Что такое ГПЗУ (Градостроительный план земельного участка)
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое ГПЗУ (Градостроительный план земельного участка)». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Градостроительный потенциал территории — это список мероприятий, направленных на устранение ограничений, наложенных на объект. Данная услуга позволяет рассчитать целесообразность застройки еще до создания проекта и начала строительных работ.
Что входит в градостроительную документацию
В состав пакета входят материалы, отражающие планы по развитию городской территории и предусматривающие:
- выделение жилых районов;
- определение микрорайонов;
- выделение кварталов;
- определение места расположения каждого здания, строения и других элементов будущей инфраструктуры.
Оформление градостроительной документации также подразумевает определение границ земли под будущую застройку, а также предоставление общих сведений об объектах (функциональное назначение, ограничение по плотности и высотности застройки и пр.), которые планируется возводить.
Для составления пакета документов требуется следующее:
- выполнение проекта планировки территорий;
- изготовление документации по межеванию территории;
- оформление ГПЗУ.
Ограничения и ответственность за несоблюдение
Если собственник игнорирует ограничения, указанные в ГПЗУ, то его могут привлечь к административной ответственности согласно нормам законодательных актов. Нарушение ограничений приводит к отмене разрешения на строительство, признанию объекта незаконной постройки и сносу за счет владельца. Также застройщику назначают выплату крупных штрафных санкций.
Вид административного наказания и размер штрафа зависит от того, какое именно ограничение было нарушено и какой ущерб был при этом нанесен людям и окружающей среде.
Чтобы избежать проблем с законом и ответственности нужно обращаться к профессиональным кадастровым инженерам в “Геомер Групп”. Сотрудники компании быстро и качественно оформят любой вид технической документации “под ключ”.
Согласно п. 6 ст. 57.3 ГрК РФ, орган местного самоуправления на протяжении 14 рабочих дней после получения заявления подготавливает и выдает ГПЗУ заявителю. В случае обращения в МФЦ этот документ оформляется на протяжении 30 дней как максимум (ст. 12 ФЗ № 59 от 02 мая 2006 года).
Оформление ГПЗУ осуществляется в соответствии с нижеприведенными правовыми актами:
- Конституцией РФ.
- Градостроительным кодексом РФ (ГрК РФ).
- Указом Президента РФ № 1203 от 30 ноября 1995 года.
- ФЗ № 131 от 06 октября 2003 года.
- Постановлением Правительства РФ № 363 от 09 июня 2006 года.
- ФЗ № 152 от 27 июля 2006 года.
- ФЗ № 59 от 02 мая 2006 года.
- ФЗ № 221 от 24 июля 2007 года.
- ФЗ № 210 от 27 июля 2010 года.
- Приказом Минрегиона России № 93 от 11 августа 2006 года.
- Приказом Минстроя РФ № 741/пр от 25 апреля 2017 года.
- Правилами землепользования и застройки в том городе, где зарегистрирован земельный участок, а также, Уставом городского округа и постановлением городской администрации.
Взаимосвязь с другой техдокументацией
Приступать к оформлению ГП, если владелец решил построить новый дом или реконструировать имеющееся строение, следует только после готовности:
- КПЗУ (паспорта кадастра, представляющего собой выписку из реестра, содержащую индивидуальные характеристики надела).
- топографический проект (включающий в себя результаты геологических работ, необходимых для начала возведения постройки).
- ситуационный (который составляется параллельно с предыдущим документом, отображает разграничение земли и прилегающие к обозначенной территории объекты).
- СТУ (нормативы, применяемые к конкретному ЗУ).
- задокументированные результаты межевания (обозначающие четкие границы площади).
Только имея на руках все вышеперечисленные бумаги, собственник может заняться составлением ГП.
Причины отказа в выдаче ГПЗУ
Наиболее распространенным основанием для отрицательного решения со стороны местных властей становится отсутствие обязательных документов, которые прилагаются к заявлению, например, на право собственности на участок. Другая частая причина — ошибки, которые могут в них содержаться. Нередко основанием, чтобы отказать заявителю, становится низкое качество документации (оригиналов или копий) или носителей, на которых она представлена.
Владелец земли имеет право обжаловать решение местного органа власти по любой из следующих причин:
- нарушение максимальных сроков рассмотрения заявления;
- требование оплаты или выполнения других условий, не предусмотренных действующим российским законодательством;
- отказ принять на рассмотрение исправленные документы.
Жалоба подается в вышестоящий орган государственной власти. Документ составляется в произвольной форме, но в нем должна содержаться следующая информация:
- наименование и контактные данные муниципалитета, чьи действия оспариваются;
- персональные и контактные данные заявителя;
- описание спорной ситуации с приведением доводов и документальных доказательств обоснованности позиции землевладельца;
- ссылки на нормативно-правовые документы, подтверждающие правоту заявителя.
Самостоятельно оспорить решение муниципалитета достаточно сложно. Сказанное справедливо и по отношению к процедуре получения ГПЗУ в целом. Оформление документа справедливо считается непростым с организационной и юридической точек зрения мероприятием. Его успешная реализация дополнительно затрудняется постоянными корректировками отечественной правовой базы, примеры которых были приведены выше.
Поэтому имеет смысл привлекать к делу специалистов в области земельного и градостроительного права. Такой подход обеспечит оперативность выдачи ГПЗУ при разумном уровне сопутствующих расходов, а главное — отсутствие проблем при оформлении проекта, получения разрешения на строительство или ввод объекта в эксплуатацию.
Градостроительный план земельного участка (сокращенно – ГПЗУ) – разновидность технической документации, содержащей информацию о земельном участке, на котором планируется производить реконструкцию или строительство. Основная функция, выполняемая документом – информирование владельца о параметрах и характеристиках земельного участка (ЗУ), которые необходимо учитывать при разработке проектной документации и последующем строительстве или реконструкции.
Они могут касаться:
- наличия инженерных коммуникаций, расположенных под будущей строительной площадкой;
- правил пожарной безопасности;
- санитарно-экологических норм;
- перспективных планов застройки соседних участков и территорий;
- расположения потенциально опасных объектов, в том числе природного происхождения (водоемы, овраги);
- ограничений по высотности возводимых зданий и т.д.
Действующее в России законодательство предусматривает получение ГПЗУ при возведении любых объектов, за исключением линейных. Это является одним из первых этапов процедуры оформления разрешения на строительство. Необходимость получения ГПЗУ была введена отечественным Градостроительным кодексом вместо оформлявшегося ранее АПЗ (архитектурно-планировочного задания) и соответствующим Федеральным законом №190-ФЗ, датированным 29.12.2004 г. Целью нововведения было упрощение процедуры различных согласований, которая теперь осуществляется на предпроектной стадии, а не во время разработки проекта.
Ни один из нормативных градостроительных документов не определяет срока действия для ГПЗУ. Однако не существует и указания на то, что этот документ является бессрочным. Этот факт даёт возможность интерпретировать данный вопрос в силу складывающихся, в отношении строительства, ситуаций объективного и субъективного плана.
Так как стоимость этого документа достаточно велика – признавать его срочным или нормированным во времени было бы в некоторой степени не совсем корректно по отношению к застройщику. В принципе он и не имеет необходимости в перерегистрации, дополнительном утверждении, согласовании и прочих процедурах.
Считаясь с вышеперечисленными аргументами, правовое основание ГПЗУ принято считать выданным в отношении отдельного участка, а соответственно – закреплённым в отношении этого участка. Нормативный регламент претензий может быть предъявлен в отношении выполняемых работ на иных основаниях.
Однако в некоторых случаях со временем могут произойти изменения или появиться иные причины, которые делают выданные разрешения и требования в отношении строительных работ, недействительными. Выход из таких ситуаций найден путём внесения дополнений в сведения, изложенные в ГПЗУ.
Трудности, связанные с ГПЗУ
Как требует соответствующее законодательство, сведения, которые необходимы для заполнения разделов данного документа, должны быть установлены правилами застройки и землепользования, проектом межевания либо материалами планировки территории. Если же все они отсутствуют, то данные критерии утверждаются временными регламентами. Так вот, для Москвы до сих пор нет особых правил застройки и землепользования. Касательно документов планирования территории и проектов межевания – только 30 % городской территории обеспечено ими. Однако при этом временные регламенты также отсутствуют. А это значит, что подготовка и заполнение ГПЗУ происходит в соответствии с одним лишь проектом правил застройки и землепользования. Таким образом, параметры использования определенного участка, что касаются высоты и плотности, очень легко изменить, уменьшив их. Это происходит на основании решения рабочих групп Градостроительной земельной комиссии Москвы. Таким образом, изменение ГПЗУ является довольно-таки несложным процессом.
На примере Москвы рассмотрим одну трудность. Она заключается в том, что в 2010 году в действие вступил Генеральный план данного города. В соответствии с ним 70 % столичной территории попадает в зоны развития – реорганизации. Это ведет к тому, что получению ГПЗУ на эти участки должна предшествовать разработка документов по их необходимой планировке. Почти вся оставшаяся территория города попала в зону стабилизации, а это в основном сохраняемые жилые сооружения. В соответствии с ГрК РФ, правила землепользования разрабатываются для того, чтобы соблюсти и обеспечить права и интересы правообладателей участков и объектов под капитальное строительство. Это должно обеспечиваться путем предоставления им выбора по использованию определенной территории самым эффективным способом. Но, как показывает практика, когда ГПЗУ рассматривается на заседаниях рабочих групп градостроительной земельной комиссии, мало кто может полностью реализовать свои намерения и законные права касательно сооружения объектов недвижимости.
Помощь в получении ГПЗУ
Чтобы выдача ГПЗУ в Москве прошла быстро, без нарушений норм муниципального и государственного законодательства и без получения отказа, следует обратиться за помощью в официальную компанию ООО «ГеоГлобал». Сделать это можно по телефонам или указать контактную информацию в размещённой на сайте форме. После этого наш квалифицированный сотрудник разработает индивидуальный порядок оформления бумаг, возьмет на себя сбор и анализ сведений, подготовку всего комплекта документации. После заполнения заявления вместе с документами подаст его в соответствующую инстанцию. В отчете клиенту мы предоставляем все копии.
В случае необходимости наш специалист согласует изменение в ПЗЗ. Для физических и юридических лиц данную услугу мы оказываем под ключ по доступным ценам, в результате чего Вам не нужно будет тратить время и силы на бюрократические процедуры.
Итоги
Наличие специализированных навыков, знание законодательства и принципов оформления обязательной документации позволит Вам избежать затягивания процедуры и получить градостроительный план на земельный участок в течение установленного законом времени.
Вы не получите отказ, если обратитесь за помощью в нашу компанию ООО «ГеоГлобал». Даже если до обращения к нам у вас был отрицательный результат, не стоит паниковать. Мы устраним возможные нарушения и снова подадим нужный пакет ИРД. В случае необходимости мы поможем опротестовать необоснованные действия регистратора в государственном или муниципальном суде.
После получения пакета документации, уполномоченные органы приступают к подготовке градостроительного плана. В процессе работы они используют документацию по градостроительному зонированию и планированию территории, действующие нормативы по градостроительному проектированию, бумаги по планировке . Также применяются данные из государственного кадастра недвижимости и техусловия подключения объектов капстроительства на участке.
Смотрите также: Ввод здания в эксплуатацию – алгоритм действий
В срок до семи суток со дня получения заявления направляется запрос в снабжающие компании о передачи техусловий для подсоединения сооружений. Если при оформлении заявления не указана цель применения ЗУ, уполномоченный орган определяет максимально допустимую нагрузку в местах подключения инженерных и технических сетей с учетом действующих правил.
Состав градостроительного плана
Документ состоит из 5 листов с данными топографической съемки, ситуационным планом, схемой расположения на территории объектов и т.д. Оформить градостроительный план земельного участка в Московской области или Москве можно, чтобы почерпнуть следующую информацию:
- Границы ЗУ.
- Отступы, которые необходимо делать для размещения зданий и сооружений относительно границ территории.
- Сведения из градостроительного регламента, если его действие распространяется на земельный участок, в том числе о видах разрешенного использования.
- Требования к назначению, параметрам, размещению объектов — если не действует градостроительный регламент.
- Информацию обо всех размещенных на земельном участке капитальных объектах.
- Сведения о технических условиях подключения к инженерным сетям.
- Границы, в пределах которых возможно размещение объектов для государственных и муниципальных нужд.
- Сведения о возможности разделения участка на несколько частей.
Жителям Подмосковья пояснили, как получить градостроительный план земельного участка
Главархитектура Московской области подготовила информационный ролик о получении градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ), документ можно получить на региональном портале государственных услуг за 20 рабочих дней, сообщает пресс-служба ведомства.
Как напомнили в пресс-службе, Московская область ведет масштабную работу по формированию благоприятного инвестиционного климата в регионе. В целях оптимизации государственные услуги в градостроительной сфере переведены в электронный вид, что позволило повысить контроль за сроками и качеством их исполнения.
Одной из услуг, оказываемых в электронном виде через региональный портал госуслуг, является подготовка и регистрация ГПЗУ. Документ можно получить в личном кабинете за 20 рабочих дней. Для удобства заявителей Главархитектура Московской области подготовила информационный ролик о порядке предоставления услуги, поясняется в материале.
В нем уточняется, что получение градостроительного плана – первый шаг для собственника или арендатора земельного участка, планирующего капстроительство или реконструкцию объектов. Документ содержит информацию о потенциале и планировочных ограничениях земельного участка и необходим еще до начала проектирования.
«Одним из приоритетных направлений работы правительства Московской области является создание комфортных условий для инвестиционной деятельности в регионе, с этой целью еще в прошлом году госуслуга по выдаче ГПЗУ была переведена в электронный вид. Это всегда удобно – подать заявление можно дистанционно в любое удобное время и вне зависимости от местонахождения, что существенно экономит время заявителя», – отметил начальник Главархитектуры Московской области Владислав Гордиенко, его словами заключается сообщение.
Что такое ГПЗУ, как его получить?
Градостроительный план земельного участка (сокращенно – ГПЗУ) – разновидность технической документации, содержащей информацию о земельном участке, на котором планируется производить реконструкцию или строительство.
Основная функция, выполняемая документом – информирование владельца о параметрах и характеристиках земельного участка (ЗУ), которые необходимо учитывать при разработке проектной документации и последующем строительстве или реконструкции.
Они могут касаться:
- наличия инженерных коммуникаций, расположенных под будущей строительной площадкой;
- правил пожарной безопасности;
- санитарно-экологических норм;
- перспективных планов застройки соседних участков и территорий;
- расположения потенциально опасных объектов, в том числе природного происхождения (водоемы, овраги);
- ограничений по высотности возводимых зданий и т.д.
Действующее в России законодательство предусматривает получение ГПЗУ при возведении любых объектов, за исключением линейных. Это является одним из первых этапов процедуры оформления разрешения на строительство.
Необходимость получения ГПЗУ была введена отечественным Градостроительным кодексом вместо оформлявшегося ранее АПЗ (архитектурно-планировочного задания) и соответствующим Федеральным законом №190-ФЗ, датированным 29.12.2004 г.
Целью нововведения было упрощение процедуры различных согласований, которая теперь осуществляется на предпроектной стадии, а не во время разработки проекта.
ГПЗУ для ИЖС — это градостроительный план земельного участка для индивидуального жилищного строительства на своем участке земли. Он включает проектную часть для строительства частного дома, дачи или сооружения личного пользования.
Выдается Градостроительный план земельного участка частному лицу (застройщику), администрацией района, для разрешения согласования и возведения индивидуального жилого строения, с возможностью прописки и постоянного проживания.
Необходимость ГПЗУ прописана российским законодательством: ГрК РФ N 190-ФЗ четко указывает, какие сведения и пункты должны содержаться в данном документе. Так, в нем говорится о том, что градостроительный план должны оформлять как физические, так и юридические лица.
Для чего нужно собирать огромный пакет документов и ждать месяц, пока выдадут ГПЗУ? Вроде бы купил участок земли, сделал ограждение, и стройся?
Не все так просто.
Стоит задуматься, с чем это связано, когда вам предлагают участок земли, в несколько раз дешевле рыночной стоимости? Я бы посоветовал вам для начала заказать ГПЗУ земельного участка, не пожалев при этом 3-7% от фактической его стоимости.
Вы застрахуете себя практически от всех проблем, которые могут возникнуть в будущем. Например, невозможность зарегистрировать свой дом и принять его в эксплуатацию, что чревато сносом незаконно построенного строения, или же оплата штрафов и последующих судебных издержек (что превышает стоимость ГПЗУ в 5-8 раз).