Дополнительный отпуск чернобыльцам и его оформление
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Дополнительный отпуск чернобыльцам и его оформление». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Доп отпуск чернобыльцам — одна из мер поддержки. Кроме этого, для них предусмотрены льготы по оплате коммунальных услуг, проезда, медицинского обслуживания и др. Все детали — в Федеральном законе Российской Федерации № 1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, которые подверглись воздействию радиации в результате аварии на ЧАЭС». Объем льгот зависит от категории лиц, которых выделяют четыре.
Какие документы нужны для оформления отпуска?
Для оформления отпуска потребуются следующие документы:
- Паспорт или иной документ, подтверждающий личность работника.
- Удостоверение лица, подвергшегося действию радиации.
- Справка с работы о среднем заработке работника, а также о периоде работы, за который ему предоставляется отпуск.
- Справка, подтверждающая факт того, что предприятие находится на загрязненной территории.
- Справка о том, что работник проживал на загрязненной территории в определенный период.
- Реквизиты банковского счета, на который будут перечисляться денежные средства.
Расчет отпуска с примером
Для того чтобы правильно рассчитать компенсацию за дополнительные дни отдыха, необходимо привести пример.
Пример 1. Работник Н. написал заявление на предоставление ему дополнительного отпуска в период с 02.04.18 по 14.04.18 Размер его оклада составляет 38 500 рублей. Перед Новым годом всем работникам, в том числе и работнику Н., была выдана премия в размере 8 000 рублей. Каждый месяц, работник Н. получает компенсацию за бензин в размере 5 000 рублей и за мобильную связь 1 000 рублей. Период отработан Н. полностью.
Расчёт:
- Расчётный период 01.04.2017 по 31.03.2018 года – отработан полностью.
- Выплаты, которые необходимо учитывать при расчёте отпускных:
- оклад сотрудника – 38 500 * 12 = 462 000 руб. за год;
- новогодняя премия – 8 000 рублей;
- компенсационные выплаты не учитываются, так как не относятся к системе оплаты труда.
- Средний заработок Н. за расчётный период равен:
(462 000 + 8 000) / 12 = 39 166, 66 руб. в месяц - Расчёт отпускных:
(39 166, 66 / 29,3) * 12 = 16 040, 9 рублей - На руки Н. получит:
16 040, 9 – (16 040, 9 * 13%) = 13 955, 6 рубля
Пример 2. Работник Н. написал заявление на предоставление ему дополнительного отпуска продолжительностью 14 календарных дней в период с 01.04.18 по 15.04.18 Оклад у Н. 38 400 рублей. На работу Н. был принят с 01.10.2017 года. В декабре он был на больничном 9 дней и получил за этот период 12 000 рублей, также в декабре он получил зарплату в размере 24 500 рублей.
- Расчётный период с 01.10.2017 по 31.03.2018 года – отработан не полностью.
- Перед отпуском Н. отработал полных 6 месяцев, то есть 6 * 29,3 = 175,8 дней.
- Вместе с больничным в декабре – 29, 3 * 22 / 31 = 20, 8 день. Итого 175, 8 + 20, 8 = 196, 6 дней.
- Учитываемые для расчёта выплаты:
- за 6 полных месяцев и часть декабря, за исключением больничного – (6 * 38 400) + 24 500 = 254 900 рублей;
- больничный в расчёт не берётся.
- Расчёт отпускных:
(254 900 / 197, 5) * 14 = 18 068, 9 рубля. - На руки Н. получит:
18 068, 9 – (18 068, 9 * 13%) = 15 719, 9 рубля
Какие требуются документы?
Дополнительный отпуск чернобыльцам предлагается исключительно при наличии у работника документов, подтверждающих данный статус. Их необходимо получать заранее, причем они подтверждают, что гражданин действительно принадлежит к пострадавшим в результате ЧАЭС.
Для получения льготы подготавливается следующая документация:
- Паспорт гражданина. Если человек проживал на зараженных территориях, то в его паспорте должна иметься соответствующая отметка. Если документ был утерян, то в паспортном столе можно взять справку, в которой указывается, что он проживал в зоне отчуждения или вовсе в зараженных районах.
- Удостоверение ликвидатора, которое может заменяться удостоверением пострадавшего от аварии на ЧАЭС.
- Справка из медицинского учреждения. В ней должна иметься информация о том, что разные заболевания или проблемы со здоровьем гражданина связаны с облучением, полученным после аварии на ЧАЭС.
- Удостоверение инвалида, причем конкретная группа инвалидности должна быть присвоена на основании воздействия радиации.
Вышеуказанные документы являются исчерпывающими, так как с их помощью можно легко подтвердить принадлежность гражданина к льготникам. На основании этих справок дополнительный отпуск чернобыльцам предоставляется без каких-либо сложностей.
Правила издания приказа
Обязательно издается для оформления дополнительного отпуска чернобыльцам приказ руководителем компании. При его составлении учитываются требования:
- указывается, что издается приказ и предоставляется отпуск в рамках социальной помощи льготникам;
- приводятся сведения о непосредственном работнике, представленные его Ф. И. О., занимаемой должностью и специальностью;
- оставляется ссылка на закон № 1244-1, на основании которого назначается дополнительный отпуск гражданам, обладающим официальным статусом чернобыльцев;
- прописывается вид оформляемого отпуска и его длительность;
- приводится дата начала периода отдыха.
Обязательно этот документ предоставляется работнику для ознакомления. В нем ставится подпись гражданином. Образец приказа на дополнительный отпуск чернобыльцам можно изучить ниже.
Чернобыльский отпуск кому положен по закону?
- перенесшие лучевую болезнь или другую, связанную с радиационным заражением на основе п. 1 ч. 1 ст. 13;
- имеющие инвалидность вследствие катастрофы или из-за факта устранения ее последствий согласно п. 2 ч. 1 ст. 13;
- работники, военные, медперсонал, начальственный состав, занимающиеся ликвидацией аварии согласно п. 3 ч. 1 ст. 13;
- работающие в зоне отчуждения на основе п. 5 ч. 1 ст. 13;
- эвакуированные граждане и переехавшие позже согласно п. 6 ч. 1 ст. 13;
- работники, трудящиеся в приближенной к зоне отчуждения территории на основе п. 7 ч. 1 ст. 13;
- переехавшие сотрудники, работающие в зараженной зоне согласно п. 9 ст. 13;
- военнослужащие, которые обязаны были проходить службу в данной зоне на основе ст. 23.
Продолжительность отпуска
Срок, на который гражданам предоставляется чернобыльский отпуск зависит от категории и вида деятельности:
| Категория граждан | Продолжительность отпуска | Условия по оформлению |
| Граждане, которые подверглись воздействию радиации | В зависимости от территории, либо ущерба здоровью отпуск предоставляется на 7, 14, либо 21 день | Проживание на опасной территории
Трудовая деятельность на опасной территории |
| Проходившие службу на территории, которая подверглась аварии | Военнослужащим – 30 дней;
Сержантам – 14 дней Плюс к этому также предоставляется дни для поездки к месту отдыха |
Обратиться за оформлением военнослужащим нужно в срок до 9 месяцев
Сержантам – прохождение военной службы должно быть не менее 1 года |
Для работающих граждан помимо права на ежегодный отпуск, также есть право на дополнительный отпуск один раз в год на 14 дней, на это время за работником сохраняется заработная плата. Предоставляется допотпуск пострадавшим 1 и 2 категории.
Ответственность за отказ предоставить отпуск чернобыльцу
Статья 5.27 КоАП РФ предусматривает ответственность за отказ работодателя предоставить положенный внеочередной отдых чернобыльцу. За такое правонарушение предусмотрен штраф в размере 50 000 рублей для организации и 5000 рублей для должностного лица. За повторное нарушение штраф составит 70 000 рублей для организации и от 10 000 до 20 000 рублей для должностного лица, вплоть до дисквалификации на срок от 1 до 3 лет.
Отпуск у многодетных родителей по Трудовому кодексу предусмотрен двух видов:
- основной (ежегодный) — 28 дней;
- дополнительный — до 14 дней.
Дополнительный предоставляется и оплачивается, когда об этом прямо указано в коллективном договоре
Как правильно оформлять учебный отпуск по ТК РФ
Учебный отпуск — это предоставляемые по заявлению сотрудника нерабочие дни с сохранением или без сохранения заработной платы, необходимые для сдачи вступительных экзаменов, прохождения промежуточной и итоговой аттестации в образовательном учреждении.
Ответственность работодателя за отсутствие графика отпусков установлена в КоАП. Штраф немаленький — до 50 000 рублей, но дополнительно инспекторы ГИТ наказывают и за другие нарушения, связанные с составлением расписания труда и отдыха сотрудников.
Отгул — это дополнительный день отдыха, вопрос о предоставлении которого решает работодатель. Если он посчитает причину уважительной, сотрудник получит выходной, но может и отказать. Однако существуют 22 основания, при возникновении которых работодатель обязан отпустить работника.
Отпуск без сохранения заработной платы — юридическое название дополнительного неоплачиваемого времени отдыха. Трудовое законодательство предполагает предоставление гражданам не только всеми любимого ежегодного оплачиваемого отпуска, но и возможность отсутствовать на работе, не увольняясь, но и не получая в это время деньги от работодателя. При этом возможности самого работодателя инициировать такой отдых сильно ограничены.
Назначение отпуска оформляется специальным приказом работодателя. В «шапке» можно отметить, что он издается в целях реализации законодательства РФ в сфере социальной помощи гражданам.
В тексте приказа среди других обязательных реквизитов данного вида документов указывается:
- ФИО, должность работника;
- ссылка на пункт и статью закона, регламентирующего процедуру предоставления отпусков подобного вида;
- вид отпуска;
- период назначения и длительность.
Работодатель должен позаботиться об ознакомлении работника, которому производится назначение отпуска, с данным приказом под роспись.
Условия предоставления отпуска для разных категорий чернобыльцев
Поскольку отпуск для чернобыльцев в России предусмотрен как социальная гарантия, разберемся, кто попадает в категорию лиц, имеющих на него право.
| Ежегодный отпуск чернобыльцам, к-во дней |
Лица, в различной степени подверженные последствиям катастрофы | Ссылка на статью закона |
|---|---|---|
| 7 | граждане, работающие в зоне отчуждения | 16 |
| продолжавшие работать в зоне с правом на отселение со 02. 12.1995 | 18 | |
| проживающие в зоне, где установлен социальный статус экономических льгот | 19 | |
| фактически не проживающие, но работавшие с 02.12.1995 года в зоне радиоактивного воздействия, подлежащей отселению | 21 | |
| переселившиеся после 30.06.1986 в чернобыльскую зону | 22 ч.2 |
|
| 14 | люди, с выявленной лучевой и прочими болезнями, имеющими причинно-следственную связь с полученной дозой радиоактивного облучения радиацией | 14 п.5 ч.1 |
| в результате полученных травм и заболеваний, связанных с катастрофой или ликвидацией последствий на ЧАЭС, утратившие частично трудоспособность и признанные инвалидами, способными при определенных условиях продолжать трудиться | 14 п.2 ч.2 |
|
| ликвидаторы аварии из гражданских лиц и направленные военнослужащие в период 1986 – 1987 годов; | 15 п. 3ч. 1 |
|
| выполнявшие спасательные и восстановительные работы в зоне отчуждения сотрудники ОВД; | ||
| призванные в 1988-1990 годах гражданские на военные сборы, направленные на выполнение спасательных работ; | ||
| медицинские работники, непосредственно связанные с ионизирующим излучением; | ||
| жители, находящиеся на момент аварии в чернобыльской зоне, включая детей, находящихся во внутриутробном развитии, эвакуируемые в 1986 году; | 17 п. 6 ч. 1 |
|
| непосредственно во время аварии и сразу после нее работающие на территории, имеющей право на отселение с 26.04.1986; | 18 п. 7 |
|
| 21 | продолжающие работать в зоне, подлежащей отселению с 26.04.1986 года | 20 п. 9 |
| добровольные переселенцы с 30.06.1986 для участия в ликвидации последствий аварии лица в зону отселения или имеющую право на отселение | 22 ч. 2 |
|
| 30 (плюс необходимое количество дней на дорогу к месту отдыха и обратно) |
по долгу воинской службы выполняющие обязанности в чернобыльской зоне отчуждения | 23 |
Кого следует считать «чернобыльцем»
Чернобыльцы — это просторечное именование людей, пострадавших от аварии на атомной станции в Чернобыле в 1986 году.
Законом РФ от 15.05.1991 г. № 1244−1 закреплены меры по дополнительной социальной защите людей, непосредственным образом пострадавших от радиации. В этом нормативном акте «чернобыльцы» разделены на 12 категорий.
Если же перечислять тех, кто обладает правом на дополнительный отпуск, то ситуация ещё сложнее. После тщательного анализа закона можно разделить по размерам дополнительного оплачиваемого отпуска всех чернобыльцев на группы по количеству дней:
1. Дополнительные 7 дней отпуска предоставляются:
- гражданам, проживающим или работающим на территориях, которым присвоен льготный социально-экономический статус.
- постоянно проживающим илии работающим на территории, где действует право на отселение, со 02.12.1995 года.
- постоянно проживающим на территории отселения (до их переселения) с 02.12.1995 года.
2. Право на отпуск в 14 имеют:
- инвалиды и перенёсшие лучевую болезнь /другие расстройства здоровья, причиной которых послужила радиация.
- постоянно проживающие и работающие на территории с правом отселения с 26.04.1986 года.
- участники ликвидации последствий аварии на АЭС.
- отселённые или эвакуированные из-за аварии граждане.
- солдаты и сержантский состав, проходящие срочную службу в зоне отчуждения.
- постоянно проживающие иили работающие с 26 апреля 1986 в зоне отчуждения или в зоне с правом на отселение.
3. 21 день дополнительного отпуска предоставляют работающим в районах, признанных зоной отселения.
4. На 30 дней дополнительного отпуска (без учёта времени на дорогу) имеют право люди, проходящие военную службу в зоне отчуждения.
В общем, сотрудник должен сам знать, есть ли у него статус «чернобыльца» и на получение каких льгот и выплат чернобыльцам в связи с этим он имеет право. Статус такого работника должен подтверждаться наличием у него специального удостоверения.
Дополнительный отпуск
Количество дней дополнительного отпуска предоставляется следующим категориям чернобыльцев:
- Первая категория. В нее входят:
- больные лучевой болезнью;
- ликвидаторы, ставшие инвалидами;
- лица, пострадавшие от взрыва.
- Вторая категория. К ней относятся ликвидаторы, работавшие в зоне отчуждения в следующие периоды:
- с 26.04.1986 по 01.07.1986 независимо от срока работы;
- с 01.07.1986 по 31.12.1986 — не менее 5 календарных дней;
- 1987 год — не менее 14 календарных дней;
- лица, проживавшие в зоне отчуждения на момент аварии.
- Третья категория. Включает в себя тех, кто работал в зоне отчуждения в следующие периоды:
- 01.07.1986 по 31.12.1986 — от 1 до 5 календарных дней;
- 1987 год — от 1 до 14 календарных дней;
- с 1988 по 1990 год — не менее 30 календарных дней;
- лица, работавшие не менее, чем 14 календарных дней в пунктах санитарной обработки и дезактивации.
- Четвертая категория. Включает в себя тех, кто на 01.01.1993 работал в зоне усиленного радиологического контроля не менее четырех лет. Также к этой категории относятся те, кто работал за пределами зоны отчуждения в периоды:
- 1986 г. — не менее 14 дней;
- 1987 г. — не менее 30 дней.
Все эти категории работников имеют право на предоставление им дополнительных дней для отдыха в любое удобное для них время.
Закон обязывает работодателя:
- предоставить таким работникам дополнительные дни для отдыха;
- компенсировать эти дни денежными средствами;
- оплатить эти дни на законных основаниях;
- предоставить дополнительные дни отдыха в удобное для чернобыльца время.
В ст. 115 ТК РФ сказано, что чернобылец имеет право на получение денежной компенсации как за все дополнительные дни, так и только за их часть.
Работник должен понимать, что инициатива оформления дополнительных дней для отдыха должна исходить от него. И хотя он имеет право на предоставление этих дней в любое удобное для него время, желательно согласовать с работодателем этот момент.
Так как это дополнительная мера поддержки, работодатель не обязан следить за тем, как его сотрудники используют государственные льготы. Поэтому при неиспользовании дополнительных каникул в текущем рабочем году, перенести их на следующий рабочий год нельзя.
Дополнительный неоплачиваемый отпуск пострадавшим на чаэс
Дата публикации 21.06.2019
Граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, имеют право на получение дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 14 календарных дней (пп. 1-3, п. 6 ч. 1 ст. 13, п. 5 ст. 14, ч. 1 ст. 15, ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 15.05.1991 № 1244-1). Этим правом они обладают вне зависимости от того, где расположен работодатель.
Указанный отпуск работодатель не оплачивает. Сотрудник обращается за оплатой отпуска в орган в сфере социальной защиты населения. При этом работодатель должен выдать такому сотруднику справку о размере среднего заработка с указанием причитающейся к выплате итоговой суммы (за вычетом налога) и периода, за который предоставляется отпуск, подписанную руководителем организации и главным бухгалтером (с расшифровкой подписей) и заверенную печатью (при наличии) (п. 2 Правил постановления Правительства РФ от 03.03.2007 № 136).
Заявление на чернобыльский отпуск: образец
Образец заявления на предоставление чернобыльского отпуска, а также учет и отражение такого отпуска в графике отпусков и табеле учета рабочего времени вы найдете в .
Кроме того, что в России каждый трудоустроенный гражданин, перенесший чернобыльскую катастрофу, может отгулять свой календарный отпуск, ему еще полагается использовать и дополнительный отпуск. Для этого оформляются соответствующие документы, соблюдается при этом свой порядок процедуры, а также учитывается закон, по которому таким гражданам не всегда полагается чернобыльский отпуск, либо вовсе не полагается. Причем одним разрешено пользоваться такой льготой в оплачиваемом виде, а другим привилегия отгулять дополнительное время разрешена исключительно в виде бесплатного отпуска.
Важные нюансы для работодателя
Если в организации работает чернобылец, кадровику необходимо учитывать несколько важных правил:
- Если в течение года сотрудник еще не уходил в основной отпуск, то просить о предоставлении дополнительного «чернобыльского» он не вправе (см., например, решение Химкинского городского суда МО от 06.02.2017 по делу 2-8392/2016).
- Дополнительный период отдыха разрешается продлить или перенести, если во время него работник болел.
- Замена неиспользованного отдыха денежной компенсацией для ликвидаторов аварии не предусмотрена, поскольку это мера социальной поддержки (см. письмо Минтруда от 26.03.2014 № 13-7/В-234).
- Льгота всегда предоставляется за календарный год. Если в течение года работник не обратился за ней, то на следующий год воспользоваться оставшимися днями уже не получится.
Список особенностей составлен из наиболее часто задаваемых вопросов.
Если женщина, находящаяся в положении, прописана в зоне отчуждения в Чернобыле, она имеет право на государственную поддержку:
- дородовой отпуск составляет 90 дней;
- для поправки здоровья женщину должны переселить в безопасную зону;
- если женщина рано встаёт на учёт, она получает дополнительную финансовую выплату;
- пособие по уходу за малышом выплачивается в двойном размере.
Продолжительность дополнительного отдыха
Расчет длительности отпускного периода осуществляется в зависимости от категории к которой относится пострадавший чернобылец и тяжести причиненного катастрофой вреда. В целом получателей льготы можно разделить на три группы:
- Инвалиды 1 и 2 группы получившие настоящий статус в ходе рассматриваемых событий – предоставляется дополнительный отпуск длительностью не менее 16 календарных дней;
- Действующие военнослужащие приписанные к частям, дислоцированным на территории зоны отчуждения – от 14 до 30 суток, в зависимости от звания и района расположения части;
- Гражданским лицам, прибывавшим в зоне поражения непосредственно в момент катастрофы или после нее – дополнительный отдых длится от 7 до 21 дня, в зависимости от тяжести полученного ущерба.
Статья 5 Федерального Закона №1244-1 определяет в качестве источника финансирования льгот, в том числе трудовых, федеральный бюджет. В связи с государственным участием, процедура оформления дополнительного периода отдыха осуществляется по утвержденной схеме и состоит из нескольких этапов:
- на имя руководителя организации подается заявление о предоставлении льготного отпуска;
- компетентный отдел формирует ведомость;
- в органы соцзащиты, со стороны бухгалтерии работодателя, подается список и заявление на оплату периода отдыха в рамках трудовой льготы чернобыльцам;
- сотрудниками ФССЗ формируются списки лиц, требующих оплаты дополнительного отпускного времени;
- реестр передаётся в федеральное казначейство для расчета и начисления денежных средств.