Минстрой разъяснил про начисление и взыскание пени за ЖКУ в 2021 году
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Минстрой разъяснил про начисление и взыскание пени за ЖКУ в 2021 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Нельзя по собственному усмотрению, то есть без предварительного согласования в газовой службе, самовольно подключать в частном доме, отдельной квартире или многоквартирном комплексе любое оборудование, потребляющее промышленный газ. Нелегальное введение такой техники влечет за собой административную или уголовную ответственность в зависимости от сущности последствий.
Можно не платить пени за коммунальные услуги?
Обязанность граждан и организаций платить за коммунальные услуги установлена законом.
Если не вносить оплату в срок или не в полном объеме, будет копиться задолженность, которая может быть взыскана в судебном порядке. При этом, порядок взыскания задолженности за коммунальные услуги достаточно простой – вынесение судом судебного приказа.
В период ограничительных мероприятий по коронавирусу среди граждан распространено мнение о возможности не оплачивать коммунальные услуги. Это не соответствует действительности. Обязанность внесения платы за жилое помещение, коммунальные услуги и на капремонт сохраняется.
Исполнители коммунальных услуг не имеют права до 01.01.2021 требовать уплаты неустоек (пени). Это же правило касается и взносов на капремонт.
Таким образом, в связи со сложившейся ситуацией, ограничительными мероприятиями по коронавирусу, до 1 января 2021 года можно не платить пени.
Вместе с тем, Верховный Суд пояснил , что данное право касается задолженности, которая образовалась с 6 апреля 2020 года.
Что делать, если плачу за квартиру, а долг растет или не гасится
Даже сегодня, когда платежи стали автоматическими и максимально прозрачными, такие ситуации возможны. Если плательщик уверен, что полностью оплатил квартплату, а долг висит по — прежнему или даже увеличивается, действовать нужно следующим образом:
- Лично обратиться в управляющую компанию или ТСЖ с просьбой проверить факт поступления средств на счет энергоснабжающей организации. При расчете или получении оплаты мог произойти сбой.
- Если ТСЖ или УК не обнаружат ошибки, и все останется, как есть, необходимо писать в их адрес претензию с требованием аннулировать задолженность ввиду ее погашения. К претензии приложить подтверждающие платежные документы.
- При отсутствии результата направить аналогичную претензию в местную жилинспекцию и указать, что управляющие организации отказались провести проверку.
Если и жилищная инспекция откажет или не даст никакого ответа, следует обращаться в суд с иском об обязании аннулировать задолженность.
Принудительное взыскание
Судебные приставы могут принудительно взыскать задолженность у нескольких категорий населения.
Среди них выделяют:
— работающие граждане — документ направляется по месту работы,
— пенсионеры — взыскивается часть пенсии или других доходов,
— инвалиды — взыскание из пенсии при наличии дееспособности.
Из дохода ежемесячно может удерживаться не более половины суммы.
Судебные приставы, помимо удержания из дохода, используют и другие методы воздействия:
— арест имущества, денежных средств, ценных бумаг, счетов в банке,
— реализация арестованного на торгах,
— ограничение выезда с территории страны,
— невозможность проведения с имуществом регистрационных действий.
Долги за ЖКУ, ответственность
В действующем законодательстве четко прописана обязанность жильцов своевременно рассчитываться за использованные коммунальные ресурсы, а также вносить квартплату. Подтверждением данному выводу служит п.1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ, в котором написано, что граждане и организации должны строго в срок производить оплату услуг ЖКХ.
Кроме того, в законе указан конкретный срок, до наступления которого должен быть осуществлен расчет. В соответствии с п.1 ст.155 деньги вносятся ежемесячно до 10 числа месяца, идущего после периода, за который нужно рассчитаться.
В случае просрочки к должникам могут быть применены следующие меры воздействия:
- Начисление пени (п.14 ст.155 ЖК РФ) – ее размер зависит от продолжительности периода, в течение которого собственник помещения не гасил долг по ЖКХ. Тут возможны два варианта:
- 31-90 дней – размер пени составляет 1/300 от ключевой ставки (рефинансирования) ЦБ РФ, которая действует на момент оплаты. Она рассчитывается от общей суммы долга за каждый день просрочки.
- 91 и более – в этом случае неустойка будет расти и составит 1/130 от ставки ЦБ РФ. Расчет производится в порядке, аналогичном указанному выше.
- Ограничение поставки коммунального ресурса, по которому имеется долг (п.114 раздела XI Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354) – в данном случае ресурсоснабжающая организация временно уменьшает объем поставляемой ЖКУ, установив при этом соответствующий график. Перед тем как применить данную меру, исполнитель должен уведомить об этом должника.
- Прекращение предоставления коммунальных услуг (пп. в) п.119 раздела XI вышеупомянутого Постановления Правительства РФ – при использовании такой меры воздействия подача ЖКУ в квартиру, по которой есть долг, полностью прекращается. Остановить снабжение квартиры тем или иным видом коммунального ресурса можно в том случае, если в течение 10 дней после введения ограничения должник так и не погасил свою задолженность.
Как оспорить пени за просрочку платежа за коммунальные услуги
Иногда на практике происходят ситуации, когда управляющая компания устанавливает необоснованно завышенные размеры пеней за коммунальные услуги, которые собственник помещения своевременно не оплатил.
Попав в подобную неприятную ситуацию, чтобы оспорить решение представителей УК, действовать надо следующим образом:
- В первую очередь нужно сделать запрос подробного расчета, на основании которого выведена общая сумма пени за имеющуюся задолженность.
- Получив из УК все необходимые документы, следует тщательно все сопоставить и произвести самостоятельный расчет. Лучше всего привлечь компетентного специалиста, который сможет грамотно выполнить данную задачу.
- В случае обнаружения расхождений собственнику помещения следует написать заявление в УК о том, что в расчетах пени допущена ошибка и начисленную сумму необходимо скорректировать. При этом к своему письму следует приложить самостоятельно произведенные расчеты.
- Если представители управляющей компании откажут в выполнении данного требования или вовсе его проигнорируют, то следующим шагом может быть подача соответствующего искового заявления в судебный орган.
- В случае, если иск удовлетворят, то владельцу квартиры не придется выплачивать завышенную пеню. Сумму скорректируют в принудительном порядке.
Последовательность актуальна на 2023-й год.
Ограничение или приостановление предоставления коммунальных услуг
УК или поставщик ресурсов имеет право ограничить или приостановить предоставление коммунальных услуг в соответствии с пунктом 32 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.12.2016 № 354. Понятия и правила приостановления или ограничения предоставления прописаны в главе XI вышеуказанных Правил.
Под ограничением понимается временное снижение объема предоставляемых коммунальных услуг или определение графика предоставления услуг в полном объеме в течение суток. Например, с 10:00 по 16:00 и с 23:00 до 07:00 услуга не будет оказываться, а в другое время – оказывается в полном объеме. Приостановка – это полное прекращения подачи определенной жилищно-коммунальной услуги с опломбированием соответствующего оборудования. Чаще всего приостанавливают подачу электроэнергии при неоплате услуг в течение 3 месяцев или газа при неоплате примерно от полугода.
Если ограничение или приостановление коммунальных услуг производится в связи с несвоевременной и неполной оплатой, то ЖЭУ, УК, ТСЖ или другой исполнитель обязан оповестить о принятом решении собственника жилья в письменной форме под роспись или же направить в адрес абонента заказное письмо. Еще предупреждение можно вписать в платежный документ (счет) или сообщить о нем по телефону (с удостоверением личности отвечающего и записью звонка). Обязанность оповещения прописана в пунктах 117 и 119 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.12.2016 № 354.
В уведомлении об ограничении или приостановлении предоставления коммунальных услуг собственнику жилья устанавливается срок равный 20 календарным дням для добровольного погашения задолженности.
Правовое регулирование
Главный правовой документ, освещающий вопросы оплаты коммунальных услуг, задолженности и начисления пени, — ЖК РФ. Неисполнению обязанностей по оплате услуг посвящена ст. 155 ЖК РФ.
Чтобы выяснить, законны ли пени за просрочку коммунальных платежей и соблюден ли порядок их начисления, стоит ознакомиться с Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее — Постановление № 354).
Множество изменений в финансовые отношения внес и Федеральный закон от 03.11.2015 №307-ФЗ, стимулирующий повышение дисциплины должников.
Хотя во всех перечисленных правовых актах содержится утвердительный ответ на вопрос, обязательно ли платить пени за коммунальные услуги, предусмотрены исключения из общего правила.
Ограничение или приостановление предоставления коммунальных услуг
УК или поставщик ресурсов имеет право ограничить или приостановить предоставление коммунальных услуг
в соответствии с пунктом 32 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.12.2016 № 354. Понятия и правила приостановления или ограничения предоставления прописаны в главе XI вышеуказанных Правил.
Под ограничением понимается временное снижение объема предоставляемых коммунальных услуг или определение графика предоставления услуг в полном объеме в течение суток. Например, с 10:00 по 16:00 и с 23:00 до 07:00 услуга не будет оказываться
, а в другое время – оказывается в полном объеме. Приостановка – это полное прекращения подачи определенной жилищно-коммунальной услуги с опломбированием соответствующего оборудования. Чаще всего приостанавливают подачу электроэнергии при неоплате услуг в течение 3 месяцев или газа при неоплате примерно от полугода.
Если ограничение или приостановление коммунальных услуг производится в связи с несвоевременной и неполной оплатой, то ЖЭУ, УК, ТСЖ или другой исполнитель обязан оповестить о принятом решении собственника жилья в письменной форме под роспись или же направить в адрес абонента заказное письмо. Еще предупреждение можно вписать в платежный документ (счет) или сообщить о нем по телефону (с удостоверением личности отвечающего и записью звонка). Обязанность оповещения прописана в пунктах 117 и 119 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.12.2016 № 354.
Новые правила начисления
Пеня — штраф, который взыскивается с должника за просрочку по коммунальным услугам. Размер соответствующего штрафа будет разниться в зависимости от срока просрочки, а также для разных видов потребителей будет действовать своя система расчета пени.
Порядок начисления пени за коммунальные услуги с 1 января 2016 года претерпел некоторые изменения. Это обусловлено тем, что в ноябре 2015 года участники Государственной Думы приняли Федеральный закон № 307
«О внесении изменений в отдельные нормативно-правовые акты России в связи с укреплением платежной дисциплины клиентов энергетических ресурсов».
Согласно нововведениям, пеня будет начисляться по следующей схеме:
- за просрочку коммунальных услуг в течение первого месяца, пеня взиматься не будет;
- при задержке от двух до трех месяцев, сбор пени будет производиться по 1/300 ставки рефинансирования центрального банка России;
- новая редакция закона гласит: по истечении 3 месяцев сумма пени будет увеличиваться до 1/130 ставки рефинансирования за каждый просроченный день;
- разрешено производить отключение услуг или обращаться в судебные органы, если владелец жилья продолжает игнорировать уплату квартплаты.
Механизм расчёта пеней за жилищно-коммунальные услуги
Для описания механизма начисления пеней за жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ) необходимо определить основные термины. Первое – это срок платежа.
Согласно нормам действующего законодательства плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (Статья 155 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 №188-ФЗ).
Второе – это, собственно, сами штрафные санкции за несвоевременный платёж или, иначе говоря, пени. Жилищный кодекс дает возможность ресурсо-снабжающим и управляющим компаниям воздействовать на неплательщиков согласно 14 пункта той же 155 статьи:
Лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.
Этот пункт вводит еще один новый термин: ставка рефинансирования. Значение ставки можно узнать на официальном сайте Центрального банка Российской Федерации. На текущий момент (04.02.2016) действует ставка в размере 11,00%. Обратите внимание, что ставка указана в процентах и для расчёта пени ее необходимо преобразовать в доли: Ставка = 11,00% / 100% = 0,11.
Согласно 14-го пункта 155-ой Жилищного кодекса РФ для расчёта применяются следующие формулы (за первые 30 дней просрочки пени не начисляются):
- с 31-го дня по 90-й: задолженность за ЖКУ * ставка рефинансирования / 300 * количество дней просрочки платежа
- с 91-го: задолженность за ЖКУ * ставка рефинансирования / 130 * количество дней просрочки платежа
Отсчёт количества дней просрочки начинается со следующего дня после установленного срока платежа. Т.е. если срок платежа установлен 10-ым числом месяца, то отсчёт количества дней просрочки начнётся с 11 числа и будет продолжаться до полного погашения суммы задолженности (включая день погашения).
Как начисляют пени по квартплате при наличии долга?
Долги по квартплате это всегда очень накладно, как и любые другие долги, ведь с 2016 года изменился порядок начисления пеней, ведь теперь кто не слишком сильно задерживает оплату коммунальных услуг пени начисляются не слишком большие, а для тех, кто слишком сильно задерживает оплату долга, пени наоборот высокие и начисляются уже по другому тарифу.
Первый месяц при возникновении долга пени не начисляются, но вот уже после начисление происходит и со временем их размер только растет.
Если срок просрочки составляет с 31 по 90 день, то размер пени начисляется на уровне 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от суммы долга за каждый день просрочки, но вот при наступлении 91 дня просрочки, размер пени значительно возрастает и становится на уровне 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки.
До введения новых правил в 2016 году пени начислялись в размере 1/300 ставки с первого дня просрочки и ставка не изменялась и была меньше, а сейчас ставка изменилась и размер пеней возрос.
Найти подтверждение моим словам вы можете в пункте 14 статьи 155 Жилищного Кодекса РФ, там все изложено по поводу сроков и ставок рефинансирования с которые изменяются с конкретного дня просрочки.
Давайте рассмотрим живую ситуацию:
- Количество дней просрочки 30;
- Сумма долга 5500 руб.;
- Дней просрочки 30;
- Ставка рефинансирования 9%.
Для начала рассчитаем 1/300 от 9%. Для этого 9% разделим на 300 получим 0,03%.
- Далее нам нужно рассчитать сумму пени по следующей формуле:
- Размер пени = 30 (дни просрочки) * 0,03% (это 1/300 ставки рефинансирования от 9%) * 5500 (сумма долга) = 49,5 руб.
- Именно такая сумма пени получится за 30 дней просрочки при долге в 5500 рублей.
- Если возьмем тот же самый долг но уже с 91 дня, когда ставка по которой начисляются пени будет 1/130 от ставки рефинансирования установленной ЦБ РФ то получим следующий размер долга.
- Количество дней просрочки 30;
- Сумма долга 5500 руб.;
- Дней просрочки 30 с 91 дня;
- Ставка рефинансирования 9%.
Размер пени = 30 (дни просрочки) * 0,069% (это 1/130 ставки рефинансирования от 9%) * 5500 (сумма долга) = 113,85 руб.
Вот как различается пеня при разных ставках рефинансирования.
Теперь вам нужно свериться с правильностью начислений и для этого вам следует запросить в вашей управляющей организации расчет пеней по вашему долгу в письменной форме, это в случае если вы не согласны с суммой долга.
Что будет, если не платить
Задолженность нужно обязательно оплачивать, в противном случае сумма будет постоянно увеличиваться. За большие долги отключат все коммуникации: воду, свет, отопление, газ, перекрыв краны, перерезав проводку и т.д. Если уведомления о необходимости оплаты приходят, а собственник помещения не предпринимает никаких действий, поставщик коммунальных услуг вправе подать в суд и совершить взыскание денежных средств в принудительном порядке.
По закону истец не обязан доказывать обоснованность начисления пени, если сумма штрафа не превышает установленные требования. Поэтому судья, скорее всего, примет его сторону, так что от погашения задолженности в любом случае не уйти.
Лучше не доводить дело до нежелательных последствий и постараться решить вопрос мирным путем. Если у вас образовалась задолженность по уважительной причине, рекомендуется обратиться к поставщику услуг. Он может пойти навстречу и предоставить рассрочку на выплату долга (например, пенсионерам), в особых случаях временно отменить или полностью аннулировать пени.
Бывает и такое, что штраф начисляется по ошибке или должник уже не проживает по этому адресу, а счета с долгом все равно приходят новым хозяевам. В этих случаях нужно незамедлительно обратиться в управляющее учреждение с паспортом и квитанцией на оплату.
Уведомить о решении должны в течение недели. Когда ответ не поступает или он вас не устраивает, можно подать иск в ответственные инспекции или суд.
Если дело выиграл истец, а должник и дальше не оплачивает счета, в дело подключаются судебные приставы. Они могут наложить арест на имущество, назначить дополнительные штрафы, списать деньги с зарплатной карты, привлечь к административной или даже уголовной ответственности (в редких случаях). Сам поставщик коммунальных услуг не может применить какие-либо санкции.
Как убрать пени за долг, если долг погашен
Вам нужно будет предоставить отзыв на исковое заявление, укажите в нем факты (если такие были), по которым Вы не могли платить вообще, причины должны быть серьезными и не зависящими от Ваших действий, то есть Вы не могли платить в следствии чего либо и не могли повлиять на ситуацию каким либо способом и как только появилась возможность оплаты, Вы сразу ей воспользовались.
14. Лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.
Что такое исковая давность и какой у неё срок?
Исковая давность — срок, в течение которого тот, чьи права нарушены, может обратиться в суд, чтобы защитить себя. По ст. 195 Гражданского кодекса РФ срок исковой давности составляет 3 года. Для долгов по услугам ЖКХ нет особых законов и особых сроков, то есть для них исковая давность тоже составляет 3 года. Это не значит, что как только долгу исполнилось 3 года, то управляющая компания спишет его, перестанет начислять неустойку и потеряет право обращаться в суд. В законах нет указания на то, что старые долги можно списывать во внесудебном порядке.
В квитанции могут числиться долги за любой срок, даже более 3-х лет, а управляющая компания может подать в суд, чтобы их взыскать. Тогда ответчику, то есть должнику, придётся доказывать, что срок исковой давности истёк.
Без ходатайства о пропуске срока исковой давности суд не будет принимать это во внимание и взыщет долги полностью.
Как можно не платить пени по квартплате
В связи с законами, регулирующими процедуру признания физических лиц банкротами, простые граждане получили возможность полностью избавляться от имеющейся задолженности. В преимущественном большинстве случаев данную тему рассматривают для того, чтобы избавиться от расчетов с банковскими организациями по каким-либо кредитным обязательствам, причем нужно правильно понимать, что данная процедура сама по себе является достаточно длительной и трудоемкой, а также предусматривает необходимость в некоторых финансовых вложениях.
Какие-либо изменения или отказ от исполнения условий договора осуществляется в порядке, прописанном действующим гражданским законодательством. В связи с этим, если в договоре не указывается возможность пересмотра срока уплаты, начисление пени будет вполне правомерным.