Гражданство РФ для украинцев: как получить российское гражданство
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Гражданство РФ для украинцев: как получить российское гражданство». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В мае 2014 года для украинцев упростили получение гражданства РФ по причинам, названным «защитой русскоязычного населения» на территории Украины. Теперь вся необходимая процедура занимает всего 3 месяца (90 дней). Изменения в законе коснулись тех, кто свободно разговаривает на русском языке и/или проживает в России продолжительное время.
Как гражданину Украины получить гражданство РФ: новый супер-льготный порядок 2023 года
Этот порядок, повторим, фактически установлен Указом Президента РФ от 11.07.2022 № 440. Гражданину Украины требуется:
- Документ, подтверждающий постоянное проживание на территории Украины с отметкой о регистрации по месту жительства (обычно это отметка во внутреннем паспорте).
- Подтверждение легального пребывания в России.
С первым пунктом все понятно — это обычная «прописка».
А по второму список документов, который следует подать в МВД РФ, таков:
- Миграционная карта (или патент, или РВП, или ВНЖ, или свидетельство о временном убежище, или удостоверение беженца);
- Паспорт плюс его нотариально заверенный перевод;
- 4 фотографии 30х40 мм;
- Заявление по форме из приложения к 1 Указу Президента Российской Федерации от 29.04.2019 № 187;
- Медицинское заключение об отсутствии ВИЧ и других опасных инфекционных заболеваний – для тех, кто легализован по миграционной карте или патенту.
Новое основание для получения упрощенного гражданства для Украины
В 2020 году в российский закон внесли изменения. В отдельную категорию выделили граждан четырех стран — Украины, Казахстана, Молдовы и Белоруссии. Выходцы указанных государств могут подавать на гражданство России по упрощенной процедуре (то есть, сразу после получения вида на жительство). Документом, подтверждающим право на оформление гражданства, является паспорт одной из указанных стран.
Условий для вступления в ряды россиян несколько:
- Первое, как мы уже отметили, нужно получить вид на жительство (ВНЖ). Упрощенный порядок не означает, что по приезду в Россию можно с разу оформлять российский паспорт. Процесс легализации несколько сложнее. Гражданину Украины сначала нужно получить ВНЖ. Только при наличии этого статуса, он сможет подать на гражданство на основании наличия гражданства Украины.
- Второе — получив ВНЖ, нужно сделать регистрацию по месту жительства. Регистрация обязательно нужна, чтобы подать на гражданство. Если у вас будет оформлен миграционный учет, то документы не примут.
Государственная программа переселения соотечественников для украинцев
Она тоже доступна украинцам, которые ранее были гражданами Советского Союза, а после его распада проживали в Украине. Также этой программой могут воспользоваться их потомки.
Чтобы получить подданство по данной схеме, претендент должен быть трудоспособным и готовым проживать в одном из тех регионов, которые принимают участие в программе. Также понадобится оформить РВП.
Программа переселения соотечественников удобна тем, что подавать документы на гражданство РФ для украинцев в упрощенном порядке разрешается через консульство по месту проживания в Украине, большинство расходов (затраты на переезд, консульский сбор и некоторые другие) компенсируется государством, к тому же, новоиспеченные россияне обеспечиваются подъемным капиталом.
Документы для упрощенного получения российского гражданства украинцами
- Паспорт;
- Заявление установленного образца;
- Квитанция об оплате госпошлины;
- Документы, подтверждающие принадлежность к категории «льготников» (дипломы об образовании, свидетельство о браке или рождении (как собственное, если родители являются гражданами РФ, так и детей от граждан РФ), паспорт СССР, документ носителя русского языка, документы о нетрудоспособности или свидетельство об участии в программе переселения);
- Нотариально заверенные переводы всех представляемых документов с украинского;
- Фотографии;
- Документ об отказе от предыдущего гражданства.
Основания для отказа в приеме документов
Законодательством предусмотрено несколько объективных причин, влияющих на рассмотрение пакета бумаг заявителя. Исчерпывающий перечень таких правил прописан в ст. 16 ФЗ № 62. Согласно ему в приеме бумаг будет отказано при:
- ограничениях въезда на территорию страны;
- участии и пропаганде насильственных действий;
- наличии случаев административного выдворения за переделы России;
- участии в экстремистских организациях и их деятельности;
- подрыве основ Конституции страны и любых связанных с этим действиях;
- подаче недействительных, сфальсифицированных документов;
- отбывании срока за любые виды правонарушений, предполагающих лишение свободы;
- даче заведомо ложных показаний при оформлении бумаг;
- создании угрозы целостности государства путем различных мероприятий и манипуляций;
- наличии судимостей или уголовных производств, признанных федеральными законами.
Ниже представлены рекомендации практикующих адвокатов, касающиеся рассматриваемого вопроса:
Бардокин Андрей: «При повторной подаче документов на получение подданства РФ сдавать языковый экзамен еще раз нет необходимости, поскольку сотрудники миграционной службы обязаны поднять предыдущее дело и воспользоваться сертификатом, который был к нему приложен».
Патраш Владимир: «Отказ в приеме пакета документов на присвоение гражданства по причине отсутствия оригинала любого документа не является правомерным. В случае утери свидетельства о рождении или паспорта, допускается использование его дубликата из архива».
Стороженко Екатерина: «При положительном ответе на прошение в получении гражданства необходимо предоставить такие документы:
- заявление о выдаче паспорта;
- квитанцию об оплате госпошлины;
- 2 фото;
- свидетельство о рождении;
- документы для проставления отметок в паспорте (свидетельство о браке, регистрация и т.п.)
После этого сотрудники миграционной службы смогут закончить процедуру оформления российского гражданства для мигранта».
Дополнительные основания для переезда
Россия обеспечивает достаточно широкие права для лиц, которые относятся к категории бывших граждан СССР. Но в данном случае потребуется не только культурная, но еще политическая идентификация.
Человек должен стремиться к таким понятиям, как выстраивание национального единства. Это не сложно, так как настроения данной направленности универсальны. Они подходят для всех этнических русских и для иных национальностей.
При рассмотрении запроса на гражданство предпочтение будет отдано тем людям, которые имеют русские корни. В подобном случае житель Украины может рассчитывать на право оформить гражданство по более простой схеме.
Доводы о наличии русских корней не должны быть голословными. Это важно подтвердить документально. Если подобных документов нет, достаточно в заявке прописать причины, побуждающие человека стать лицом, имеющим отношение к России.
Какие документы нужны для оформления российского гражданства и куда их необходимо подавать
Чтобы по упрощенной схеме получить российское гражданство, необходимо подготовить следующие документы:
- документ, который подтверждает статус носителя языка;
- заверенную у нотариуса копию отказа от украинского паспорта;
- свидетельство об участии в госпрограмме по переселению соотечественников;
- квитанция об оплате госпошлины.
Для получения российского гражданства необходимо написать заявление по установленной законом форме. В заявлении необходимо указать:
- мотивы человека для получения российского гражданства;
- сведения о его детях;
- сведения о родителях этих детей.
Документы подаются в миграционное учреждение по месту жительства. Нужно также заплатить госпошлину в размере 3 500 рублей. Решение миграционных органов будет готово в течение 6 месяцев, если человек шел по общим основаниям и в течение 3 месяцев, если человек признан носителем языка или же имеет статус соотечественника.
Если гражданин Украины не подпадает ни под одну из вышерассмотренных льготных категорий, то он оформляет гражданство в общем порядке, то есть по схеме, описанной выше, в течение 8 лет, при условии постоянного проживания в России. Что касается отказа от украинского гражданства, то нужно знать, что договор о двойном гражданстве есть только у России и Таджикистана, поэтому человек не может иметь российско-украинское гражданство. Если человек оформляет российское гражданство в общем порядке, то он может сохранить украинский паспорт, отказ от этого требуется только при оформлении гражданства по упрощенной схеме. Необходимо знать, что паспорта, выданные на территориях Донецкой и Луганской областей Украины, признаются в России как действительные.
Критерии для получения подданства РФ
Если вы претендуете на подданство в обычном порядке, то для принятия положительного решения необходимо соблюдать следующие правила:
- После получения ВНЖ в течение 5 лет действуют определенные ограничения на срок поездок. Если вы захотите покинуть пределы государства, продолжительность визита в другую страну должна составлять максимум 3 мес. Повторить поездку удастся лишь через год. Даже если вы несколько раз выезжаете на короткие сроки, общая продолжительность отлучек не должна превысить 90 дней.
- Соблюдение российского законодательства остается непременным условием.
- Потребуется подтвердить наличие официального дохода. Это докажет, что вы не собираетесь вести нелегальную деятельность, чтобы обеспечить себе средства к существованию. Хотя в законе отсутствует четкая формулировка, размер ежемесячного дохода должен равняться прожиточному минимуму или превышать его.
- Непременное условие — владение русским языком, которое вы докажете, предъявив сертификат. Без этого документа обойдутся люди старше 60—65 лет (женщины и мужчины соответственно), а также те, кто подтвердит знания аттестатом либо дипломом, выданным до 1991 г. Чтобы воспользоваться преимуществом, требуется предъявить бумаги о получении образования.
Срок ожидания после выдачи ВНЖ может сокращаться до 1 года, но необходимо иметь ряд достижений в профессиональной сфере. Ведь привилегия предоставляется лицам, представляющим для России интерес как специалисты, хотя в последнее время ей пользуются и украинцы, переехавшие из-за ситуации в своей стране.
Что нужно знать о получении гражданства в РФ
Для украинцев существуют послабления, поскольку в конце 2018 г. был принят соответствующий закон. Согласно нововведениям, президент имеет право лично определить, кто из граждан соседнего государства пройдет процедуру по упрощенной схеме.
В первую очередь льготы предоставляются украинцам, приехавшим в Россию в связи с военными действиями в родной стране. В пояснительной записке к принятому закону уточняется, что в эти категории попадают следующие лица:
- те, кто сменил место жительства после Евромайдана;
- переехавшие из-за войны на Донбассе и Луганщине;
- участники программы по воссоединению соотечественников.
Благодаря нововведениям приезжие украинцы, ассоциирующие себя с русским миром, избавляются от необходимости собирать многочисленные справки и давать взятки чиновникам. Что же касается России, то подобные преобразования позволяют решить демографические и экономические проблемы.
С какими проблемами украинцы сталкиваются при получении подданства
Несмотря на рассказы правительства о том, как Россия готова встретить украинцев, реальная ситуация не радует. Ведь до получения подданства мигрантам предстоит добиться квоты на РВП: в год выделяют всего несколько тысяч, а из-за коррупции даже они уходят «своим» людям. В результате добиться цели на общих основаниях, не дав взятку, практически нереально.
Другой способ получения российского паспорта — участие в программе по воссоединению соотечественников. У варианта хватает преимуществ, поскольку украинцам без проблем предоставляют РВП, а паспорт выдается без ВНЖ. Мигранты становятся полноценными подданными уже через год, хотя и бюрократии в процессе хватает. Также им выплачивают подъемные и компенсируют затраты на переезд. Но есть обратная сторона, поскольку поехать можно в определенные регионы. В 2022 г. правительство России поставило цель направить поток в отдаленные области, причем крупные города в перечень редко попадают. Для столицы или Санкт-Петербурга подобной программы нет, поэтому переезжать в экономически развитые центры придется за собственный счет.
Получение подданства доступно и украинцам, подтвердившим свой статус носителей русского языка. Экзамен оказывается несложным, зато бюрократическая сторона становится серьезным препятствием. Хотя в теории процесс доступен: надо подтвердить знания языка, после чего разрешается подавать сразу на ВНЖ. Но на практике требуются документальные подтверждения, что у вас есть близкие родственники с гражданством России либо ваши прямые предки жили в РСФСР. Это означает, что вам придется собрать бумаги, подтверждающие каждый этап жизни уже умершего человека, а потом доказать свою родственную связь. А речь зачастую идет об обитателях ныне исчезнувших деревень или почти прекративших существование городов, где архивы оказываются сгоревшими или пропавшими. Если у вас нет живых родственников-подданных РФ, то задача оказывается невыполнимой.
Кто получил право на упрощенное приобретение гражданства
24 апреля 2019 года Путин подписал указ №183 о предоставлении лицам, «постоянно проживающим на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины», права обращаться с заявлениями о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке. Срок рассмотрения таких обращений составляет три месяца (при необходимости дополнительной проверки документов — до шести месяцев). Согласно указу, заявления подаются в специально уполномоченные территориальные органы МВД РФ. 4 мая 2022 года в документ внесли поправки, согласно которым формулировка «отдельные районы Донецкой и Луганской областей Украины» изменена на «территории Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики».
29 апреля 2019 года указом главы государства №187 право на получение российского гражданства в упрощенном порядке было предоставлено еще нескольким категориям лиц. Такое право получили граждане Украины и лица без гражданства (и их близкие родственники), которые родились и проживали в Крыму и Севастополе и выехали за пределы этих территорий до 18 марта 2014 года. Кроме того, упрощенный порядок получения гражданства был предоставлен лицам, проживавшим в «отдельных районах» Донецкой и Луганской областей по состоянию на 7 апреля 2014 года и 27 апреля 2014 года соответственно (и их ближайшие родственники), которые имеют легальный статус в России (разрешение на временное проживание, вид на жительство, временное убежище). Указ распространяется также на иностранцев и лиц без гражданства, их родственников по прямой нисходящей линии, усыновленных детей, супругов, которые сами (либо родственники по прямой восходящей линии, усыновители или супруги которых) были подвергнуты депортации с территории Крымской АССР. Еще одной категорией лиц, получивших право на получение гражданства в упрощенном порядке, стали граждане Афганистана, Ирака, Йемена, Сирии (и их близкие родственники), родившиеся на территории РСФСР и имевшие советское гражданство.
17 июля 2019 года в указ №187 были внесены изменения, согласно которым право на получение российского гражданства в упрощенном порядке получили все жители Донецкой и Луганской областей, постоянно проживавшие на их территориях по состоянию на 7 апреля 2014 года и 27 апреля 2014 года соответственно.
4 мая 2022 года право на упрощенное приобретение гражданства РФ получили также граждане ДНР и ЛНР, имеющие легальный статус в России (разрешение на временное проживание, вид на жительство).
Ниже представлены рекомендации практикующих адвокатов, касающиеся рассматриваемого вопроса:
Бардокин Андрей: «При повторной подаче документов на получение подданства РФ сдавать языковый экзамен еще раз нет необходимости, поскольку сотрудники миграционной службы обязаны поднять предыдущее дело и воспользоваться сертификатом, который был к нему приложен».
Патраш Владимир: «Отказ в приеме пакета документов на присвоение гражданства по причине отсутствия оригинала любого документа не является правомерным. В случае утери свидетельства о рождении или паспорта, допускается использование его дубликата из архива».
Стороженко Екатерина: «При положительном ответе на прошение в получении гражданства необходимо предоставить такие документы:
- заявление о выдаче паспорта;
- квитанцию об оплате госпошлины;
- 2 фото;
- свидетельство о рождении;
- документы для проставления отметок в паспорте (свидетельство о браке, регистрация и т.п.)
После этого сотрудники миграционной службы смогут закончить процедуру оформления российского гражданства для мигранта».
Что значит упрощенный порядок
В мае 2014 года для украинцев упростили получение гражданства РФ по причинам, названным «защитой русскоязычного населения» на территории Украины. Теперь вся необходимая процедура занимает всего 3 месяца (90 дней). Изменения в законе коснулись тех, кто свободно разговаривает на русском языке и/или проживает в России продолжительное время.
Лица, хорошо знающие русский язык, могут не заботиться о необходимом времени проживания в пределах страны и наличии ВНЖ, хотя это приветствуется.
Единственная необходимая процедура для получения гражданства – собеседование, на котором проверяется уровень владения языком.
Важно, чтобы у человека не было трудностей в профессиональном и бытовом общении.
Проще стало получить гражданство и тем, чьи предки жили на территории Российской империи и СССР в пределах границ современной РФ.
Основания для отказа в приеме документов
Законодательством предусмотрено несколько объективных причин, влияющих на рассмотрение пакета бумаг заявителя. Исчерпывающий перечень таких правил прописан в ст. 16 ФЗ № 62. Согласно ему в приеме бумаг будет отказано при:
- ограничениях въезда на территорию страны;
- участии и пропаганде насильственных действий;
- наличии случаев административного выдворения за переделы России;
- участии в экстремистских организациях и их деятельности;
- подрыве основ Конституции страны и любых связанных с этим действиях;
- подаче недействительных, сфальсифицированных документов;
- отбывании срока за любые виды правонарушений, предполагающих лишение свободы;
- даче заведомо ложных показаний при оформлении бумаг;
- создании угрозы целостности государства путем различных мероприятий и манипуляций;
- наличии судимостей или уголовных производств, признанных федеральными законами.
Отказ в предоставлении статуса гражданина РФ
Основания для отказа в предоставлении гражданства регламентируются ст. 16 ФЗ № 62. На основании этих положений ходатайство будет отклонено по существу. Это касается тех лиц, которые имеют проблемы с законом: находятся под уголовным преследованием, имеют судимость, в течение предшествующих 5 лет выдворялись за пределы РФ и т.д. Существует ряд причин, по которым могут отказать в рассмотрении ходатайства, хотя в этих случаях речь не идет о его отклонении:
- отсутствие у заявителя законных оснований претендовать на прием в гражданство;
- предоставление несоответствующих документов или неполного их набора;
- подача заявления или других бумаг, которые не оформлены надлежащим образом.
Основные правила получения гражданства
Многие наши соседи, приезжая в РФ, не знают, как получить гражданство РФ гражданину Украины, что делать и куда обратиться в первую очередь. В аэропортах и на ЖД-вокзалах есть миграционные отделения, куда при желании можно обратиться за помощью. Самое важное: зарегистрировать свое прибытие заранее.
Общие способы получения гражданства:
- Брак.
Первый способ достаточно распространен, но долговременен. В целом, процесс может занять 2-3 года. Чтобы добиться разрешения от Федеральной миграционной службы, потребуется большой пакет документов и много времени. Например, могут запросить справку о несудимости или справку об отсутствии психологических заболеваний. Таким образом, результат затягивается.
- Квота.
Как получить временное разрешение?
Еще до оформления гражданства РФ жители Украины обязаны получить разрешение на проживание в России. РВП – это разрешение на временное проживание. Оно представляет собой документ, который со временем потеряет свою действительность. Чем-то похож на ВНЖ, отличается только сроком действия – 3 года. Срок потом можно продлить с помощью государственных ведомостей. Решение принимает Федеральная Миграционная служба. Оформление происходит в таком порядке: сначала РВП, потом – ВНЖ.
Также документ о РВП необходим для официального трудоустройства (но только в том городе, где выдано РВП) и социальной помощи от государства. Оформление может происходить как в обычном, так и в ускоренном режиме. Ускоренный режим доступен для беженцев, пенсионеров, соотечественников, инвесторов и людей, заключивших брак с российским гражданином. То есть для людей с предусмотренным упрощенным порядком.
Документация:
- паспорт;
- фото 3х4 – 5 штук;
- карточка иммигранта;
- анкета-заявление;
- медицинская справка;
- оплаченная квитанция государственной пошлины (Стоимость – 1500 рублей);
- доказательство платежеспособности.
Сотрудники Миграционной службы в течение определенного времени оповестят соискателя об их решении. Просмотр документации займет около месяца. Если решение будет положительным, то будущего гражданина РФ пригласят забрать справку.