Что делать если работодатель отказывается оформлять работника по ТК?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что делать если работодатель отказывается оформлять работника по ТК?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Наем работника без оформления трудового договора является преступлением, ответственность за которое несет не только организация, но и должностное лицо, то есть директор. Законодательством Российской Федерации зафиксированы два типа мер ответственности за неоформленного сотрудника — для юридических и физических лиц.
Ответственность за нарушения и меры наказания
В первом случае ответственность несут директор и сотрудники отдела кадров. Если нарушения выявлены в небольшом масштабе (незначительная просрочка или погрешности в оформлении нескольких сотрудников), то штраф выписывается организации. Правда, его размер велик — от 100 тыс. руб. за каждое правонарушение. Но даже такие суммы порой не останавливают незаконную деятельность. Тогда компании могут грозить более крупные штрафы, а также уголовное наказание и увольнение специалистов кадровой службы по статье. Директор может провести на исправительных работах или за решеткой до двух лет.
Для физлиц (ИП) наказание тоже сурово. Опять же, многое зависит от времени просрочки и числа неоформленных сотрудников. В лучшем случае предпринимателю удастся отделаться штрафом до 5 тыс. руб. или придется временно приостановить функционирование компании. В худшем, особенно когда виновный не возместил нанесенные убытки, — огромные штрафы (до 300 тыс. руб.), заключение по приговору суда и запрет на ведение бизнеса в данной сфере.
Из сказанного следует, что в России наем работников без официального оформления является серьезным правонарушением, за которое работодателю положены тяжкие взыскания. Игнорирование норм не принесет нарушителю никакой выгоды, ведь законодательством предусмотрены значительные негативные последствия и немалые штрафы. Кроме того, сэкономленные (неоплаченные государству) суммы по налогам за работников предпринимателю или компании все равно придется компенсировать.
Какие предлагают альтернативы официальному трудоустройству
Есть несколько законных способов легализации неофициально устроенных работников. К таковым можно отнести:
- заключение не трудового, а гражданско-правового договора. Заключив такой договор, работодатель должен соблюдать нормы не трудового права, а гражданского, и придерживаться не ТК РФ, а ГК РФ. А в этом законе ни слова не сказано про оплату периодов болезни, отпуска, про уплату взносов на пенсию и прочее;
- оформление своего работника в качестве индивидуального предпринимателя и последующее заключение с ним договора, как с контрагентом. Как только работник оформит на себя ИП, работодатель перестаёт выступать в роли налогового агента и перестаёт платить взносы в ПФР и другие фонды. Теперь индивидуальный предприниматель должен платить НДФЛ и прочие налоги и взносы самостоятельно, «за себя».
Такой выход из ситуации выгоден для работодателя, но не для работника.
Что говорит трудовое законодательство о неофициальной работе?
Трудоустроенным является гражданин, осуществляющий трудовую деятельность по поручению работодателя или его представителя (ст. 67 ТК РФ). Трудовой кодекс признает не только письменное соглашение, но и устное. Как указано во 2 части ст. 67 ТК РФ, не оформленный трудовой договор считается заключенным, если сотрудник приступил к порученной ему работе.
По закону, трудовой договор должен быть оформлен надлежащим образом в течение 3-х дней с момента допущения нового сотрудника к работе. Руководитель или специалист по кадрам должен ознакомить работника с договором, издать приказ, сделать запись в трудовой книжке.
При отсутствии письменного договора гражданин приступает к работе без испытательного срока, так как условие об испытании должно быть зафиксировано в отдельном соглашении до начала трудовой деятельности (ст. 70 ТК РФ). Работодатель, не оформивший трудовые отношения надлежащим образом, понесет административную ответственность по статье 5.27 КоАП.
Жалоба в государственную трудовую инспекцию
Подача жалобы в государственную инспекцию по труду считается самым быстрым и эффективным способом разрешения трудовых споров. С нынешнего года Инспекция получила право восстанавливать работников на работе и принуждать работодателя к официальному оформлению сотрудников.
Обращение в государственную трудовую инспекцию происходит в три этапа:
- Составление письменного заявления. Оно может направляться в Инспекцию посредством наземной (электронной) почты или нарочно.
- Узнать у специалиста дату регистрации заявления.
- Дождаться окончания проверки, проводимой в отношении работодателя.
После получения заявления трудовая инспекция вправе провести внеплановую проверку работодателя.
По итогам проведенной проверки инспекция вправе осуществить следующие действия:
- наложить на организацию санкции штрафного типа;
- принудить работодателя заключить с неофициально трудоустроенными работниками договоры;
- отчитаться по результатам проведенной проверки перед заявителем в установленные законом сроки.
Почему работодатели не хотят оформлять трудовые отношения
Работодатель не оформляет официально сотрудника по многим причинам. Самые распространенные из них:
- Желание снизить налоговую нагрузку на свою компанию. На неоформленных работников не нужно платить взносы в Пенсионный фонд и ФСС, им не положен больничный лист, значит, работодателю не придется выплачивать его часть из своего кармана.
- Работнику, который трудится неофициально, можно не предоставлять отпуска, а значит не нужно искать ему временную замену и выплачивать отпускные.
- В отношении работника, который оформлен неофициально можно нарушать трудовое законодательство и правила охраны труда.
- Можно пригрозить увольнением без выплаты заработной платы и предупреждения. Также и в случае сокращения сотрудник не получит законной компенсации.
На первый взгляд отказ от заключения трудовых договоров несет для недобросовестного работодателя одни плюсы, но это не так. К минусам можно отнести следующее:
- Если работник не оформлен, то он не отвечает за последствия выполняемой им работы. Например, бухгалтер, за составленный и поданный в соцстрах отчет.
- Если на предприятии произойдет несчастный случай с участием неоформленного работника, то это буде квалифицировано как злостное нарушение трудового законодательства и законодательства об охране труда и руководитель предприятия едва ли отделается денежным штрафом.
- Неоформленный работник может покинуть рабочее место в любой момент и работодателю будет сложно добиться, чтобы он вернул служебные документы и полученные им материалы или возместил их стоимость.
Если не оформляют официально на работу, то куда обратиться?
Для начала стоит переговорить с работодателем, используя аргументы в качестве отсылок на статьи законодательства. Шутками-прибаутками можно напомнить об ответственности. Если собеседник не внемлит голосу разума, тогда остается искать защиты на стороне.
Главным блюстителем соблюдения справедливости в отношениях работник-наниматель является Трудовая инспекция. Обратиться в нее можно как устно (анонимный звонок в службы по обращениям граждан), так и письменно, при этом направить жалобу предлагается сегодня онлайн на официальном сайте. Там же можно изучить список недобросовестных работодателей, чтобы сберечь свои нервы. По вашему сообщению будет проведена проверка, которая наверняка даст результат.
Жалоба в прокуратуру и ее эффективность
Обращение в прокуратуру целесообразно в тех случаях, когда, не устраивая официально, работодатель не оплачивает период работы. В ситуации, когда работодатель и не устаивает и не платит зарплату, что делать работнику в ней, целесообразно рассматривать индивидуально.
Если работодатель честно оплатил обещанные суммы, а работнику принципиально добиться официального трудоустройства, то ответ прокурату его не удовлетворит. В большинстве случаев прокурорские работники в ответе на обращение разъясняют права, предлагая отправиться за их защитой в судебные органы.
Можно воспринять сие, как формальное отношение, и повторно направить обращение в вышестоящий орган прокуратуры, например, в областную или федеральную.
ВНИМАНИЕ !!! Эффективность обращения в прокуратуру во многом зависит от того, насколько веские доказательства представил заявитель, а также от добросовестности самого прокурорского работника.
Значение имеет и правильность оформления обращения. Последнее можно направить письменно, электронно и передать на личном приеме. Кстати, рекомендуется лично посетить прокурорского работника.
Что говорит трудовое законодательство о неофициальной работе?
Трудоустроенным является гражданин, осуществляющий трудовую деятельность по поручению работодателя или его представителя (ст. 67 ТК РФ). Трудовой кодекс признает не только письменное соглашение, но и устное. Как указано во 2 части ст. 67 ТК РФ, не оформленный трудовой договор считается заключенным, если сотрудник приступил к порученной ему работе.
По закону, трудовой договор должен быть оформлен надлежащим образом в течение 3-х дней с момента допущения нового сотрудника к работе. Руководитель или специалист по кадрам должен ознакомить работника с договором, издать приказ, сделать запись в трудовой книжке.
При отсутствии письменного договора гражданин приступает к работе без испытательного срока, так как условие об испытании должно быть зафиксировано в отдельном соглашении до начала трудовой деятельности (ст. 70 ТК РФ). Работодатель, не оформивший трудовые отношения надлежащим образом, понесет административную ответственность по статье 5.27 КоАП.
По каким признакам можно распознать трудовые отношения
Если отношения между сторонами имеют трудовой характер, то именно такой договор и должен быть заключён. Но, работник должен сам разобраться.
Трудовой договор имеет характерные признаки:
- в нём прописана конкретная должность или указаны определённые трудовые функции;
- указан размер фиксированных выплат 2 раза в месяц. Нельзя указать некую сумму за выполнение некоего объёма;
- можно прописать наличие определённых дополнительных стимулирующих выплат;
- условия осуществления труда чётко прописаны;
- прописаны дополнительные льготы и гарантии;
- есть указание на то, что данный сотрудник подчиняется правилам внутреннего распорядка.
В договоре должны быть прописаны все эти пункты, а не один и не несколько. Если будут установлены эти признаки, то отношения между сторонами спора будут охарактеризованы как трудовые. Работодатель будет обязан их оформить должным образом. Все сомнения трактуются в пользу работника.
Договор можно не заключать:
- если выполнить какую-то работу, но один раз;
- необходимо оказывать некоторые услуги, но с определённой периодичностью;
- нужно выполнить некую работу на территории работодателя. Например, обновить ПО на технике.
Но, работодатель должен будет доказать, что имела место именно такая работа, а не постоянная.
Сроки исковой давности и рассмотрения иска по существу
Согласно трудовому законодательству Российской Федерации, работник имеет право подать иск в суд в течение 1 года с того момента как заработная плата или ее часть не были выплачены в срок. Однако для подачи жалобы в инспекцию труда подобных сроков не установлено.
Иск рассматривается в течение одного месяца, если он подан в мировой суд, и в течение двух месяцев, если он подан в районный суд.
Если бывший сотрудник пропустил срок подачи иска в суд по уважительной причине, его можно восстановить. Для этого пишется апелляция.
Для подачи обращения на восстановление сроков уважительными причинами могут послужить:
- болезнь работника или его близкого родственника;
- длительное отсутствие работника в области или в России;
- неграмотность сотрудника;
- другие причины, которые суд может посчитать уважительными.
По каким признакам можно распознать трудовые отношения
Если отношения между сторонами имеют трудовой характер, то именно такой договор и должен быть заключён. Но, работник должен сам разобраться.
Трудовой договор имеет характерные признаки:
- в нём прописана конкретная должность или указаны определённые трудовые функции;
- указан размер фиксированных выплат 2 раза в месяц. Нельзя указать некую сумму за выполнение некоего объёма;
- можно прописать наличие определённых дополнительных стимулирующих выплат;
- условия осуществления труда чётко прописаны;
- прописаны дополнительные льготы и гарантии;
- есть указание на то, что данный сотрудник подчиняется правилам внутреннего распорядка.
В договоре должны быть прописаны все эти пункты, а не один и не несколько. Если будут установлены эти признаки, то отношения между сторонами спора будут охарактеризованы как трудовые. Работодатель будет обязан их оформить должным образом. Все сомнения трактуются в пользу работника.
Договор можно не заключать:
- если выполнить какую-то работу, но один раз;
- необходимо оказывать некоторые услуги, но с определённой периодичностью;
- нужно выполнить некую работу на территории работодателя. Например, обновить ПО на технике.
Но, работодатель должен будет доказать, что имела место именно такая работа, а не постоянная.
Какое наказание грозит работодателю, не заключившему трудовой договор с работником
Законодатель не рекомендует, а требует, чтобы все трудовые отношения оформлялись посредством заключения трудового договора. И та сторона, которая это правило нарушает, будет нести ответственность.
Начнем с того, что ответственность может наступить только в том случае, если о правонарушении узнают уполномоченные органы. Иными словами, если работник обратиться с жалобой, например, в прокуратуру или трудовую инспекцию; ФНС узнает о том, что были скрыты расходы на заработную плату, с которой не производилось отчисление в фонды и в бюджет и т.д.
Второе обстоятельство для наступления ответственности – наличие вины работодателя. То есть именно он не должен заключать трудовой договор. Работник по каким-то причинам иногда сам отказывается от подписания документа; в этом случае никакого наказания руководитель организации нести не будет.
И третий момент – причинно-следственная связь между действиями работодателя и наступившими последствиями. В частности, речь может идти о том, что вследствие неофициального трудоустройства работодатель не делает отчисления в соответствующие фонды и у работника не формируется будущая пенсия.
Ответственность может быть следующая:
- Административная – по ст. 5.27 КоАП. В этом случае на работодателя накладывается штраф, размер которого зависит от организационно-правовой формы виновного лица и повторности нарушения. Альтернатива – приостановление деятельности на определенный законом срок. Как правило, такой вид наказания может применяться, если речь идет о неоднократности нарушения или в отношении нескольких граждан.
- Гражданско-правовая – в том случае, если работник подал заявление в суд и просит взыскать сумму морального ущерба.
- Уголовная – если на лицо будет факт мошенничества при сокрытии от государства большого количества «неоформленных» граждан. Второй вариант – ответственность по ст. 199.1 УК РФ – как налогового агента: лишение свободы на срок до 2 лет либо крупный штраф.
Как не оформлять работника официально
- Работа оформления удобно в том числе для инвалидов, стремящихся трудоустроиться, при этом не утратив возможность получать полагающиеся им социальные выплаты.
- У остального работоспособного и здорового населения так же существует ряд причин, в связи с которыми они ищут неофициальную работу:
- во-первых, желание уклониться от налогов;
- стремление избежать вычетов из заработной платы, связанных с выплатами алиментов, взысканий по исполнительным листам;
- зачастую работников привлекают вакансии с отсутствием официального оформления, если им нужна подработка, а фирмы, где они трудоустроены официально, не разрешают своим работникам подрабатывать;
- к сожалению, бывает что сотрудник вынужден заняться поиском именно вакансии с неофициальным оформлением, прежде всего в тех ситуациях, когда затруднительно а порой и невозможно найти официальную работу.
Статья 352 Трудового кодекса предоставляет наемному персоналу следующий арсенал средств защиты своих трудовых прав:
- самозащита – работник имеет право обращаться к руководству и требовать официальных объяснений принятых решений, исправления допущенных нарушений. В случае необходимости отдельные сотрудники имеет право прекратить работу и предпринимать иные протестные действия по установленной законом процедуре;
- обращение в профсоюз – деятельность профессиональных союзов регламентирована профильным законом, а ряд положений Трудового кодекса устанавливает правила ведения социального диалога между работодателем и представителями коллектива;
- привлечение государственных надзорных органов – в зависимости от обстоятельств, отстоять законные интересы работника помогут как профильная инспекция по труду, так и отраслевые контролирующие организации и прокуратура;
- судебный процесс – по решению суда можно добиться восстановления на работе, возврата средств, удержанных в виде штрафов, расчета по задолженности.
Применять указанные способы можно как последовательно, так и параллельно.
Почему работодатели не хотят оформлять трудовые отношения
Работодатель не оформляет официально сотрудника по многим причинам. Самые распространенные из них:
- Желание снизить налоговую нагрузку на свою компанию. На неоформленных работников не нужно платить взносы в Пенсионный фонд и ФСС, им не положен больничный лист, значит, работодателю не придется выплачивать его часть из своего кармана.
- Работнику, который трудится неофициально, можно не предоставлять отпуска, а значит не нужно искать ему временную замену и выплачивать отпускные.
- В отношении работника, который оформлен неофициально можно нарушать трудовое законодательство и правила охраны труда.
- Можно пригрозить увольнением без выплаты заработной платы и предупреждения. Также и в случае сокращения сотрудник не получит законной компенсации.
На первый взгляд отказ от заключения трудовых договоров несет для недобросовестного работодателя одни плюсы, но это не так. К минусам можно отнести следующее:
- Если работник не оформлен, то он не отвечает за последствия выполняемой им работы. Например, бухгалтер, за составленный и поданный в соцстрах отчет.
- Если на предприятии произойдет несчастный случай с участием неоформленного работника, то это буде квалифицировано как злостное нарушение трудового законодательства и законодательства об охране труда и руководитель предприятия едва ли отделается денежным штрафом.
- Неоформленный работник может покинуть рабочее место в любой момент и работодателю будет сложно добиться, чтобы он вернул служебные документы и полученные им материалы или возместил их стоимость.
В любом случае, отказ от заключения трудовых отношений или их замена является нарушением трудового законодательства.
Отсутствие договора – не приговор
По актуальным данным Росстата за 2018 год, 20,1% работающих россиян наняты в неформальном секторе – каждый пятый не имеет трудового договора с работодателем. Но это не значит, что неофициальные работники лишены трудовых прав. Верховный суд в определении ВС РФ № 127-КП8-17 указал, что трудовые отношения признаются существующими, если доказаны:
При наличии таких признаков договор с работником уже считается заключенным, де-факто. А вот его отсутствие в виде письменного документа – нарушение статьи 67 Трудового кодекса со стороны работодателя. Обязанность фиксировать трудовые отношения возложена именно на него, работник за это ответственности не несет. Потому если работодатель не выплачивает зарплату неофициально устроенному сотруднику, это является таким же нарушением, как и невыплата зарплаты работнику с договором. Но для привлечения начальника-нарушителя к ответственности факт возникновения трудовых отношений придется доказать.