Как оформить опекунство над инвалидом?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как оформить опекунство над инвалидом?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Далеко не каждый будет иметь право опекать ребенка. Основные требования – это достижение совершеннолетия, наличие достаточного дохода и хорошее состояние здоровья. Однако есть и другие факторы, которые могут повлиять на отказ в опекунстве.
Документы, которые заказывает отдел опеки
Далеко не все данные должны подготовить потенциальный кандидат и представитель подопечного. Ряд сведений подготавливает специалист отдела опеки.
К ним относятся:
- Для оформления устройства несовершеннолетнего подопечного. Информацию о судимости кандидата, выписку из домовой книги, данные о наличии пенсии. В отношении ребенка заказывается сведения о величине пенсии.
- При устройстве недееспособного подопечного. Данные о судимости кандидата, выписка из домовой книги, сведения о пенсии. В отношении потенциального подопечного дополнительно заказываются информация о величине пенсии и выписка из домовой книги.
Что дает попечительство над несовершеннолетним?
Конечно, ни один самый подготовленный опекун или член семьи не заменит ребенку родителей. Особенно сложно в моральном плане переносить полную потерю ближайших людей – смерть, пропажу без вести, лишение родительских прав.
Важно понимать, что в этих случаях оформляется полное опекунство, когда попечитель несет полную ответственность за малыша и, впоследствии, может усыновить ребенка.
Понятие же временного опекунства относится к случаям, когда нужно воспитывать и заботиться о ребенка лишь определенный отрезок времени. Как говорилось выше, такие обстоятельства возникают, когда один или оба родителя имеют серьезные проблемы со здоровьем и нуждаются в лечении, не могут заниматься ребенком полноценно из-за работы. Также часто временное опекунство оформляется бабушками и дедушками – если родители сами еще не являются совершеннолетними.
Родительские права могут быть частично ограничены и будут полностью восстановлены, когда мать и отец решат свои проблемы и докажут, что могут вновь воспитывать свое чадо.
Список документов для опекуна недееспособного
Перечень информации для отдела опеки различается для разных категорий опекунов.
| Наименование документа | Близкие родственники | Посторонние граждане |
| Гражданский паспорт | + | + |
| Медицинское заключение | + | + |
| Справка о доходах за 12 месяцев | — | + |
| Документ о бракосочетании (при наличии) | + | + |
| Согласие членов семьи | — | + |
| Свидетельство о прохождении специализированной подготовки | — | + |
| Документ о наличии родственной связи | + | — |
Согласно Указу Президента РФ № 551 от 17.03.1994 года в тех случаях, когда опекун не имеет официальной работы, он имеет право на получение опекунских выплат в размере 60% от МРОТ. Кроме того, все время, пока ребенок-инвалид находится под опекой, замещающему родителю идет трудовой стаж для начисления пенсии.
Подопечный, в свою очередь, сохраняет свое право на получение квартиры от государства после его совершеннолетия, а также на получение доли жилого помещения его биологических родителей, даже если они лишены родительских прав. Кроме этого, ребенок-инвалид имеет право на поступление в высшее или среднее специальное учебное заведение на льготных условиях и на бесплатное обучение в этих учебных заведениях.
Оформлением опеки или попечительства занимается ООП. Потенциальный опекун должен обращаться в тот отдел опеки и попечительства, который находится по месту жительства будущего подопечного. Оформление опеки над ребенком-инвалидом происходит в два этапа.
Первый этап – сбор необходимых документов. На этом этапе потенциальный опекун должен:
- Доказать, что он имеет все основания и возможности для воспитания больного малыша.
- Подтвердить, что несовершеннолетний остался без попечения родителей. Другими словами, заявитель должен предоставить в ООП документы, свидетельствующие о том, что родители ребенка умерли, лишены родительских прав, либо не могут выполнять родительские обязанности по каким-то другим причинам.
На этом этапе кандидат в опекуны посещает две инстанции:
- Медицинское учреждение. Здесь он должен пройти обследование и получить заключение, что он может по состоянию здоровья исполнять обязанности по воспитанию ребенка-инвалида.
- Правоохранительные органы. Здесь гражданин должен получить документ о том, что у него нет судимостей.
Второй этап – передача заявления и пакета документов в ООП и проверка сотрудниками органов опеки предоставленных потенциальным опекуном сведений. Проверка должна быть произведена в двухнедельный срок.
Опекунство над ребенком инвалидом
Список документации различается в зависимости от возраста потенциального подопечного. Рассмотрим, какие данные необходимо подготовить кандидату в опекуны несовершеннолетнего инвалида.
| № п/п | Перечень данных |
|---|---|
| 1 | Гражданский паспорт |
| 2 | Справка о доходах за 12 месяцев |
| 3 | Медицинское заключение |
| 4 | Правоустанавливающий документ на жилье |
| 5 | Выписка с лицевого счета об отсутствии долгов |
| 6 | Письменное согласие всех членов семьи |
| 7 | Свидетельство о прохождении обучения |
| 8 | Автобиография |
| 9 | Документ о заключении брака (при наличии) |
| 10 | Заключение о возможности быть кандидатом в замещающие родители |
Перечень информации для отдела опеки различается для разных категорий опекунов.
Как назначается опека над ребенком-инвалидом
Сегодня дети-инвалиды, над которыми разрешено установление опеки, в обязательном порядке находятся на балансе какого-либо специального воспитательного учреждения.
Именно поэтому для назначения опекуном необходимо будет в обязательном порядке обратиться в органы опеки и попечительства, расположенные в том же регионе, где воспитательное учреждение.
Осуществляющим уход за детьми-инвалидами в обязательном порядке полагаются следующие льготы:
- все время осуществления ухода полностью засчитывается в трудовой стаж;
- если ребенка-инвалида до 8 лет воспитывает мать самостоятельно, то на пенсию она имеет право выйти в 50 лет (если общая величина страхового стажа будет составлять 15 лет).
За инвалидами могут ухаживать опекуны и помощники. Опекуны – законные представители граждан с ограниченными возможностями. Они действуют в интересах подопечного без доверенности. Основанием для представления интересов инвалидов, недееспособных или ограниченно дееспособных лиц служит «Акт о назначении…». Документ выдает и удостоверяет орган опеки. Назначение опекунства над взрослыми недееспособными людьми происходит по решению суда.
Закон не предусматривает ограничений по количеству лиц, за которыми может присматривать опекун или помощник.
Компенсационные платежи делаются на каждого человека, за которым осуществляется уход. Сумма выплат по пособию зависит от статуса получателя.
Как оформить опекунство над ребёнком при живых родителях
В том случае, если опеку над ребенком нужно оформить принудительно, то пакет документов от опекуна будет тем же самым. Однако вместо согласия от родителей будет использоваться документация, подтверждающая факт того, что родители не в силах выполнять свои обязанности. Такими документами могут быть:
- Настоящие родители хотя и живы, но ограничены в родительских правах или вовсе лишены их;
- Мать или отец больны и из-за этого не могут постоянно проживать с сыном или дочерью и полноценно выполнять свои обязанности;
- Родители здоровы и дееспособны, но вынуждены по причине своей профессии проводить большую часть времени вдали от ребёнка. Примером может служить семья, где мать умерла, а отец – военнослужащий и в силу своего долга обязан почти постоянно находиться в дальних военных базах, где ребёнку нет возможности учиться и негде проживать (сам отец живет в казарме). При такой ситуации опека со стороны кого-то из родни – это наилучший выход из положения;
- Родители отбывают срок за преступление и находятся на территории исправительной колонии.
Согласно ст.1 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» №181 от 24.11.95, инвалид – это человек, который в силу заболевания, травмы или врожденного изъяна страдает стойкими расстройствами организма, и не может самостоятельно обслуживать себя, осознавать смысл происходящего, владеть собой, коммуницировать с окружающими, работать. В зависимости от тяжести расстройства организма, больному человеку назначается группа инвалидности: первая, вторая, третья. Несовершеннолетнему больному ребенку (независимо от особенности заболевания) назначается статус «ребенок-инвалид».
Законодательство РФ содержит положения, предназначенные для всесторонней поддержки семей инвалидов, прежде всего – назначения опекунов и попечителей детям-инвалидам и взрослым инвалидам, которые нуждаются в постоянной посторонней заботе, затем – помощи в выздоровлении, развитии, получении образования, трудоустройства:
- Семейный кодекс РФ(глава 18, глава 20);
- Гражданский кодекс РФ(ст. 31—);
- Федеральный закон № 48 «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008.;
- Правила подбора и подготовки опекунов и попечителей, утвержденные Постановлением Правительства № 423 с изм. От 21.12.18;
- Порядок учета детей, оставшихся без родительской заботы, утвержденный Приказом Минобрнауки РФ № 101 от 17.03.2016,
- Правила проведения проверки жилищных условий опекуна/попечителя, и другие особенности процедуры назначения опеки, утвержденные Приказом Министерства Просвещения № 4 от 10.01.2019 года;
- Перечень заболеваний, при которых человек не может быть назначен опекуном или попечителем, утвержденный Постановлением Правительства РФ №117 с изм. от 20.06.2018;
- Размер и порядок назначения выплат опекунам и попечителям детей-инвалидов, установленный указом Президента РФ №175 «О ежемесячных выплатах…» с изм. от 07.03.2019.
Гражданин, желающий оформить опекунство, обязуется в полной мере выполнять родительские обязанности: обеспечивать должный уход и присмотр, воспитывать опекаемого, обеспечивать его необходимыми предметами быта, едой, одеждой, заботиться о состоянии его здоровья, представлять интересы в государственных органах, распоряжаться денежными средствами, поступающими от государства на его счет.
Опекун ребенка инвалида не имеет права совершать сделки, ухудшающие финансовое положение подопечного, отчуждать, сдавать в аренду, безвозмездно пользоваться его имуществом.
За выполнением обязанностей по присмотру и соблюдением прав опекаемого следят органы опеки и попечительства. Кроме того, занимающийся опекунством, обязан предоставлять чеки о тратах на подопечного.
Какие действия необходимо предпринимать после того, как собраны все бумаги? Постараемся изложить весь алгоритм в виде сжатой инструкции. Естественно, помните о том, что бюрократические процессы могут длиться достаточно долго и отнимут много времени. Как оформить опекунство над ребенком? Какие конкретно действия характеризуют подобную процедуру? Оформление опеки включает в себя следующие этапы:
- обследование недвижимости претендентов и составление акта о жилищных условиях;
- передача пакета документов (перечень указан выше) в необходимую государственную инстанцию;
- получение заключения органов опеки (действует в течение двух лет);
- обращение в соответствующую организацию для получения данных о детях, которым необходима опека (в местный или федеральный банк данных);
- получение направления на знакомство с ребенком;
- определение мнение будущего подопечного;
- составление акта и договора на опеку.
Правила оформления документов на опекунство
Как только все бумаги будут собраны, следует заняться оформлением права на уход за ребенком-инвалидом или пожилым человеком с ограниченными возможностями. Стоит помнить о том, что оформляться документы могут достаточно долго. Следует пройти все главные этапы:
- претендент должен показать свои жилищные условия службе опеки, а затем составить требуемый акт;
- подготовленный пакет документов (со всеми справками и выписками) подается в государственную инстанцию;
- гражданин получается заключение от органов попечительства, оно будет действовать в течение двух лет;
- далее человек обращается в соответствующие органы, чтобы получить информацию о том, каким детям или пожилым людям требуется уход;
- получается на руки направление, по которому опекун может познакомиться с подопечным;
- государственная служба оценивает мнение ребенка, который должен попасть в семью;
- составляется договор на опеку и подписывается соответствующий акт.
Сколько ждать выполнения акта, будет решать государственная инстанция. Сделать все быстро не получится, придется потратить некоторое время.
Оформить опекунство над пожилым человеком, который может, но затрудняется обслуживать себя, возможно в форме патронажа. Такая форма заботы применяется лишь по отношению к лицам, находящимся в твердой памяти. Сама процедура считается наиболее упрощенной и быстрой по времени. Для положительного исхода дела не требуется решение судебной инстанции, все происходит на договорных началах. Решение принимается на основании согласия самого опекаемого и обращения в органы социальной защиты. Как оформить опекунство такого рода? Вам опять же потребуются определенные документы, среди которых:
- паспорт гражданина РФ;
- справки с места работы о доходах за последний год;
- заявление на опеку/патронаж, оформленное по образцу;
- характеристики претендента (с места работы/учебы);
- документы, подтверждающие наличие жилплощади (с обеих сторон);
- акт с информацией о жилищных условиях претендента (по результатам осмотра);
- согласие всех близких родственников (с обеих сторон).
Популярным является вопрос о том, как оформить опекунство над мамой. На самом деле степень родства почти не имеет никакого значения. Вам потребуется пройти через все те же процедуры и собрать аналогичный перечень документов.
Первое действие на пути к опеке связано с взаимодействием с судебным органом. Требуется признание частичной дееспособности или полной недееспособности. Исходя из этого, определяется дальнейший порядок действий и сбор документов с выбором формы опеки: патронажа или полного ухода.