восстановлении такого срока, суд откажет рассматривать основной документ. Поэтому на сайте размещены примеры и порядок составления и подачи заявлений о восстановлении сроков, как установленных нормами материального права, так и установленных ГПК РФ.
Заявление о восстановлении процессуального срока: составление и подача
Для восстановления процессуального срока необходимо поступление в суд соответствующего письменного заявления. Одновременно с заявлением совершается пропущенное процессуальное действие. То есть подается иск, жалоба, ходатайство и т.п.
Заявление подается в тот суд, в котором должно быть совершено действие (подсудность). Особенности при определении адресата заявления установлены при подаче заявления о восстановлении срока по апелляционной жалобе, кассационной жалобе, надзорной жалобе, восстановления срока по административным делам.
Примерный перечень уважительных причин пропуска срока установлен в Постановлении Пленума ВС РФ от 19.06.2012 г. № 13. Это обстоятельства, которые сделали невозможным по объективным причинам обратиться вовремя. Тяжелая болезнь, уход за больным членом семьи, неграмотность и отсутствие возможности получить помощь в подготовке документов в суд. Отсутствие в месте жительства в связи с командировкой, переездом, службой в армии, нахождением в местах лишения свободы и др. Уважительными причинами суд может признать и получение документов, необходимых для подачи иска, после истечения процессуального срока. Но не по вине заявителя.
При подаче заявлений о восстановлении срока исковой давности уважительной причиной станет розыск ответчика, когда истцу его место жительства не известно. Причины пропуска срока заявитель обязан документально подтвердить.
План подготовки ходатайства
Ходатайство в суд готовится по общим правилам для исковых заявлений. Структура документа включает в себя три части: вводную с данными адресата и заявителя, описательную, отражающую суть обращения, и резолютивную (с конкретной просьбой).
Написать ходатайство о восстановлении пропущенного срока по административному (или другому) делу можно по следующему плану:
- Наименование судебного органа, куда направляется апелляционная жалоба.
- Данные заявителя ФИО, место проживания, контактная информация.
- Информация о других участниках дела.
- Реквизиты дела.
- Название бланка.
- Указание причины пропуска процессуального срока.
- Просьба о восстановлении срока и принятии к рассмотрению апелляционной жалобы.
- Название приложенного документа, подтверждающего причину пропуска.
- Дата и подпись заявителя.
При написании ходатайства важно ссылаться на конкретные нормы закона. В случае с гражданскими делами применяется статья 112 ГПК. В арбитражном процессе восстановление пропущенного срока регулируется статьей 117 АПК. При составлении ходатайства в рамках уголовного дела ссылка делается на статью 130 УПК. Когда рассматривается административное правонарушение, право на восстановление пропуска гарантирует статья 30.3 КоАП.
Восстановление срока на подачу кассационной жалобы
Срок подачи кассационной жалобы по гражданскому делу составляет 6 месяцев с даты вступления судебного постановления в законную силу (статья 376 ГПК РФ). Этот срок одинаков для всех случаев обжалования и исключений из него в законодательстве нет.
Срок на подачу кассационной жалобы начинает течь на следующий день после вступления решения, определения или судебного приказа в законную силу. Истекает срок, согласно положениям статьи 108 ГПК РФ, в соответствующий день по окончанию 6-месячного срока обжалования.
Срок кассационного обжалования может быть восстановлен в случае его пропуска по уважительным причинам (статья 112 ГПК РФ).
К уважительным причинам пропуска срока кассационного обжалования, которые влекут его восстановление, закон относит:
- обстоятельства, связанные с личностью лица, подающего жалобу (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.);
- получение лицом, не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированных жалобы, представления;
- неразъяснение судом порядка и срока обжалования судебного акта;
- несоблюдение судом срока, на который может быть отложено составление мотивированного решения суда, или срока высылки копий решения суда лицам, участвующим в деле, но не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, если такие нарушения привели к невозможности подготовки и подачи мотивированных жалобы, представления в установленный для этого срок.
Для восстановления срока на подачу кассационной жалобы необходимо обратится в суд с заявлением (ходатайством) о восстановлении срока, приложив к нему доказательства наличия уважительных причин.
Как составить заявление о восстановлении срока
При составлении ходатайства участникам судопроизводства о восстановлении пропущенного процессуального срока рекомендуется следовать четко определенному плану. В противном случае заявитель рискует получить отказ в рассмотрении запроса и потерять оставшееся время на подачу заявления.
Предъявление о восстановлении периода апелляционной жалобы состоит из следующих пунктов:
- Шапка документа. Уточняется получатель запроса (суд, рассматривающий дело), кто является истцом и ответчиком, основные контакты и персональные сведения.
- Заголовок. В обязательном порядке прописывается краткая суть направленного заявления.
- Основная часть. Определяются детали рассматриваемого дела с указанием участников, сроков, решения. В блоке важно добавить ссылки на действующее законодательство, обусловливающие право восстановить пропущенный срок.
- Прошение. Перечисляются перечень просьб заявителя в рамках поданного ходатайства.
- Приложение. Указывается список документов, прилагаемых к запросу.
- Заключение. Добавляется дата обращения, подпись заявителя.
Обязательная часть ходатайства на восстановление апелляционного срока – аргументированные причины пропуска. Предоставить возможность пересмотра дела представитель судебной инстанции может только по объективным обстоятельствам, принимаемых законодательством РФ.
Направить запрос доступно в рамках личного посещения судебного участка, отправки заказного письма по почте с уведомлением о вручении или через специальную форму на официальном сайте суда.
Чтобы ходатайство о восстановлении срока удовлетворили
Детальное составление официальной просьбы увеличит шансы благоприятного решения:
- описаны причины упущения законных сроков;
- ходатайство дополнено официальными документами, доказывающими слова заявителя;
- ссылки на статьи законодательства, имеющие отношение к делу.
Иногда судья даже через 10-20 лет после окончания заседания одобряет восстановление сроков обжалования. Нигде не указан точный срок для таких решений, поэтому он действует исключительно в рамках закона. Но такое происходит редко, и зачастую удовлетворение ходатайств возможно только в течение 12 месяцев после главного события. Все, что происходит за пределами этого срока, не принимается во внимание сотрудниками судебных органов.
После подачи ходатайства произойдет одно из двух возможных событий:
- просьба одобрена, и положенные сроки возобновлены;
- отказ восстановить упущенное время. Причины, которые указал заявитель, признаны неуважительными. Хоть и редко, но бывают другие мотивы. Их должны тщательно обосновать.
Отрицательный ответ на ходатайство можно обжаловать. Закон дает 15 дней. Не согласные с решением судьи могут жаловаться в частном порядке. Для этого надо написать отдельное заявление.
Не стоит ожидать удовлетворения своей просьбы. Вполне возможно, что другие люди также не сочтут нужным возобновлять это дело. Этот срок нельзя продлить. К сожалению, на таком этапе о восстановлении желаемых сроков придется забыть.
Обжалование, если апелляция отказала в восстановлении срока
Если все доводы, приведенные в ходатайстве, не смогли убедить независимого арбитра в необходимости восстановить пропущенный срок, заявитель вправе направить в ответ жалобу. Она носит понятие «частная» (по каждому факту совершения действий в ходе процесса рассмотрения) на акт, где будет указано о необходимости вернуть ходатайство ее подателю.
Далее все документы и сама апелляционная жалоба будут направлены в вышестоящий орган для рассмотрения и принятия дальнейшего и окончательного решения.
При отмене первоначального решения по причине неправильного применения действующих норм права, весь материал будет возвращен для совершения действий, предусмотренных статьями гражданско-процессуального кодекса.
Следуя вышеуказанным правилам совершенно не сложно решить проблему с пропущенными сроками. Главное не забывать требовать документы в срок и не оставлять принесение жалобы на последний день. А лучше заранее подготовить краткую жалобу и в ней, в качестве дополнительного требования указать на необходимость увеличения срока соразмерно времени на вынесение мотивированное решение со всеми необходимыми штампами и подписями.
Чтобы ходатайство о восстановлении срока удовлетворили
Детальное составление официальной просьбы увеличит шансы благоприятного решения:
- описаны причины упущения законных сроков;
- ходатайство дополнено официальными документами, доказывающими слова заявителя;
- ссылки на статьи законодательства, имеющие отношение к делу.
Иногда судья даже через 10-20 лет после окончания заседания одобряет восстановление сроков обжалования. Нигде не указан точный срок для таких решений, поэтому он действует исключительно в рамках закона. Но такое происходит редко, и зачастую удовлетворение ходатайств возможно только в течение 12 месяцев после главного события. Все, что происходит за пределами этого срока, не принимается во внимание сотрудниками судебных органов.
После подачи ходатайства произойдет одно из двух возможных событий:
- просьба одобрена, и положенные сроки возобновлены;
- отказ восстановить упущенное время. Причины, которые указал заявитель, признаны неуважительными. Хоть и редко, но бывают другие мотивы. Их должны тщательно обосновать.
Отрицательный ответ на ходатайство можно обжаловать. Закон дает 15 дней. Не согласные с решением судьи могут жаловаться в частном порядке. Для этого надо написать отдельное заявление.
Не стоит ожидать удовлетворения своей просьбы. Вполне возможно, что другие люди также не сочтут нужным возобновлять это дело. Этот срок нельзя продлить. К сожалению, на таком этапе о восстановлении желаемых сроков придется забыть.
Перечень уважительных причин для пропуска
Если судья сочтет указанные в ходатайстве о восстановлении пропущенного срока уважительными, просьба будет удовлетворена. Законодательные акты не содержат исчерпывающего перечня оснований, которые считаются достаточно вескими. При принятии решения судьи, как правило, ориентируются на сложившуюся практику.
В большинстве случаев удовлетворяются ходатайства, в которых указанные причины пропуска связаны непосредственно с заявителем:
- состояние здоровья (в том числе нахождение на стационарном лечении);
- семейные обстоятельства (уход за тяжело больным родственником и так далее);
- трудовая деятельность (например, длительная командировка);
- форс-мажор (стихийные бедствия, катастрофы и прочее);
- юридическая неграмотность.
Приблизительный список оснований для восстановления пропущенного процессуального срока содержится в статье 205 ГК. Уважительными считаются причины, которые фактически не оставили заявителю возможности обратиться с апелляционной жалобой либо крайне осложнили этот процесс.
Процессуальный срок — это определенный законом либо судьей период времени, на протяжении которого рассматривается судебный спор или исполняется судебное решение. По его истечении уже нельзя оспорить принятое решение, представить возражения относительно судебного приказа, обратиться в апелляционный суд и так далее.
Важно! Процессуальные действия делятся на те, что совершает суд и выполняют лица, участвующие в деле и нет. Участвующими называются стороны (истец и ответчик), заявители, прокурор, третьи лица. Бывает, что человек не знал о суде, между тем, вынесенное постановление затронуло его права и интересы. Он имеет статус лица, не участвующего в деле, но вправе обжаловать постановление, с которым не согласен.