Национальная Ассоциация Профессиональных Коллекторских Агентств (СРО «НАПКА»)
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Национальная Ассоциация Профессиональных Коллекторских Агентств (СРО «НАПКА»)». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
За период с января по август 2021 года наши граждане подали в ФССП 26,2 тыс. жалоб на нарушения, допущенные коллекторскими агентствами при взыскании ими просроченных долгов. Об этом говорит статистика надзорного органа рынка сбора просрочки — ФССП. За 8 месяцев служба рассмотрела по существу 19,6 тыс. обращений, признав обоснованными 15,4%.
Что могут делать коллекторы?
Коллекторские организации регулирует Федеральная служба судебных приставов (ФССП). Государственный орган выдает соответствующую лицензию, а также следит за правомерностью действий коллекторов.
Закон о коллекторах № 230-ФЗ определяет их права. Они могут:
-
Общаться с должником для выяснения его материального положения. В неделю им разрешено совершать два звонка и одно посещение должника.
-
Уведомлять должника об изменении суммы долга звонками, смс, электронными письмами, личными визитами.
-
Обращаться в суд для принудительного взыскания долга.
-
Предлагать различные варианты закрытия долга: реструктуризацию, пролонгацию, списание части долга.
Когда можно жаловаться на коллекторов
Если коллектор преступает закон — лучше сразу предпринимать действия по защите своих прав. Не важно, что именно сделает взыскатель. Нарушив правовые нормы один раз он, скорее всего, снова сделает это, чтобы принудить должника исполнить свое обязательство.
Подавать жалобу на коллекторов рекомендуется в следующих случаях:
- визиты вне установленного законом времени;
- постоянные звонки;
- угрозы расправы или повреждения имущества;
- отказ от исполнения своих законных обязанностей;
- игнорирование заявлений и обращений;
- незаконное проникновение на территорию должника.
Как правильно подать жалобу
Существует несколько способов, как подавать жалобы:
- Лично, путем подачи заявления, отпечатанного на бумаге (можно в рукописном варианте). При подаче на руках у заявителя должно быть 2 экземпляра документа и 2 комплекта приложений к жалобе. Один комплект с приложениями на пронумерованных листах подается секретарю регионального отделения ФССП. На втором экземпляре, остающемся на руках у заявителя секретарь обязан поставить оттиск печати «Входящие», с указанием номера и даты приема заявлений. В присутствии заявителя запись о приеме с указанием номера заявления должны быть внесены в журнал входящей корреспонденции. Срок ответа – 30 дней.
- Направление в адрес регионального отделения судебных приставов, заказного письма с уведомлением о том, что оно вручено адресату работником почты. В конверт должна быть вложена опись вложения, визируемая сотрудником почты.
- Через интернет на официальном сайте ФССП.
Куда еще можно пожаловаться на коллекторов
ФССП является не единственным ведомством, которое может рассматривать жалобы на незаконные действия коллекторов. Если должнику регулярно звонят или отправляют смс с разных номеров, по этому факту можно жаловаться в Роскомнадзор. При совершении преступлений, в том числе по фактам угроз, применения силы, повреждения имущества и другим проступкам, необходимо подавать заявление в МВД. Если должника признают потерпевшим, он сможет взыскать физический, имущественный и моральный вред при рассмотрении дела судом.
Если приставы отказались рассматривать жалобу должника, либо не разобрались в нарушении, их действия и бездействие также можно оспорить. На нарушения со стороны сотрудников ФССП можно жаловаться вышестоящему приставу, в прокуратуру, в суд. Типовые образцы жалоб можно бесплатно скачать на нашем сайте.
Юридические основания для жалобы на судебных приставов
Россияне не обязаны разбираться в тонкостях юриспруденции. Так что у граждан никто не отнимет право жаловаться на судебных приставов по любому поводу. Однако обращение без достаточных оснований просто не будет рассмотрено по существу. Жалобщику придет отписка от начальства ФССП. Поэтому не тратьте время: используйте Госуслуги по назначению, а не для снятия стресса.
Приведем перечень достаточных оснований для жалобы со стороны кредитора:
- Сотрудник ведомства ничего не делает для взыскания средств.
- Судебный пристав за два месяца не проверил счета неплательщика.
- Автомобиль должника не арестован, государственные базы данных не проверялись.
Порядок и срок рассмотрения
Стандартное обращение граждан в управление государственной структурой рассматривается в течение месяца. При этом статья 126 ФЗ-229 строго регламентирует срок рассмотрения заявления, поданного вышестоящему должностному лицу ФССП: не более 10 дней с даты регистрации.
Чтобы принять решение, должностное лицо запрашивает материалы дела у подчиненного служащего, проверяет какие действия осуществлены, и что планируется делать дальше.
Если по окончанию проверки, руководитель требует провести определенные не запланированные мероприятия, обязанность по их реализации возлагается на пристава-исполнителя. Если руководитель выявит серьезные нарушения, пристав подвергнется дисциплинарному взысканию.
Решение оформляют по регламенту из статьи 127 ФЗ-229 в виде постановления. В документе указывают:
- должность и ФИО сотрудника, принимающего решение;
- реквизиты заявителя;
- суть обращения;
- обоснование решения;
- решение;
- способ обжалования Постановления.
В течение трех дней заявитель получит свою копию постановления.
Что писать в жалобе для Роспотребнадзора, Центробанка или НАПКА?
В Центральный банк претензию можно направить на действия кредитного учреждения. Если банк передал третьим лицам (коллекторам) информацию о клиенте, относящуюся к персональным данным и банковской тайне, без согласия самого заемщика, то это должно быть оспорено.
Сначала нужно подготовить заявление в соответствующий банк с просьбой частично отозвать персональные данные, после этого связываться с клиентом кредитор может лишь по почте, отправляя письма по адресу постоянной регистрации – никаких звонков коллекторов на дом, на работу или родственникам. Заявление в ЦБ РФ будет содержать требование направить предписание в «ваш» банк, чтобы закон о банковской тайне не нарушался и ваши персональные данные были отозваны кредитором.
Пример заявления на отзыв данных Образец жалобы в ЦБ РФ
Еще можно пожаловаться в Роскомнадзор, который осуществляет контроль в сфере защиты персональных данных.
Бланк жалобы в Роскомнадзор
В Роспотребнадзор можно направить жалобу на нарушение прав потребителя и претензии могут касаться всего – неправильного порядка переуступки прав требования, отсутствия извещения о смене кредитора на коллектора, разглашение персональных данных т.д. принимаются такие заявления онлайн – на сайте ведомства, но обязательно указать свои контактные данные.
Образец жалобы в Роспотребнадзор на коллекторов
Нет явного нарушения законодательства, но действия «сборщиков долгов» носят назойливый характер? На нарушение профессиональной этики можно пожаловаться в ассоциацию коллекторов (НАПКА). Жалобы принимаются на официальном сайте организации при указании конкретного коллекторского агентства.
Помощь от Финансового омбудсмена
Финансовый омбудсмен является примирителем между банком и клиентом, это орган, рассматривающий их споры во внесудебном порядке. Данная должность создана Ассоциацией российских банков. Если спор еще не дошел до суда, то вполне реально добиться справедливости. Прием жалоб осуществляется бесплатно.
Процедура возможна лишь в случае заключения между банком и коллекторской фирмой агентского соглашения, а не прямой продажи долга заемщика по договору цессии. Т.е. коллектор действует от имени банковской организации, нарушая при этом закон, превышая полномочия.
Подача жалобы возможна следующими способами
- Электронным или заказанным письмом.
- На официальном сайте финансового омбудсмена.
- При личном посещении организации, расположенной в Москве.
Срок рассмотрения жалобы может достигать от 1 до 3-х месяцев.
Как написать жалобу на коллекторов?
- Немаловажно указать в жалобе на конкретных звонивших лиц, их номера телефонов.
- Старайтесь максимально зафиксировать кто конкретно производит нарушение.
- Сам факт нарушения (угрозы) не редко запечатлеются на технические устройства (диктофон. фотоаппарат, видео-камера).
- Все собранные материалы необходимо также приложить к подготовленной жалобе.Подать жалобу на коллекторов выгодно с приложением доказательств, которые будут обосновывать Ваши доводы. Свидетельские показания, видео- и аудиоматериалы, доказывающие реальность угроз со стороны коллекторов – все это поможет в обосновании жалобы.
Как составить жалобу, что учесть
Служба федеральных приставов ведет реестр, контролирует работу организаций, которые занимаются взысканием кредитной задолженности. ФССП может начать внеплановую проверку, если на фирму поступила жалоба. НАПКА — национальная ассоциация профессиональных коллекторских агентств. Ее задачей является развитие цивилизованного рынка по сбору просроченных кредитов. Поэтому ущемленный в правах должник может рассчитывать на защиту этой организации.
Обратиться в Роспотребнадзор можно только в течение 1 года после заключения кредитного договора. При нарушении потребительских прав банк привлекут к административной ответственности, это будет играть роль при передаче долга коллекторам. Также эта инстанция окажет юридическую помощь, если вы захотите подать в суд.
В полицию, Прокуратуру обращаются в криминальных случаях:
- порча имущества;
- угрозы;
- применение силы;
- вымогательство;
- мошенничество, обман.
Сроки ответа на обращения граждан
Письменные обращения в ФССП рассматриваются в течение 30 дней с момента их регистрации в базе данных. В особых случаях срок ответа на заявление может быть увеличен еще на 30 суток главным судебным приставом или его заместителем. Если заявление относится к ходатайству, то срок рассмотрения сокращается до 10 дней.
Сроки рассмотрения самых распространенных типов обращений:
| Основание для обращения | Предельный срок для рассмотрения |
|---|---|
| Возбуждение исполнительного производства | 1 день — при наличии приказа о немедленном рассмотрении, 6 дней — для остальных категорий дел. |
| Арест имущества (движимого и недвижимого, включая финансовые счета, акции, облигации) | 1 день |
| Ограничение на выезд из РФ | 10 дней+3 дня на передачу заявки |
| Запрет на управление ТС | |
| Взыскание задолженности по алиментам | |
| Ответ на вопросы по текущему исполнительному производству | |
| Объявление ответчика в розыск | 3 дня |
| Запрос на поиск имущества должника | |
| Жалоба на действия или бездействие судебного исполнителя | 10 дней |
| Отвод пристава | 3 дня |
| Приостановление или прекращение исполнительного производства | 3 дня+1 день на передачу заявки |
| Отложение исполнительных действий | 1 день+1 день на передачу заявки |
Чтобы пожаловаться на судебных приставов, следует ознакомиться с регламентом подачи письменной претензии. Данный порядок описан в ФЗ №229. Отметим главные требования при направлении жалобы. Так, первое заявление должно направлять курирующему судоприставу. В свою очередь, исполнитель обязуется в рамках 3-х дней перенаправить её другим сотрудникам ФССП. Отдел, получивший заявление , предоставляет ответ в виде письма не позднее чем тридцать дней. Если ситуацию не удалось урегулировать таким подходом, то ходатайство направляется в Управление ФССП по России. Как правило, там возьмут на карандаш данное дело и наложат на нарушителя дисциплинарное наказание. Для подавшего жалобу, это означает, что он вправе через суд требовать компенсации.
Если заявителем выступает юр.лицо, то обращение направляют в арбитражный суд. При этом период для подачи жалобы на судебного пристава не может превышать десяти суток с того момента, как обнаружено нарушение. Увеличить данный срок можно при наличии уважительных причин (пишется соответствующее ходатайство).
Помимо руководства судопристава и центрального управления, жалоба может подаваться на имя прокурора или исковое заявление в суд. Претензии можно направлять как по почте, так и при личном посещении отделения государственной структуры.
Важно: Копии документов, ответы от органов, исполнительный лист, обращения и переписка должна храниться заявителем не менее трех лет.
Подать заявление можно, когда:
- звонки поступают в неположенное время;
- коллекторы наносят визиты чаще, чем положено;
- отсылают электронные письма, почтовые уведомления, смс более 4 раз в неделю;
- при личном обращении не представляются, не показывают документы от банка;
- наносят визиты или звонят родственникам, начальству, хотя вы не давали на это письменного согласия;
- психологически давят, шантажируют, угрожают;
- применяют физическую силу в отношении заемщика, портят его имущество;
- ведут диалог с инвалидами 1 группы, пациентами, находящимися в стационаре, несовершеннолетними (за звонки и визиты к этим категориям граждан ждет административная ответственность).
В соответствии со статьей 125 ФЗ №229 жалобу могут отклонить при следующих нарушениях:
- указание в качестве предмета обжалования постановления и взыскании исполнительского сбора;
- нарушение регламента и формы подачи жалобы;
- наличие судебного решения по данному вопросу;
- направление обращения в отношении лица, не состоящего на службе в ФССП.
Когда можно обратиться?
В Министерство юстиции и прокуратуру можно обратится в любое время после того, как гражданин узнал о нарушении собственных прав.
Законом установлены сроки обращения в суд для обжалования постановления ФССП. Заявление может быть направлено в течение 10 дней с момента, когда было принято неправомерное постановление, приставом совершено действие или было выявлено бездействие.
Отсчет начинается с момента, когда гражданин узнал о нарушении собственных прав.
Если данные сроки не будут соблюдены, жалобу могут отклонить. Заявитель может ходатайствовать о восстановлении сроков. Но удовлетворят обращение только при наличии достаточных оснований.
В Гражданском и уголовно-процессуальных кодексах, регламентирующих действия лиц и органов, участвующих в правоохранительной деятельности, существует понятие территориальности. Им руководствуются не только суды, но и все государственные органы. Пожаловаться на коллекторов следует в тот орган, на территории которого было совершено нарушение.
Применительно к жалобе на действия коллекторов она пишется в районную прокуратуру, по месту регистрации должника. На территории административного округа могут находиться военные или отраслевые прокуратуры. Они выполняют специфические функции и жаловаться в них не следует.
В прокуратурах существуют приемные, которые ведут прием заявления от граждан. Можно записаться к прокурору или помощнику и лично изложить суть претензий. Однако, личный прием не освобождает от подачи письменной жалобы через приемную и ее регистрации в журнале входящей корреспонденции.
Самым распространенным является направление жалобы по почте заказным письмом. Не забудьте оформить уведомление о вручении – оно послужит гарантией того, что ваша жалоба получена адресатом. С этого дня начнется течение срока на ответ и принятие мер.
Обращение в прокуратуру
Необходимо уяснить для себя, что прокуратура – надзорный орган. То есть, она выполняет исключительно контроль над деятельностью финансово-кредитных организаций и коллекторов. Непосредственные (по факту правонарушения) заявления и жалобы заемщиков на противоправную деятельность коллекторов, принимают полиция, Роспотребнадзор, Роскомнадзор, НАПКА, Центральный банк РФ. Другое дело, когда какая-либо из надзорных инстанций отказала в удовлетворении твоих требований, изложенных в жалобе. Например, полиция отказала в возбуждении уголовного дела и проведении проверок по твоему заявлению об угрозе жизни и здоровью со стороны коллекторов. В этом случае надо обжаловать в прокуратуру постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.
Какие действия коллекторов считаются не правомерными
Понятие неправомерности проистекает из правила, которым руководствуются юристы, трактуя законность того или иного проступка: дозволительно делать всё, что не запрещено законом. Следуя этому правилу несложно установить, какие действия коллекторов являются правомерными, а на какие ущемленный в правах заемщик может смело жаловаться в контролирующие органы. Определить это позволяет п. 1 ст. 4 закона №230-ФЗ, в которой перечислены права коллекторов. Их немного:
- совершать звонки;
- лично встречаться с должником;
- направлять СМС или голосовые уведомления;
- направлять почтовую корреспонденцию.
Как я уже писал выше деятельность коллекторов регламентируется законом о коллекторах. Соответственно, после того, как вы ознакомитесь с основными положениями закона, вы сможете определить, нарушают ли коллекторы закон или нет. Если нарушают, вам необходимо собрать доказательства. Такими доказательствами могут быть любые факты и фактические обстоятельства.