Статья 37 Распоряжение имуществом подопечного
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 37 Распоряжение имуществом подопечного». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В данной статье будет поднят имущественный вопрос, напрямую связанный с опекунством. С каждым годом количество опекаемых лиц снижается, что конечно же радует. Так в 2008 году на попечительстве было 89820 человек, а к 2017 число сократилось до 12810. Хочется заметить, что это очень серьезный прогресс, как например, в странах СНГ к сожалению это число только масштабно увеличивается.
Какие права имеет опекун на жилую площадь опекаемого: обязанности опекуна, сделки с имуществом
Опекун – гражданин, получивший согласие от соответствующих органов опекать недееспособное лицо. Гражданский Кодекс РФ (статьи 31-40) и федеральный закон РФ «Об опеке и попечительстве» — регулирует права опекаемого и опекуна. Судьи опираются на данный закон, при решении различных проблем, связанных с опекой.
Несколько иначе обстоят дела с наследованием по закону. Может ли опекун распоряжаться имуществом опекаемого ребенка или недееспособного? Только с разрешения органов опеки. При этом право наследования у изучаемой категории граждан по завещанию имеет место.
Если говорить о наследовании по закону, то в России предусматривается 7 очередей наследников. Если опекун не является родственником опекаемого, то его нельзя считать законным наследником из этих очередей. А значит, прав на имущество от умершего подопечного у него не будет.
А вот при смерти законного представителя недееспособное лицо, которое находилось на иждивении у опекуна, может быть наследником. При этом важно учитывать, что быть иждивенцем нужно не меньше года. Либо проживать с опекуном не меньше указанного срока.
Получение опекуном наследства по закону
Наследование по закону происходит при отсутствии завещания. В данном случае имеют значение родственные отношения с умершим опекаемым или подопечным. Часто встречается ситуация, когда в качестве опекуна несовершеннолетнего ребенка, недееспособного лица выступают ближние и дальние родственники: сестры, братья, бабушки, тети и дяди. В этом случае опекун наследует имущество опекаемого, но не в силу своего статуса, а потому что входит в очередь наследников по закону.
Однако иногда опекун может получить имущество подопечного и при отсутствии родственных отношений. Например, при условии, что на момент смерти наследодателя был его иждивенцем. В соответствии со ст.1148 ГК РФ нетрудоспособные иждивенцы умершего наследуют его имущество наравне с наследниками призываемой очереди.
Право опекуна на жилплощадь подопечного
При этом нередко у них возникает вопрос: как быть с недвижимостью подопечного, например, квартирой недееспособного гражданина или ребенка? Могут ли они обменять или продать ее при необходимости или распорядиться как-то иначе? Согласно закону, все имущество подопечного, вне зависимости от обстоятельств, принадлежит ему, и присматривающий за престарелым не имеет права на него.
Это верно и в обратную сторону: подопечный также не может распоряжаться имуществом опекуна.
Стоит отметить: прописаться в квартире подопечного ухаживающий за ним человек также не имеет права.
При этом попечитель может использовать имущество по своему усмотрению, например, продать его, если будет получено разрешение органов попечительства.
Какие права имеет опекун на жилую площадь опекаемого
Если опекун (попечитель) не является родственником опекаемого (подопечного) и не относится ни к одной из семи очередей, он не может претендовать на наследство по закону.
Факт оформления опекунства (попечительства) не дает никаких наследственных прав.
Зато у опекаемого (подопечного) есть шанс стать наследником после смерти опекуна (попечителя).
К законным наследникам приравниваются лица, которые находились на иждивении умершего и/или проживали вместе с ним не менее 1 года до его смерти (согласно статьям 1142-1148 ГК РФ). Опекаемые (подопечные), которые являлись иждивенцами опекуна (попечителя), наследуют одновременно с законными наследниками. Исключение Надо сказать, что часть наследства после смерти опекаемого (подопечного) все же можно получить.
Какие права имеет опекун на жилую площадь опекаемого
Если опекун (попечитель) не является родственником опекаемого (подопечного) и не относится ни к одной из семи очередей, он не может претендовать на наследство по закону.
Факт оформления опекунства (попечительства) не дает никаких наследственных прав.
Зато у опекаемого (подопечного) есть шанс стать наследником после смерти опекуна (попечителя).
К законным наследникам приравниваются лица, которые находились на иждивении умершего и/или проживали вместе с ним не менее 1 года до его смерти (согласно статьям 1142-1148 ГК РФ). Опекаемые (подопечные), которые являлись иждивенцами опекуна (попечителя), наследуют одновременно с законными наследниками. Исключение Надо сказать, что часть наследства после смерти опекаемого (подопечного) все же можно получить.
Какие права имеет опекун
Опекун без разрешения органов опеки не вправе обменять, подарить, сдать внаем имущество того, за кем ухаживает, даже с его согласия. А вот сам опекун может подарить воспитаннику свое имущество или отдать в безвозмездное пользование без проблем (ст. 37 ГК РФ).
Опекун (попечитель) может рассчитывать на компенсацию расходов, если потратил средства на управление имуществом опекаемого, которое наследуют родственники. Чтобы вернуть средства, ему нужно обратиться в органы опеки и попечительства вместе с доказательствами понесенных трат. Возмещение поступит из средств умершего.
Таким образом, имущество этого человека после его смерти не может быть передано в наследство опекуну (или другому третьему лицу) без ведома органов опеки и попечительства. Даже если недееспособный — одинокий человек, и ему некому оставить свое наследство, оно достанется не тому, кто ухаживал за ним, а государству.
Но если подопечный напишет завещание в пользу своего попечителя, то, конечно, наследство достанется последнему. Наследование по завещанию предполагает передачу имущества в собственность, но только если это завещание составил человек, достигший 18 лет до того, как был признан недееспособным.
О контроле по исполнению обязанностей
Обычно за этот вопрос отвечают органы опеки и попечительства. Они проводят разнообразные проверки для осуществления функций по контролю. Например – хотя бы раз на протяжении месяца после того, как опекуна назначили впервые. 1 раз в 3 месяца организуют проверки на протяжении следующего года. За остальные годы проверки проводят раз в три года максимум.
В России опекунство над пожилыми, недееспособными людьми всё чаще становится актуальной схемой. Особенно это касается случаев, когда ухода требуют больные родственники, близкие знакомые. Оформить само опекунство не так сложно. Сложности возникают со сбором документов. Отсутствие проблем со здоровьем – важное условие для получения статуса. Получить статус можно и по отношению к совершенно посторонним людям.
Об имущественных отношениях между сторонами
Имущественные отношения между лицами, заключившими договор, регулируются Федеральным Законом 48-ФЗ. Если быть точнее, этому вопросу посвящена статья 17 упомянутого нормативного акта. Согласно общим правилам – опекун не будет претендентом на имущество подопечного. В обратную сторону это правило тоже действует. Речь и о наследовании со стандартной очерёдностью.
За опекаемым гражданином все права сохраняются в полном объёме, как если бы он не нуждался в подобном дополнительном уходе вообще. Пример – дети родителей всё равно наследуют имущество первыми в очереди, даже если близких родственников частично лишили дееспособности. Лицо, участвующее в таком договоре, может безвозмездно передавать и дарить имущество опекуну, если возникает необходимость.
Если опекун даёт дополнительное согласие – подопечный может распоряжаться его имуществом. Главное – не заключать сделки, преследуя только свои личные интересы. Подобные ситуации могут сложиться, только если обе стороны пришли к взаимному согласию.
Или когда в собственность поступают сложные разновидности имущества, которые по закону нельзя распределить между участниками сделки.
Признание незаконным отказ в выдаче разрешения на отчуждение
Без предварительного согласия органа опеки отчуждение имущества подопечного запрещено, так, например, продать квартиру, доля в которой принадлежит несовершеннолетнему ребенку можно только с его согласия. Судебная практика показывает, что случаи отказов встречаются довольно часто. Из них, есть незаконные и необоснованные решения.
Если опекой отказано в осуществлении сделки, гражданин вправе обжаловать такое решение в судебном порядке. Такие дела рассматриваются по правилам, предусмотренным главой 22 КАС РФ. Административный иск подается в районный суд. Срок обжалования 3 месяца.
При рассмотрении дела, судья не ограничен доводами, указанными в заявлении, но и определяет законность и обоснованность решения, выясняя:
- нарушены ли права истца вынесенным решением;
- соблюден ли срок подачи иска;
- соблюдение требований действующего законодательства при вынесении оспариваемого решения (основания, порядок).
ВАЖНО: уполномоченный орган должен доказать законность отказа, а истец – факт нарушения его прав.
Если требования заявителя законны, то есть все шансы положительного решения.
При признании отказа ответчика незаконным, суд предписывает устранить нарушения. На уполномоченный орган возлагается обязанность рассмотреть заявление повторно в установленном законодательством порядке и вынести обоснованное и мотивированное решение.
Кто считается опекуном и подопечным
Так как подопечные — это либо недееспособные (полностью или частично) граждане, либо несовершеннолетние, то они не могут самостоятельно проводить какие-либо сделки со своим имуществом (ст. 2 №48-ФЗ). Недееспособность их определяет суд.
Так, в статье 29 ГК РФ сказано, что суд признает гражданина недееспособным, если тот не понимает, что делает, и не может отвечать за свои действия. Такая категория людей считается наиболее уязвимой, поэтому им нужен уход, внимание и поддержка — то есть опека.Ее оформляют органы опеки и попечительства, предварительно согласовав решение с тем, кому она нужна.
Опекунами в первую очередь назначаются родственники, но если таковых нет, то ими могут быть посторонние люди. Они ухаживают за человеком, покупают лекарства, а также совершают юридические сделки и представляют его интересы в суде.
Опекун (человек, опекающий недееспособного) исполняет свои обязанности в отношении своего подшефного безвозмездно. В то же время стороны могут заключить соглашение на возмездные услуги.
Опекун может получать оплату за свою работу из доходов от имущества этого человека либо вместо выплаты пользоваться этим имуществом (ст. 16 №48-ФЗ). В любом из этих случаев все условия должны быть указаны в договоре.
Недееспособный гражданин несколько ограничен в своих правах. Если недееспособный является наследодателем, то он лишен возможности завещать свою собственность. Даже если по какой-то причине последняя воля такого гражданина будет заверена нотариусом, завещание можно оспорить в суде.
Поэтому наследство недееспособного делится между его наследниками по закону в порядке очередности. Наследниками первой очереди считаются родители, дети и супруг умершего, второй очереди – братья, сестры, дедушки и бабушки, и так далее, в порядке удаления родства. Данные нормы четко установлены ГПК РФ.
Если завещание было оформлено человеком в здравом уме, а потом по любой причине он потерял дееспособность – такой документ обладает юридической силой, и не может быть оспорен.
Следует отметить такой момент, что если человек не признан судом недееспособным, то он наделен полным объемом гражданских прав. Поэтому, в таком случае оспаривать завещание можно очень долго и добиться успеха сложно, ведь доказывать недееспособность наследодателя придется уже после его смерти. Однако если в суде будут представлены исчерпывающие доказательства не способности наследодателя к оценке своих действий, судебное решение может отменить завещание. Решение суда в данном случае будет основано на результатах специальной медицинской экспертизы.
Опекун не имеет право составлять завещание вместо своего подопечного. Опекун также не может претендовать на имущество недееспособного после его смерти.
Наследование собственности подопечного
Порядок вступления в наследство определяется законом.
Алгоритм действий претендентов
| № п/п | Действие | |
|---|---|---|
| 1 | Подготовка документов | Наследникам нужно собрать бумаги, которые подтверждают их причастность к умершему субъекту и его имуществу |
| 2 | Подача заявления в нотариальную контору | Заявить о своих правах нужно в течение 6 месяцев. Несвоевременное обращение к нотариусу приведет к утрате имущественных прав. Бумаги подаются по адресу проживания усопшего подопечного. |
| 3 | Получение свидетельства на наследство | Документ выдается через 6 месяцев после смерти наследодателя. Свидетельство выдается после уплаты госпошлины. Ее размер зависит от степени родства выгодополучателя и умершего гражданина. Необходимые расчеты делаются на основании отчета о стоимости имущества. Заказать оценку можно за 2 недели до обращения к нотариусу. |
| 4 | Регистрация права собственности | Основанием для постановки имущества на государственный учет является свидетельство, выданное нотариусом. Куда именно обращаться наследнику, зависит от вида регистрируемой собственности. Постановка недвижимости на учет осуществляется в отделении Росреестра. Бумаги также можно подать через МФЦ. |
Главные ошибки и заблуждения в отношениях опекунства
Чаще всего опекуны заменяют детям родителей или являются родственниками инвалидов. Поэтому у людей возникают ошибочные ожидания к таким отношениям, а потом – обиды и бесполезные судебные тяжбы.
Мы собрали для вас топ-3 неверных ожиданий, которые, надеемся, уберегут вас от ошибок:
- считать, что опекун имеет все права на имущество своих подопечных и может распоряжаться им по своему усмотрению;
- путать моральные и юридические обязательства: если человек заботился о ком-то при жизни и относился к нему как к родному, это не значит, что этот кто-то будет иметь какие-то имущественные права после смерти благодетеля;
- опираться на мнения знакомых и самостоятельный поиск в интернете, строя планы на будущее.
Ст. 37 ГК РФ с комментариями
Положения рассматриваемой нормы были откорректированы после принятия ФЗ № 49. Анализируя изменения ст. 37 ГК РФ , можно отметить, что любые действия с материальными ценностями лица, над которым установлена опека, не могут совершаться без получения разрешения уполномоченных органов. Исключение составляют денежные средства, которые субъект вправе расходовать самостоятельно. При этом следует учитывать ряд нюансов. В первую очередь нужно принять во внимание, что несовершеннолетние лица 14-18 л. могут самостоятельно, не получая согласия попечителей, распоряжаться своей стипендией, з/п и прочими деньгами. У всех прочих лиц, над которыми установлена опека, в том числе совершеннолетних, такой возможности нет. В законе присутствует несколько оговорок. Опекуны малолетних, например, могут распоряжаться доходами последних во всех случаях, кроме установленных 28 нормой (п. 2), а недееспособных граждан — всеми средствами подопечных.
Обязательные требования
Во втором пункте ст. 37 ГК РФ устанавливаются правила заключения сделок от имени лица, над которым установлена опека. Ситуаций, в которых ответственному за него гражданину требуется предварительное разрешение уполномоченного органа, достаточно много. К ним, в числе прочего относят участие подопечного в процессуальных и материальных правоотношениях. Согласно общему правилу, предварительное разрешение необходимо во всех ситуациях, когда действия ответственных граждан могут привести к уменьшению стоимости материальных ценностей, принадлежащих лицу, над которым установлена опека. Среди них, в частности, сделки, связанные с отчуждением, дарением, обменом, в том числе, влекущие отказ от прав (на землю, например) или исковых требований (о взыскании по исполнительному производству). Другие действия не всегда могут повлечь такие последствия. Однако они, тем не менее, должны совершаться по согласию органа попечительства и опеки.