Перечень категорий граждан, имеющих право на льготное зачисление в детский сад
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Перечень категорий граждан, имеющих право на льготное зачисление в детский сад». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Под льготами на поступление в детский сад подразумевают право детей, чьи родители ввиду нетрудоспособности, профессиональной, должностной, служебной принадлежности либо по другим основаниям вправе претендовать на перво- либо внеочередной прием в детсад.
Льготы для садика в 2020 году регламентированы ст. 55, 65 ФЗ-273 «Об образовании в РФ».
При оформлении в садик выделяют следующие категории льготников:
- имеющие права на внеочередной прием в дошкольные заведения;
- первоочередное поступление;
- преимущественный прием в дошкольные заведения.
Заинтересованные в этих данных лица вправе запросить детализирующие сведения, консультационно-справочную информацию в отделе дошкольного образования местной администрации и в интересующем дошкольном учреждении.
Некоторые аспекты предоставления льгот в детсадах
Перечисленные выше льготы предусматриваются законом лишь для государственных или муниципальных бюджетных заведений. Частные (коммерческие, домашние) садики в большинстве своем находятся на самообеспечении за счет родительских взносов. Поэтому там не практикуется установленное государством первоочередное либо какое-то еще льготное зачисление. Важно! Однако это не означает, что такие учреждения не могут самостоятельно устанавливать перечни или очередности поступления в детсад в своих правилах, уставах иных локальных актах.
Оформление и прием в детсад (включая постановку в очередь) происходят после предоставления родителями всех необходимых документов, включая подтверждающих права льготника.
Заявителям надлежит тщательно изучить действующие нормы законодательства о предоставлении льгот. Поскольку система права постоянно меняется, вносятся постоянные коррективы, редакции, поправки. В настоящее время из списка льготников исключены переселенцы, беженцы, обучающиеся матери, семьи студентов.

Дети сотрудников федеральных органов
Категории граждан:
Дети сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих (проходивших) службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации.
Дети сотрудников, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в период прохождения службы в учреждениях и органах.
Дети граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей и исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах.
Дети граждан Российской Федерации, умерших в течение одного года после увольнения со службы в учреждениях и органах вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в учреждениях и органах, исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах.
Дети, находящиеся (находившиеся) на иждивении сотрудников, граждан Российской Федерации
- Первоочередной порядок приема.
- Родители вносят родительскую плату в установленном для всех размере.
Первоочередное зачисление в детский сад
Всем остальным придется стоять в очереди. Но существуют категории населения, которые в этой очереди займут первые места в силу имеющихся льгот. Право на первоочередное зачисление в детский сад имеют те дети:
- Сотрудников полиции, в том числе погибших или уволенных по состоянию здоровья.
- Сотрудников органов внутренних дел.
- Служащих в органах уголовно-исполнительной системы, противопожарной службы, органов по контролю за наркотиками и психотропными веществами, таможни и некоторых других.
- Военнослужащих по контракту. Для этого необходимо предъявить справку из военкомата.
- Дети родителей-инвалидов.
- Дети-инвалиды.
- Дети из многодетных семей.
- Дети матерей-одиночек.

Как снять ребёнка с учёта на распределение в детский сад
Если отпала необходимость в отправке ребенка в дошкольное учреждение, то снять с учёта можно в том же порядке, в котором ставили. Если заявление предоставлялось через портал Госуслуги, то достаточно зайти в личный кабинет, перейти в раздел с заявлениями, выбрать нужное и нажать на кнопку «Отменить заявление».
При полученном уведомлении о направлении в дошкольное учреждение отказаться можно, выбрав пункт «Отказываюсь от зачисления» с указанием причин (вариант более не подходит по месторасположению, передумали отдавать ребенка в муниципальное дошкольное учреждение и прочие).
При первоначальном предоставлении документов лично на бумажном носителе, необходимо подойти в орган местного управления образованием, куда подавали заявление о постановке на учёт для того, чтобы вам разъяснили порядок отказа от направления в детсад в вашем регионе.
Законы для льготников в детском саду
Федеральные нормативно-правовые акты, напрямую касающиеся льгот:
- Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении;
- Типовое положение о специальном образовательном учреждении для воспитанников с ограниченными возможностями;
- Типовое положение об образовательных учреждениях для детей дошкольного возраста;
- Типовое положение об образовательных учреждениях для детей, которые нуждаются в медико-социальной и психолого-педагогической помощи.
Законы, нормы которых определяют категории льготников:
- Закон РФ № 3132-1 от 26.06.1992 г. «О статусе судей в Российской Федерации»;
- Закон РФ № 1244-1от 15.05.199 1г «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;
- Федеральный закон РФ № 175-ФЗ от 26.11.1998 г. «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча»;
- Постановление Правительства РФ № 65 от 09.02.2004 г. «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона РФ»;
- Постановление Правительства РФ № 936 от 25.08.1999 г. «О дополнительных мерах по социальной защите членов семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, непосредственно участвовавших в борьбе с терроризмом на территории Республики Дагестан и погибших (пропавших без вести), умерших, ставших инвалидами в связи с выполнением служебных обязанностей»;
- Федеральный Закон № 76-ФЗ от 27.05.1998 г. «О статусе военнослужащих»;
- Федеральный закон РФ №3-ФЗ от 07.02.2011 г. «О полиции»;
- Федеральный закон № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности»;
- Указ Президента РФ №431 от 05.05.1992 г. «О мерах по социальной поддержке многодетных семей»;
- Указ Президента РФ №1157 от 02.10.1992 г. «О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов».
Нормативное регулирование вопроса
Но государство все-таки делает определенные шаги по улучшению данной ситуации. Сейчас разработано множество нормативных актов как регионального, так и федерального уровня, в соответствии с которыми некоторым гражданам полагаются определенные льготы для поступления в детский сад без очереди.
Льготы в детский сад устанавливаются при приеме или при оплате услуг по воспитанию или питанию детей. Основными регулирующими этот вопрос документами являются:
- федеральный закон «Об образовании» и подзаконные акты к нему;
- нормативные акты и ведомственные приказы, устанавливающие льготы для определенных категорий работников или служащих (военные, полицейские, судьи и т.д.);
- документы, регулирующие социальное обеспечение категорий населения, нуждающихся в особых условиях и поддержке (инвалиды, многодетные и малообеспеченные семьи, лица, пострадавшие от радиации, военных действий или терактов, и т.д.);
- региональные нормативные акты, которыми могут устанавливаться дополнительные категории лиц, имеющих право получить в детский сад льготы.
Ошибка: Родители ребёнка требуют предоставления места в детском саду на основании того, что они имеют преимущественное право зачисления.
Комментарий: Дети с преимущественным правом записи в ДОУ будут приняты после распределения детей, которые должны быть зачислены без очереди или в первую очередь.
Ошибка: Родитель, имеющих 2 основания для записи его ребёнка в детсад в порядке первоочерёдности, на основании чего требует взять малыша без очереди.
Комментарий: Даже при наличии двух оснований для причисления родителя ребёнка к одной и той же льготной категории граждан ребёнок не может быть зачислен в ДОУ без очереди, если только мать или отец не имеет право на внеочередной приём детей.

Льготы на поступление в детский сад в регионах
Как уже говорилось ранее, региональные власти могут самостоятельно расширить список льготников, добавив ту или иную категорию. К примеру, в Санкт-Петербурге кроме категорий перечисленных в федеральном законодательстве, от родительской платы освобождаются дети:
- С ограниченными возможностями, посещающие специальные группы
- Из семей с ребенком-инвалидом
- У которых оба или единственный родитель инвалиды 1 или 2 группы
- Из семьи военнослужащего
- У которых один из родителей работает в муниципальном детском саду
Для получения права, полностью или частично, не платить родительскую плату. В детский сад нужно предоставить следующие документы:
- Заявление, заполняется в детском саду
- Свидетельство о рождении ребенка
- Паспорт
- Заключение психолого-медико-педагогической комиссии (для детей с ограниченными возможностями)
- Справку об инвалидности для ребенка-инвалида
- Справку об инвалидности родителей, если они инвалиды
- Справку из военкомата о призыве отца ребенка на военную службу (для военнослужащих)
- Справку из детского сада, что родитель работает воспитателем или другим работником садика
Предоставить нужно оригиналы документов или нотариально заверенные копии.
Льготы при поступлении в детский сад в регионах
Власти на местах имею право на установление собственных льгот, действующих в пределах региона. К семьям, которых могут отнести к льготникам, могут относиться:
Категория заявителей |
Доказательство наличия прав на льготы |
Дети ветеранов боёв и погибших ветеранов боёв |
Свидетельство о смерти родителя |
Дети студентов или одинокой матери, обучающейся в ВУЗе или среднем профессиональном учреждении |
Справка из учебного заведения о прохождении обучения |
Дети вынужденных переселенцев |
Удостоверение беженца |
Дети нетрудоустроенных родителей |
Справка о постановке на учёт в качестве безработного из Службы занятости населения |
Дети одиноких трудоустроенных родителей, усыновителей, попечителей, опекунов |
Выписка из решения органов опеки и попечительства и справка с места работы родителя |
Родители подают заявление заранее, чтобы их поставили на учет. Бумаги передаются в местный департамент образования. Современные технологии позволяют упростить процесс – очередь формируется в электронном виде. Как и когда передавать документы, определяется местными властями, чаще на муниципальном уровне. Государство дает общие рекомендации по организации очереди, местные чиновники реализуют выбранную модель.
Например, предлагается подать заявки в электронной форме, затем предоставить бумаги для подтверждения заявки в уполномоченный орган.
Очередь формируется в 2-х вариантах:
- льготников зачисляют в одну очередь;
- детей, не имеющих права на льготы в другую очередь;
- в смешанной очереди льготники получают места, чередуясь с другими участниками.
Законодательство перечисляет льготы и описывает порядок их реализации. Ограничиваться лишь знанием прав не стоит.
Другая категория граждан – это льготники на очередь в детский сад. К ним относятся:
- Многодетные семьи. Достаточно иметь документ для подтверждения данного статуса либо свидетельства о рождении детей, которых должно быть как минимум трое.
- Дети, имеющие инвалидность, и дети из семей, где хоть один родитель имеет инвалидность. Подтверждением инвалидности служит справка из медицинской экспертизы.
- Дети военнослужащих, а также семьи, где есть родитель, находящийся на службе по контракту. Справку необходимо взять в военном комиссариате.
- Дети, чей родитель, будучи сотрудником полиции, получил травму или был убит при выполнении задания. Справки, выдаваемые в органах опеки, без сомнений подтвердили бы этот факт.

Первоочередным правом предоставления мест в детские сады обладают
- дети работников детского сада;
- дети, родные братья и сестры которых посещают (и продолжат посещать в следующем учебном году) детский сад (за исключением случаев несоответствия профиля учреждения состоянию здоровья поступающего ребенка или отсутствия соответствующей возрастной группы);
- дети-инвалиды;
- дети, один из родителей (законных представителей) которых является инвалидом;
- дети из многодетных семей;
- дети работающих одиноких родителей (законных представителей);
- дети учащихся матерей;
- дети, находящиеся под опекой;
- усыновленные (удочеренные) дети из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- дети, родители (законные представители) или один из родителей (законных представителей) которых находятся на военной службе;
- дети безработных;
- дети вынужденных переселенцев;
- дети студентов;
- дети ветеранов боевых действий;
- дети погибших ветеранов боевых действий;
- дети сотрудников полиции;
- дети сотрудников полиции, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученного в связи с выполнением служебных обязанностей;
- дети сотрудников полиции, умерших вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции;
- дети граждан Российской Федерации, уволенных со службы в полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученного в связи с выполнением служебных обязанностей и исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в полиции;
- дети граждан Российской Федерации, умерших в течение одного года после увольнения со службы в полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученного в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции, исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в полиции;
- дети, находящиеся на иждивении сотрудников полиции, граждан Российской Федерации;
- дети сотрудников, имеющих специальные звания и проходящего службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации;
- дети сотрудников, имевших специальное звание и проходивших службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей;
- дети сотрудников, имевших специальное звание и проходивших службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, умерших вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в учреждениях и органах;
- дети граждан Российской Федерации, имевших специальное звание и проходивших службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, уволенного со службы в учреждениях и органах вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей и исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах;
- дети граждан Российской Федерации, имевших специальное звание и проходившего службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, умерших в течение одного года после увольнения со службы в учреждениях и органах вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученного в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в учреждениях и органах, исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах;
- дети, находящиеся на иждивении сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, граждан Российской Федерации;
- дети одиноких матерей;
- дети военнослужащих по месту жительства семьи;
- дети, являющиеся выпускниками из организаций для детей раннего возраста, которые переводятся в организации, где функционируют дошкольные группы.
Когда в дошкольное учреждение приняты все малыши без очереди, наступает время приема детей, которые имеют право первой категории на льготную очередь в дошкольное учреждение. Лица, обладающие этим правом, предусмотрены законодательством. Льготы в детский сад предоставляются в соответствии с установленным перечнем. В него входят матери, воспитывающие детей в одиночку. Иногда регионы вносят поправки к перечням. Так, где-то основанием для первой очереди будут обладать только вдовы или матери-одиночки. Где-то право первоочередности предоставляется разведенным женщинам.
Пойти первыми по очереди имеют право дети контрактников, призывников, военных.
Льготы для очереди в детский сад имеют и работники ОВД (оговорено, что в этот перечень не входят полицейские).
В случаях, когда полицейский погиб или умер во время прохождения службы, или пострадало его здоровье, его детям будет положена льготная очередь.
Первоочередное право предоставляется родителям, имеющим инвалидность, или детям-инвалидам.
Кто может поступить в детсад без очереди?
Есть несколько категорий граждан, которые могут отдавать детей в ДОУ без очереди:
- Сироты, находящиеся в возрастном коридоре 18-23 года, и лица, воспитывавшиеся одним родителем (в том же возрасте). Данное основание подтверждается выпиской из органов опеки.
- Граждане, пострадавшие в аварии на ЧАЭС. Для подтверждения этого основания могут быть использованы справка об эвакуации из мест отчуждения, свидетельство об инвалидности, возникшей по причине воздействия радиации и прочие документы.
- Неблагополучные семьи. Чтобы претендовать на привилегию, родители должны получить направление из комиссии по делам несовершеннолетних.
- Судьи и прокуроры. Для получения привилегии достаточно справки с места работы.
Также вне очереди в ДОУ попадают сироты и дети, воспитывающиеся приемными родителями.
Законы для льготников в детском саду
Федеральные нормативно-правовые акты, напрямую касающиеся льгот:
- Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении;
- Типовое положение о специальном образовательном учреждении для воспитанников с ограниченными возможностями;
- Типовое положение об образовательных учреждениях для детей дошкольного возраста;
- Типовое положение об образовательных учреждениях для детей, которые нуждаются в медико-социальной и психолого-педагогической помощи.
Законы, нормы которых определяют категории льготников:
- Закон РФ № 3132-1 от 26.06.1992 г. «О статусе судей в Российской Федерации»;
- Закон РФ № 1244-1от 15.05.199 1г «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;
- Федеральный закон РФ № 175-ФЗ от 26.11.1998 г. «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча»;
- Постановление Правительства РФ № 65 от 09.02.2004 г. «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона РФ»;
- Постановление Правительства РФ № 936 от 25.08.1999 г. «О дополнительных мерах по социальной защите членов семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, непосредственно участвовавших в борьбе с терроризмом на территории Республики Дагестан и погибших (пропавших без вести), умерших, ставших инвалидами в связи с выполнением служебных обязанностей»;
- Федеральный Закон № 76-ФЗ от 27.05.1998 г. «О статусе военнослужащих»;
- Федеральный закон РФ №3-ФЗ от 07.02.2011 г. «О полиции»;
- Федеральный закон № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности»;
- Указ Президента РФ №431 от 05.05.1992 г. «О мерах по социальной поддержке многодетных семей»;
- Указ Президента РФ №1157 от 02.10.1992 г. «О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов».
Необходимые документы
Вставать на учёт для поступления в детсад нужно как можно раньше.
Чтобы провести оформление, нужно подготовить соответствующий комплект документов.
Обычно в него входят:
- Свидетельство о рождении ребёнка.
- Паспорт одного из родителей.
- Заявление о приёме в детский сад.
- Документы, которые подтверждают право на льготы.
В нашем случае нас интересует п.4. В различных ситуациях сюда относятся следующие документы:
- При устройстве ребёнка прокурора в дошкольное учреждение необходимо предъявить справку с места работы.
- Аналогичное требование относится к детям полицейских, сотрудников ОВД, военнослужащих, работников судебных инстанций.
- При поступлении в детский сад ребёнка из многодетной семьи нужно предъявить свидетельства о рождении всех детей в семье.
- Если речь идёт о ситуации, когда ребёнок или его родитель является инвалидом, то необходимо предоставить медицинское заключение, которое это подтверждает.