Лишение родительских прав: основания, процедура, последствия
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Лишение родительских прав: основания, процедура, последствия». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Прямые сроки ограничения родительских прав отца или мамы ребенка законом не предусмотрены, нет никаких четких указаний по этому поводу ни в нормах семейного закона, ни также закона, который определяет процессуальные правила рассмотрения дела.
Сроки ограничения родительских прав.
Но, исходя из сложившейся практики, можно говорить о сроках в нескольких пониманиях.
Срок, в который может быть подан иск об ограничении родителя в его правах.
Подача иска такого рода допускается в любой момент жизни ребенка и главным критерием тут выступает привязка к возрасту малыша – иск должен быть подан до того дня, пока ребенку не исполнилось восемнадцать лет.
Сроки ограничения родительских прав.
Как правило, усечение прав родителей на воспитание малыша носит бессрочный характер и, если решение суда по данному вопросу не было отменено и не изменено до того момента, пока ребенку не стало восемнадцать лет, то ограничение прав сохраняется до конца жизни такого родителя и самого ребенка.
Но, поскольку сама процедура по ограничению родителей их прав – это, как правило, предварительная и даже несколько предупредительная мера, то она редко сохраняется до совершеннолетия ребенка в своем первозданном виде.
Вручение повестки органу опеки и попечительства и обследование жилищно-бытовых условий
В соответствии с п. 2 ст. 78 СК РФ, орган опеки и попечительства обязан провести обследование условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего на его воспитание, и представить суду акт обследования и основанное на нем заключение по существу спора.
Поскольку данная норма обязывает орган опеки и попечительства провести акт обследования условий жизни и дать основанное на нем заключение по существу спора, немаловажным является согласование даты и времени проведения указанных акта обследования по месту жительства ребенка.
Поэтому, чтобы сэкономить время и избавить от напряжения Почту России, лучше, если повестку для органа опеки и попечительства из суда вы доставите сами. Попросите судью выдать эту повестку (вместе, может быть, с определением о проведении проверки ваших жилищных условий) вам на руки, а доставите её вы самостоятельно, получив на корешке повестки расписку. Потом эту расписку надо будет вернуть суду.
При обследовании жилищно-бытовых условий (договоритесь о дате и времени с сотрудником, когда будете передавать повестку) производится для того, чтобы сделать вывод о том, что у ребенка в настоящий момент всё хорошо, а также непосредственно получить информацию по делу (например, об участии второго родителя в воспитании ребенка). Как правило, в момент проведения акта обследования, сотрудник органа опеки беседует с ребенком. Не переживайте, вашего малыша не будут мучить вопросами о том, согласен ли он на лишение родительских прав своего родителя. Нет, скорее всего, беседа будет проведена в игровой форме, и ребенка просто попросят рассказать о своей семье (и он расскажет, например, что живет с мамой и бабушкой, а про папу — промолчит).
Результатом обследования будет акт, который сотрудник органа опеки принесёт в суд.
Решение суда, удовлетворяющее исковые требования о лишении родительских прав, вступает в законную силу по истечении 30 дней с момента вынесения мотивированного решения (если не было обжаловано. В противном случае — после рассмотрения дела судом второй инстанции).
Для внесения соответствующих сведений в запись акта гражданского состояния ребенка в связи с лишением родителя родительских прав, суд направляет в территориальный орган ЗАГС выписку из решения.
Даже если в суде будет доказано виновное поведение родителя, в исключительных случаях суд с учетом характера его поведения, личности и других заслуживающих внимания обстоятельств вправе отказать в удовлетворении иска о лишении родительских прав.
В этом случае ответчик предупреждается судом о необходимости изменения своего отношения к воспитанию детей, а на органы опеки и попечительства возлагается обязанность по контролю за выполнением им родительских обязанностей.
Как правило, решение суд выносит в краткой (неполной) форме, оглашая в судебном заседании только резолютивную часть решения (собственно, что он решил: лишить родительских прав имярека в отношении его ребенка, например). Полностью решение суда будет изготовлено через некоторое время. По закону этот срок 5 дней, однако, как правило, его не выдерживают никогда (во всяком случае в Москве и столичной области). Связано это с огромной нагрузкой на судей, не успевают писать.
Итак, через две или три недели (обычно срок такой) вы получите решение суда. Однако, оно не вступило в силу! У тех, кто с этим решением не согласен есть месяц на то, чтобы его обжаловать (с момента изготовления решения в окончательной, полной форме. Обратите внимание: изготовления, а не даты выдачи его вам!).
Если обжалование не состоялось — обратитесь в суд и получите отметку о его вступлении в силу. Если решение обжаловано, то оно будет пересмотрено судом второй инстанции (Москве — Московским городским судом, в Московской области — Московским областным судом и т.д.), который может изменить решение или оставить его без изменений.
В таком случае, решение суда вступит в силу после его пересмотра в суде второй (апелляционной) инстанции.
Вступившее в законную силу решение суда о лишении родительских прав рекомендуем получить в суде сразу в нескольких (не менее трех) экземплярях: это может пригодиться, например, при рассмотрении вопроса об усыновления ребенка.
Изначально исковое заявление и пакет документов направляется в районный суд по месту жительства ответчика. К истцу направляется комиссия от органов опеки, которая изучает ситуацию, жилищные условия, а затем составляет акт обследования, приобщаемый к делу.
Вторая стадия – непосредственно судебное разбирательство. Рекомендуем соблюдать порядок в суде, вести себя сдержанно и максимально вежливо по отношению к ответчику.
Даже если вы сталкиваетесь с откровенной ложью, нужно не обращать на это внимания, предоставляя доказательства собственной правоты. Истец может обращаться к суду, заявлять ходатайства о вызове дополнительных свидетелей или приобщению к делу дополнительных документов и доказательств.
Важно! По закону в судебном заседании может принимать участие и ребенок, в случае достижения возраста 10 лет. Конечно, прямых вопросов ему задавать не будут (хочешь ли ты, чтобы папу или маму лишили родительских прав).
Судья может поинтересоваться отношениями с родителем, частоте встреч, комфорте общения или совместного проживания. Эти сведения обязательно учитываются, но не являются единственным основанием для вынесения решения.
Основания для лишения родительских прав
Основаниями для лишения родительских прав могут являться обстоятельства, которые указаны в ст.69 Семейного кодекса Российской Федерации. Давайте по каждому мы разберемся подробнее:
- Уклонение от выполнения родительских обязанностей, которые должны быть выполнены в соответствии с семейным кодексом. Сюда можно отнести (игнорирование потребностей ребенка, ограничивать их в питании, в одежде, в медицинской помощи, ограничение от получения образования и т.д.) Также, если родители пагубно влияют на развитие ребенка и воспитание, подают плохой пример, при детях пьянствуют, демонстрируют пример развратности, плохого обращения к пожилым и инвалидам и так далее. В п.1 ст.69 Семейного кодекса РФ также идет речь об уклонении выплаты алиментов, если уклонение от уплаты алиментов превысило больше 6 месяцев.
- Отказ без причины взять своего ребенка из родильного дома или иной медицинской организации, воспитательного учреждения, или из аналогичных организаций. Данное основание предусмотрено пп.2 п.1 ст.69 СК РФ. Нужно понимать, что под медицинской организацией нужно понимать юридическое лицо, и индивидуального предпринимателя, которая оказывает медицинскую услугу. Важно знать, что если у родителя тяжелая стадия болезни, инвалидность, или не соответствует требованиям жилье, то в данных случаях нет оснований лишать родительских прав, так как это нарушает право ребенка на достойную жизнь.
- Злоупотребление родительских прав над ребенком. Данный пункт семейного кодекса говорит, что родители не имеют права пользоваться бессилием ребенка, доминировать над ребенком, принуждать ребенка к совершению незаконных действий, заставлять попрошайничать, склонять к занятию проституцией, употреблению наркотических средств и алкогольных напитков.
- Жестокое обращение с ребенком, не важно в какой форме, физическом или моральном, а то и половым насилием. Физическое-причинение боли ребенку, телесных повреждений, данные физические страдания могут быть систематическими или разовыми. Психологическое негативное воздействие на малолетнего или несовершеннолетнего это навязывание страха, угроз, давления, подавления воли и т.п.
- Болезни родителей. Семейный кодекс Российской Федерации в пп.5 п.1 ст.69 указывает на то, что если родители больны алкоголизмом или наркоманией, то это считается основанием для лишения родительских прав. Наличие у родителей хронических заболеваний должно быть подтверждено заключением врача. Лишение родительских прав по данному основанию является правильным со стороны законодателя, так как ребенок подпадает под опасное для жизни и здоровья.
- Совершение умышленного преступления против жизни и здоровья своих детей и супруга. При совершении преступления в отношении супруга, и ребенка основанием для лишения родительских прав будет являться приговор суда о совершении преступления в отношении одного из них.
По причине правовой неграмотности виновные родители нередко воспринимают лишение родительских прав как временную меру ответственности, имеющую свои сроки. На самом деле это не так: какие-либо сроки отстранения родителя от воспитания ребенка законом не предусмотрены, а само лишение воспринимается законодателем как неограниченная во времени, бессрочная мера ответственности. Об этом, в первую очередь, говорит ее характер как крайней, исключительной меры.
Впрочем, закон также предусматривает и восстановление в правах, если родители меняют свое поведение, о чем мы расскажем позже.
Таким образом, отстранение родителя длится ровно столько, сколько длится процесс его исправления, изменения его отношения и поведения с ребенком. Но, как показывает практика, меняют свое поведение лишь единицы, а поэтому отстранение остается бессрочным.
Последствия лишения родительских прав
При лишении родительских прав отец или мать больше не признаются родными и близкими по отношению к своему ребенку. Не вправе заботится о ребенке, и не имеет никакого влияния на ребенка.
Также родитель, лишенный родительских прав, не имеет права требовать от детей материальное обеспечение. В случае смерти ребёнка, не имеет права вступать в наследство. Не может представлять интересы своих детей в суде в случае нарушения их прав как с физическими лицами, так и с юридическими и государственными органами. Согласие на усыновление ребенка от него не исходит, он вообще не имеет права на то, чтобы отказать, регламентируется статье 130 Семейного кодекса РФ.
Согласие на эмансипацию, согласие на совершения сделок несовершеннолетнего не имеет права, так как право теряют при лишении родительских прав.
Если коротко выразить суть лишения родительских прав, то родитель, лишенный родительских прав, может забыть про все свои обязательство в отношении ребенка и не может требовать обязанностей ребенка по отношения к себе.
Когда суд отказывает в удовлетворении требований
Даже если основанием для обращения в суд стала причина указанная в списке, это не является гарантией, того что суд удовлетворит требования. Прежде всего, заявитель должен обосновать свои требования.
Если доказательств будет недостаточно, иск не будет удовлетворен. Кроме этого причиной для отказа в удовлетворении исковых требований, может стать возникновение тяжелых обстоятельств, которые возникли не по вине ответчика.
Так, например, если родитель не может встречаться с ребёнком или обеспечивать его, из-за выявления тяжелого заболевания или психического расстройства, он не будет лишен родительских прав.
То будет ли лишен родитель своих родительских прав или нет, зависит от конкретной ситуации, и спрогнозировать исход дела очень сложно.
Каждый случай индивидуален и чтобы не наломать дров и не совершить глупость, лучше предварительно проконсультироваться у юриста, проговорить с ним предстоящие шаги, конкретную ситуацию и необходимые действия для ее решения. Также юристы квалифицированно составят иск для подачи в суд.
Разобрав все основные причины лишения родительских прав, необходимо обратить внимание на сам порядок рассматриваемого процесса. Куда следует обратиться, желая инициировать вопрос о лишении того или иного гражданина родительских прав?
Если в наличии имеются доказательства насильственных действий, стоит обращаться в правоохранительные органы. Специалисты зафиксируют ущерб и проведут освидетельствование. Если речь идет о неуплате алиментов, придется обратиться к судебным приставам. Органы опеки и попечительства помогут привлечь родителя к административной или уголовной ответственности, зафиксировать факт алкоголизма или наркомании. Если же речь идет о неблагополучной семье, то делом должен заняться местный прокурор.
Основания для лишения родительских прав
Перечень легальных оснований для лишения физлица родительских прав на ребенка является исчерпывающим. Это значит, что к родителям мера может быть применена в строго определенных ситуациях. Об основаниях мы расскажем далее.
Комментарии к статье 57 СК РФ, судебная практика применения
Ребенок, достигший возраста десяти лет либо в возрасте младше десяти лет, в целях выяснения его мнения, может быть опрошен судом в судебном заседании
В п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.11.2017 г. № 44 «О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав» содержаться следующие разъяснения:
При рассмотрении дел об ограничении или о лишении родительских прав, отмене ограничения родительских прав или о восстановлении в родительских правах, а также о признании недействительным акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или главы муниципального образования об отобрании ребенка и о возврате ребенка в семью судам следует учитывать положения статьи 12 Конвенции о правах ребенка и статьи 57 СК РФ, в соответствии с которыми ребенок вправе свободно выражать свое мнение по всем вопросам, затрагивающим его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства.
С учетом положений названных норм ребенок, достигший возраста десяти лет либо в возрасте младше десяти лет (если суд придет к выводу о том, что он способен сформулировать свои взгляды по вопросам, затрагивающим его права), может быть опрошен судом непосредственно в судебном заседании в целях выяснения его мнения по рассматриваемому вопросу. При этом следует учитывать, что решение о восстановлении в родительских правах в отношении ребенка, достигшего возраста десяти лет, может быть принято судом только с согласия ребенка (статья 57, пункт 4 статьи 72 СК РФ).
Мнение ребенка при назначении генетической экспертизы
В Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ N 1 (2016) содержится следующий вывод:
«По делам об оспаривании отцовства генетическая экспертиза назначается судом с учетом мнения детей, достигших возраста 10 лет»
Подробнее доводы по делу см. во вложении
Опрос ребенка в судебном заседании
В п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 N 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» указывалось следующее.
«..Если при разрешении спора, связанного с воспитанием детей, суд придет к выводу о необходимости опроса в судебном заседании несовершеннолетнего в целях выяснения его мнения по рассматриваемому вопросу (ст. 57 СК РФ), то следует предварительно выяснить мнение органа опеки и попечительства о том, не окажет ли неблагоприятного воздействия на ребенка его присутствие в суде.
Опрос следует производить с учетом возраста и развития ребенка в присутствии педагога, в обстановке, исключающей влияние на него заинтересованных лиц.
При опросе ребенка суду необходимо выяснять, не является ли мнение ребенка следствием воздействия на него одного из родителей или других заинтересованных лиц, осознает ли он свои собственные интересы при выражении этого мнения и как он его обосновывает, и тому подобные обстоятельства».
Мнение ребенка об усыновлении в Обзоре ВС РФ:
Верховный Суд Российской Федерации неоднократно ориентировал суды на то, что в целях рассмотрения дел об усыновлении максимально с учетом интересов ребенка, а также исходя из положений статьи 12 Конвенции о правах ребенка и статьи 57 СК РФ, суду следует выяснять мнение ребенка по вопросу его усыновления непосредственно в судебном заседании во всех случаях, когда ребенок достиг достаточной степени развития и способен в силу этого сформулировать свои собственные взгляды…
подробнее см.: обзор ВС РФ, утвержденный в 2015 году: «Соблюдение судами норм ст. 273 ГПК РФ. Учет мнения ребенка (ст. 57 СК РФ)»,
а также: обзор ВС РФ, утвержденный в 2016 году: «Учет мнения ребенка при усыновлении (ст. 57 СК РФ), обязательное участие в судебном заседании».
Обзор практики ВС РФ о мнении ребенка 2011 года
Достаточно подробно изложена позиция Верховного Суда РФ о необходимости выяснения мнения ребенка по всем вопросам, затрагивающим его интересы в Обзоре практики разрешения судами споров, связанных с воспитанием детей, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 20.07.2011 года. В указанном Обзоре практики имеются следующие разъяснения..
Учет мнения ребенка. Требования Конвенции о правах ребенка
«..Согласно ст. 12 Конвенции о правах ребенка ребенку, способному сформулировать свои собственные взгляды, должно быть обеспечено право свободно выражать эти взгляды по всем вопросам, затрагивающим ребенка, причем взглядам ребенка уделяется должное внимание в соответствии с возрастом и зрелостью ребенка. С этой целью ребенку, в частности, предоставляется возможность быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства, затрагивающего ребенка, либо непосредственно, либо через представителя или соответствующий орган в порядке, предусмотренном процессуальными нормами национального законодательства.
Учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. В случаях, предусмотренных ст. ст. 59, 72, 132, 134, 136, 143, 145 СК РФ, органы опеки и попечительства или суд могут принять решение только с согласия ребенка, достигшего возраста десяти лет».
Кем выявляется мнение ребенка?
«..мнение ребенка о том, с кем из родителей он желает проживать, выявляется, как правило, органами опеки и попечительства, составляющими акты обследования жилищно-бытовых условий и соответствующие заключения. Кроме того, мнение ребенка выявлялось также педагогами или воспитателями детских учреждений по месту учебы или нахождения ребенка, социальными педагогами школы, инспекторами по делам несовершеннолетних, в ходе проведения амбулаторной комплексной судебной психолого-психиатрической экспертизы либо диагностического обследования в центрах психолого-медико-социального сопровождения, диагностики и консультирования детей и подростков».
Необходимость выяснения мнения ребенка при заключении родителями мирового соглашения
«..обобщение судебной практики показало, что суды, как правило, не выясняют мнение детей тогда, когда в суде родители заключают мировое соглашение о месте проживания ребенка. Тем самым не выполняются требования ст. 57 СК РФ».
Необходимость выяснения факта формирования мнения ребенка под воздействием одного из родителей
«..При учете мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, судами выяснялось, не является ли мнение ребенка следствием воздействия на него одного из родителей или других заинтересованных лиц, осознает ли ребенок свои собственные интересы при выражении этого мнения и как он его обосновывает. С учетом установленных обстоятельств мнение ребенка не всегда являлось определяющим при принятии решения судом».
Мнение ребенка должно быть заслушано в судебном заседании
«Анализ судебной практики и материалов по ее обобщению показывает, что мнение ребенка по спорам, связанным с воспитанием детей, выясняется судами во многих случаях опосредованно, т.е. через заключение органа опеки и попечительства, что не согласуется с нормами ст. 12 Конвенции о правах ребенка и ст. 57 СК РФ о праве ребенка выражать свое мнение при решении любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного разбирательства.
Кроме того, опосредованное выяснение мнения ребенка нарушает требование ст. 67 ГПК РФ о непосредственном исследовании судом имеющихся в деле доказательств (в частности, сведений о фактах, полученных из объяснений сторон)».
Приоритет права ребенка быть заслушанным в суде
«..Исходя из приведенных выше положений норм международного права и ст. 57 СК РФ, в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. N 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» разъясняется, что если при разрешении спора, связанного с воспитанием ребенка, судом будет признано необходимым опросить ребенка в судебном заседании в целях выяснения его мнения по рассматриваемому вопросу, то следует предварительно выяснить мнение органа опеки и попечительства о том, не окажет ли неблагоприятного воздействия на ребенка его присутствие в суде.
В п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 апреля 2006 г. N 8 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей» правовая позиция Верховного Суда РФ по вопросу о вызове и опросе в судебном заседании ребенка изложена иначе. В ней с учетом положений Конвенции о правах ребенка и ст. 57 СК РФ по-другому расставлены акценты в отношении обстоятельств, которыми суду следует руководствоваться при решении данного вопроса. Прежде всего судье следует исходить из права ребенка быть заслушанным в ходе любого судебного разбирательства, затрагивающего его интересы. И лишь затем, и только при наличии оснований полагать, что присутствие ребенка в суде может оказать на него неблагоприятное воздействие, судья выясняет по этому поводу мнение органа опеки и попечительства».
- Рассмотрением дел в подавляющем случае занимаются мировые судьи единолично, в апелляции — апелляционный суд (районный/городской суд).
- Только суд вправе лишить водителя прав.
- Вы вправе заявить ходатайство о передаче административного материала по месту вашего жительства.
- Суд обязан уведомить вас о дате и времени судебного заседания, но лучше самому об этом позаботиться.
- Можно самому представлять свои интересы в суде либо воспользоваться услугами профессиональных юристов, специализирующихся на подобных делах.
- Основательно подготовьтесь к судебному процессу — соберите все документы, продумайте тактику своего поведения.
- Вы можете обжаловать решение суда в течение 10 дней.
- В случае неудачи и нежелания обжаловать постановление необходимо сдать удостоверение в отделение ГИБДД в течение 3-х дней с момента вступления постановления в законную силу.
На сегодня все. Оставляйте комментарии, спрашивайте, если что-то не понятно. Нажимайте на кнопки соцсетей, не забывая делиться прочитанной статьей с друзьями. Чтобы не пропустить новые интересные обновления, подписывайтесь на блог, если еще не сделали этого.
Удачи вам на суде!
Как показывает судебная практика, суды не охотно применяют лишение прав. Предварительно все органы профилактики безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних должны провести профилактическую работу с семьей.
Если факты жестокого обращения или другие условия не нашли в суде подтверждения, то решение может содержать предупреждение для отца. В течение 6 месяцев специализированные органы должны составить и реализовать план профилактической работы.
По истечении срока истец может повторно обратиться в суд. В этом случае шансы на лишение значительно увеличиваются.
Зачем лишать отца родительских прав? Основной целью является защита жизни, здоровья и имущественных интересов ребенка. Закон предусматривает широкий круг лиц и органов, на которых возложена обязанность по их охране. При обращении в специализированные органы, возможно оказание поддержки для матери, лишающей прав бывшего супруга.
Обстоятельства, влияющие на увеличение сроков развода
Иногда развод через суд может затянуться. Процессуальные сроки увеличиваются в связи со следующими обстоятельствами:
|
Обстоятельства: |
|
родители не могут определить с кем останутся жить маленькие дети и требуют проведение дополнительных исследований, например судебно-психологической экспертизы; |
|
один из супругов не желает разводиться и просит суд дать время на примирение; |
|
ответчик уклоняется от расторжения брака, не приходит на судебное слушание; |
|
муж или жена обжалуют либо отменяют решение суда; |
|
нарушение подсудности. |
Немаловажное значение при рассмотрении вопроса будет иметь судебная практика, а также имеющие место претенденты. Каждый конкретный случай лишения родительских прав — это абсолютно индивидуальный процесс, который не выполняется «под копирку», требует комплексного подхода, максимально досконального изучения вопроса, свидетельских показаний, доводов и фактов. Судебное решение принимается в каждом случае полностью индивидуально.
В судебной практике не встречается абсолютно два одинаковых случая, касающегося лишения родительских прав, каждая ситуация имеет свои особенности и требует углубленного изучения доказательств, доводов, фактов. Именно поэтому заинтересованные лица должны учитывать абсолютно все нюансы непосредственно перед тем, как будет подан иск.