Отпуск военнослужащих: какие страны открыты для отдыха

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Отпуск военнослужащих: какие страны открыты для отдыха». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

В свободном доступе официальных документов о запрете и ограничении в отношении сотрудников МВД касательно зарубежных путешествий никогда не наблюдалось. Информация об этом появляется в открытых источниках исключительно от руководителей ведомств, издающих приказы и распоряжения, представителей туроператоров, бывших сотрудников Росгвардии.

Возможность посещения Турции и Таиланда сотрудниками Росгвардии в 2023 году

В настоящее время ходят слухи о том, что существует некое Распоряжение МВД от 13 июня 2019 № 943-ДСП, согласно которому список “открытых” для росгвардейцев стран был расширен за счет включения в него Турции и Таиланда. Однако, в свободном доступе документа нет, а потому утверждать, что информация верна, невозможно.

“На днях мы разговаривали с Министром внутренних дел, с Колокольцевым Владимиром Александровичем, который ставил вопрос выезда за границу сотрудниками Росгвардии. Действительно, сотрудники МВД, может быть и не все, но некоторые, являются обладателями государственных секретов. Рядовые сотрудники – нет. Поэтому мы договорились о том, чтобы расширить географию возможного выезда сотрудников МВД за границу. Но в целом, сотрудники МВД наделены особыми полномочиями, и в этом смысле они находятся в особом положении. Нужно сразу для себя сделать выбор – хотят они там работать с учетом существующих ограничений, или нет”.

Последние изменения в порядке мобилизации

1. Гражданам, мобилизованным ошибочно и вернувшимся домой, выплатят пособия за период службы.
2. Мэр Москвы С. Собянин заявил, что семьям солдат будут помогать материально, психологически и юридически.
3. Женам призывников обещали помочь в трудоустройстве.
4. Мобилизованные предприниматели получат кредитные каникулы.
5. Представители коммунистической партии предложили законодательно закрепить бронь для докторов и кандидатов наук.
6. 31 октября 2022 года в Министерстве обороны сообщили о полном завершении всех мероприятий, проводимых в рамках призыва мужчин по частичной мобилизации, включая выдачу повесток.

Согласно Распоряжению министра внутренних дел РФ Колокольцева В.А. от 26.12.2017 г. «Об организации выездов сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, государственных гражданских служащих, работников системы МВД России за пределы Российской Федерации в период их нахождения в отпусках», сотрудники полиции в 2019 году могут посетить:

• бывшие республики СССР: Азербайджан, Армению, Казахстан, Киргизию, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан (считаются экскурсионными направлениями), Белоруссию (санаторно-курортное лечение), а также Абхазию и Южную Осетию;
• страны дальнего зарубежья: Вьетнам, Китай, Кубу (пляжный отдых).
  Не рекомендуется посещать страны, которые ввели санкции против России, а также те государства, в которых неспокойная военно-политическая обстановка.

На кого распространяется негласный запрет

Таким образом, запрет на посещение других государств официально касается лишь граждан, имеющих доступ к государственным тайнам, независимо от названия службы, а также сотрудников ФСБ. А вот негласное ограничение права на выезд распространяется на куда большее количество служащих. Разберемся, какие госслужащие не могут выезжать за границу.

В первую очередь это касается органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и альтернативная служба. Дело в том, что выезд за границу данных служащих согласно ст. 19 ФЗ № 114 предполагает получение предварительного разрешения командования, без которого им не выдаются сданные на хранение паспорта.

В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития № 317 от 20.12.2004 к так называемым силовикам относятся служащие:

• МВД, в том числе полицейские, сотрудники миграционных органов, ГИБДД, других полицейских управлений и департаментов;
• Минобороны, за исключением срочников и служащих альтернативной службы;
• ФСБ, включая пограничников;
• Федеральной службы охраны;
• Службы внешней разведки РФ;
• Федеральной службы исполнения наказаний;
• МЧС.

На кого распространяется негласный запрет

Таким образом, запрет на посещение других государств официально касается лишь граждан, имеющих доступ к государственным тайнам, независимо от названия службы, а также сотрудников ФСБ. А вот негласное ограничение права на выезд распространяется на куда большее количество служащих. Разберемся, какие госслужащие не могут выезжать за границу.

В первую очередь это касается органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и альтернативная служба. Дело в том, что выезд за границу данных служащих согласно ст. 19 ФЗ № 114 предполагает получение предварительного разрешения командования, без которого им не выдаются сданные на хранение паспорта.

В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития № 317 от 20.12.2004 к так называемым силовикам относятся служащие:

• МВД, в том числе полицейские, сотрудники миграционных органов, ГИБДД, других полицейских управлений и департаментов;
• Минобороны, за исключением срочников и служащих альтернативной службы;
• ФСБ, включая пограничников;
• Федеральной службы охраны;
• Службы внешней разведки РФ;
• Федеральной службы исполнения наказаний;
• МЧС.

Но это далеко не весь список. В 2022 году поднялась новая волна обсуждения введения официальных запретов для всех госслужащих. Пока такие инициативы не обрели форму изменений в законодательстве. Тем не менее, ссылаясь на указания МИД, руководство ведомств не рекомендует служащим посещать некоторые страны (о причинах чит. выше). Соответствующие директивы распространяются на:

• судей – от мировых до ВС РФ;
• таможенников (ФТС) и других служащих Минфина;
• прокуроров и сотрудников Следственного комитета РФ.

Любопытно, что о запрете для налоговиков (ФНС) и приставов (ФССП) в СМИ не сообщалось. Кроме того, не установлены негласные ограничения и другим государственным и муниципальным служащим, чья работа не связана с деятельностью силовых или правоохранительных структур. По мнению экспертов, временное негласное ограничение затронет или уже затронуло более чем 5 млн госслужащих.

Приказ Росгвардии от 07.09.2020 N 352 Об утверждении Порядка оплаты проезда лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, и членам их семей, а также выплаты денежной компенсации расходов, связанных с оплатой проезда, членам семей и родителям погибшего (умершего) лица, проходившего службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имевшего специальное звание полиции

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ВОЙСК НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ

от 7 сентября 2020 г. N 352

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА

ОПЛАТЫ ПРОЕЗДА ЛИЦАМ, ПРОХОДЯЩИМ СЛУЖБУ В ВОЙСКАХ

НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ИМЕЮЩИМ

СПЕЦИАЛЬНЫЕ ЗВАНИЯ ПОЛИЦИИ, И ЧЛЕНАМ ИХ СЕМЕЙ, А ТАКЖЕ

ВЫПЛАТЫ ДЕНЕЖНОЙ КОМПЕНСАЦИИ РАСХОДОВ, СВЯЗАННЫХ

С ОПЛАТОЙ ПРОЕЗДА, ЧЛЕНАМ СЕМЕЙ И РОДИТЕЛЯМ ПОГИБШЕГО

(УМЕРШЕГО) ЛИЦА, ПРОХОДИВШЕГО СЛУЖБУ В ВОЙСКАХ

НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ИМЕВШЕГО

СПЕЦИАЛЬНОЕ ЗВАНИЕ ПОЛИЦИИ

Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 30, ст. 4595; 2011, N 46, ст. 6407.

Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 1, ст. 210.

Утвердить прилагаемый Порядок оплаты проезда лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, и членам их семей, а также выплаты денежной компенсации расходов, связанных с оплатой проезда, членам семей и родителям погибшего (умершего) лица, проходившего службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имевшего специальное звание полиции.

Директор Федеральной службы

войск национальной гвардии

к приказу Федеральной службы

войск национальной гвардии

ОПЛАТЫ ПРОЕЗДА ЛИЦАМ, ПРОХОДЯЩИМ СЛУЖБУ В ВОЙСКАХ

НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ИМЕЮЩИМ

СПЕЦИАЛЬНЫЕ ЗВАНИЯ ПОЛИЦИИ, И ЧЛЕНАМ ИХ СЕМЕЙ, А ТАКЖЕ

ВЫПЛАТЫ ДЕНЕЖНОЙ КОМПЕНСАЦИИ РАСХОДОВ, СВЯЗАННЫХ С ОПЛАТОЙ

ПРОЕЗДА, ЧЛЕНАМ СЕМЕЙ И РОДИТЕЛЯМ ПОГИБШЕГО (УМЕРШЕГО) ЛИЦА,

ПРОХОДИВШЕГО СЛУЖБУ В ВОЙСКАХ НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ИМЕВШЕГО СПЕЦИАЛЬНОЕ

1.1. Оплаты стоимости проезда лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии и имеющим специальные звания полиции :

к месту лечения либо медицинского освидетельствования и обратно (в случае направления на лечение либо медицинское освидетельствование врачебной комиссией (военно-врачебной комиссией) медицинской организации войск национальной гвардии или Министерства внутренних дел Российской Федерации );

к месту долечивания (реабилитации) в санаторно-курортной организации войск национальной гвардии или Министерства внутренних дел Российской Федерации и обратно (в случае направления на долечивание (реабилитацию) ВВК);

к месту проведения медико-психологической реабилитации и обратно.

1.2. Оплаты сотруднику, проходящему службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, или в органе, подразделении (организации), дислоцированном в субъекте Российской Федерации, входящем в Уральский, Сибирский или Дальневосточный федеральный округ, либо за пределами территории Российской Федерации, а также одному из членов его семьи стоимости проезда к месту проведения основного (каникулярного) отпуска на территории (в пределах) Российской Федерации и обратно один раз в год, если иное не предусмотрено федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

к месту лечения в санаторно-курортной организации и обратно (один раз в год);

к месту погребения погибшего (умершего) сотрудника и обратно, в том числе за пределами территории Российской Федерации (один раз в год).

При осуществлении проезда по более высокой категории дополнительно представляется справка о стоимости проезда по установленным для сотрудников категориям проезда.

6. В случае совершения поездки с разрывом маршрута (остановкой в пути следования) или с отклонением от кратчайшего маршрута, в том числе различными видами транспорта, для оплаты (компенсации) проезда дополнительно к документам, подтверждающим фактические расходы, представляется справка о стоимости проезда (без учета дополнительных сборов и услуг) по кратчайшему маршруту на выбранном виде транспорта в соответствии с установленной категорией проезда для сотрудников, выданная транспортной организацией, выполняющей регулярные перевозки.

Оплата (компенсация) проезда производится по фактическим расходам, но не выше стоимости проезда, указанной в справке транспортной организации.

7. В случае если сотрудник и (или) член его семьи проводят отпуск в нескольких местах, оплата проезда производится от места службы (фактического места жительства) до одного из пунктов проведения отпуска и от одного из пунктов проведения отпуска (пункты указываются в отпускном билете до места службы (фактического места жительства).

8. При проезде сотрудников и членов их семей воздушным транспортом за пределы Российской Федерации для определения стоимости перевозки по территории Российской Федерации используются сведения о значениях ортодромических расстояний или сведения туристического оператора (организации, осуществляющей перевозку) о стоимости перевозки по территории Российской Федерации.

Оплате (компенсации) проезда подлежат произведенные расходы, соответствующие проценту ортодромического расстояния перевозки по территории Российской Федерации.

При проезде другими видами транспорта оплачиваются расходы, связанные с проездом по кратчайшему маршруту до ближайшей к государственной границе Российской Федерации станции (пристани, ближайшему порту, пункту пропуска через государственную границу), на основании справки организации, осуществлявшей перевозку, о стоимости проезда.

9. При следовании лиц, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, за исключением проезда членов семьи и родителей погибшего (умершего) сотрудника к месту его погребения и обратно, на территорию Калининградской области и обратно оплата проезда железнодорожным, воздушным, морским и автомобильным (за исключением такси) транспортом производится исходя из кратчайшего маршрута, в том числе при проезде по территории другого государства.

Часть 5 статьи 20 Федерального закона N 247-ФЗ.

12. В органах, подразделениях (организациях) выдача справок о неиспользовании социальной гарантии по проезду (рекомендуемый образец справки о неиспользовании социальной гарантии по проезду приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку) производится финансово-экономическим (финансовым) подразделением органа, подразделения (организации) и учитывается в книге учета использования социальных гарантий по проезду (рекомендуемый образец книги учета использования социальных гарантий по проезду приведен в приложении N 2 к настоящему Порядку).

Загранпаспорт — это основной документ, позволяющий покинуть пределы России и вернуться обратно. Как правило, этот документ хранится в кадровом подразделении воинской части, выдается военному на основании его рапорта и полученного разрешения посетить ту или иную страну. После возвращения на Родину загранпаспорта военнослужащих в 5-дневный срок подлежат сдаче на хранение. Бытует мнение, что можно выехать в Молдову или Белоруссию, а оттуда уже улететь на отдых в любое государство. Предпринимать таких шагов не стоит, нарушение запрета вызовет подозрение в неблагонадежности. Выяснить, где именно отдыхал сотрудник вооруженных сил, не сложно, а нарушение законодательства может повлечь за собой ответственность, вплоть до уголовной.

Задавайте вопросы, делитесь своим опытом получения загранпаспорта и отдыха за границей в блоке комментариев.

Период действия ограничения

Организация режима секретности при выезде за границу военнослужащих не предусматривает пожизненный запрет на посещение иностранных государств. Граждане, проходившие службу в рядах российской армии по призыву, могут отправиться в зарубежную поездку сразу после демобилизации.

Срок запрета для военнослужащих, имеющих доступ к государственной тайне, оговаривается в их трудовом договоре. Чаще всего ограничение действует на протяжении 5 лет с момента последнего доступа к секретным документам, что обычно происходит после окончания срока контракта. А если секретность сведений сохраняется более 5 лет, этот период продлевается.

Максимальный срок ограничения составляет 10 лет с момента увольнения или нахождения на должности, предполагающей работу с секретной информацией.

Кроме военнослужащих российской армии, выезд на территории иностранных государств также ограничен для сотрудников МВД, Службы внешней разведки, ФСИН, Росгвардии, ФСО и МЧС.

В список разрешенных стран включены всего тринадцать стран, входящих в состав ЕАЭС, и только исходя и следующих принципов:

• спокойная военно-политическая обстановка;
• отсутствие криминогенной ситуации;
• удовлетворительные санитарно-эпидемиологические условия.

В перечень стран, в которые разрешен въезд сотрудникам Росгвардии вошли:

Узбекистан	Южная Осетия	Армения
Китай	Куба	Таджикистан
Абхазия	Азербайджан	Туркменистан
Белоруссия	Вьетнам	Казахстан
Кергизия

Выезд за пределы Российской Федерации возможен только с позволения командующего Росгвардии. Для желающего выехать за границу военнослужащего необходимо за три месяца до этого подготовить и подать соответствующий и подробный раппорт командованию (исключением являются условия, не терпящие отлагательств).

Куда можно улететь из России в 2021 году

В связи с коронавирусными ограничениями список стран, куда можно полететь на отдых в 2021 году значительно изменился. Официально границы открыты с 20-тью странами:

1. Турция,
2. Египет,
3. Сербия,
4. Куба,
5. Танзания,
6. Мальдивы,
7. Великобритания,
8. Швейцария,
9. ОАЭ,
10. Беларусь,
11. Армения,
12. Азербайджан,
13. Казахстан,
14. Киргизия,
15. Южная Корея,
16. Япония,
17. Эфиопия,
18. Сейшельские острова
19. Шри-Ланка
20. Черногория

Однако в большинство из них действуют особые карантинные правила:

• необходимо иметь отрицательный тест на COVID-19 не позже 72 часов

Частичная мобилизация – хроника событий

Начнем с ключевых событий и последних новостей туристической отрасли, касающихся мобилизации в России.

21 сентября – Своим указом Владимир Путин объявляет частичную мобилизацию. В документе не указан срок окончания мобилизации, также не раскрыто общее число человек, подлежащих призыву. После телеобращения президента выступает министр обороны Сергей Шойгу и поясняет, что будет призвано 300000 резервистов.

26 сентября – Министерство обороны сообщило, что: «В условиях проведения в Российской Федерации частичной мобилизации ограничений на передвижение граждан не предусматривается».

28 сентября – Официальный государственный сайт Объясняем.рф сообщил, что при частичной мобилизации ограничений на перемещение россиян нет. Это является ответом на вопрос – могут ли мужчины, подлежащие призыву, выезжать за пределы своего региона и за границу. Также сообщается, что заграничные паспорта выдаются всем, кроме тех, кого уже призвали на службу или вручили повестку.

19 октября – Президент России Владимир Путин объявил о решении ввести военное положение в Херсонской и Запорожской областях, ДНР и ЛНР. Белгородская, Брянская, Воронежская, Курская, Ростовская области, Краснодарский край, Крым и Севастополь переведены в средний уровень реагирования. После чего МИД РФ заявил, что РФ не планирует вводить дополнительные ограничения на выезд из страны.

Действующие ограничения для военнослужащих на выезд из страны

При этом запрет устанавливается вплоть до окончания действия контракта, который госслужащий подписывает перед поступлением в ведомство.

Указанная категория лиц была включена в список на основании ВниманиеОграничения также касаются любых военнослужащих, которые связаны с государственной тайной. В фиксируется, что при наличии у человека допуска к секретной информации срок запрета равняется 5 годам.

По его окончании ограничение снимается, и гражданин может свободно покидать территорию страны.В том же пп.1 ст. 15 уточняется о возможности продления срока секретности до 10 лет.

Это максимальный период, в течение которого у имеющего доступ к государственной тайне не будет возможности свободно покинуть территорию России. устанавливается еще одна категория военнообязанных, кому запрещается покидать страну.

К ней причисляются призванные на срочную службу граждане.

Можно ли российским военным выезжать за рубеж

Для выезда в качестве туриста требуется получить разрешение руководства ведомства согласно служебным инструкциям. Лица, имеющие доступ к гостайне.

Ограничение может быть снято только после истечения определенного времени с момента увольнения.

Граждане, проходящие военную или альтернативную службу по призыву. Контрактники могут покинуть пределы России с разрешения командования воинской части.

Преступники, приговорённые к лишению свободы, а также освободившиеся по УДО или отбывающие условный срок. Разрешение на выезд можно получить только после погашения судимости. Лица, которых следственные органы подозревают или обвиняют в совершении преступлений.

Граждане, которые уклоняются от исполнения судебных решений.

В основном это неплательщики по кредитам, алиментам и другим финансовым обязательствам, у которых размер задолженности достиг 30 000 рублей и более.

Индексация военных пенсий в России в 2022 году находится под вопросом

Китай, считается не только самой могущественной страной в Азии но и во всем мире. Армия коммунистическо-промышленной державы насчитывает около 2 185 000 человек активного персонала и считается крупнейшей в мире. В последние годы Китай наращивает военно-морской флот, участвуя в территориальных спорах в Южно-Китайском море. Сегодня у них 74 подводные лодки, 52 фрегата и 36 эсминцев. На суше у Китая более 33 000 бронетранспортеров и 3500 танков. Военно-воздушные силы составляют 1200 истребителей и 287 ударных вертолет. По оценкам, в 2021 году Китай потратил на свои вооруженные силы более 250 миллиардов долларов.

В итоге первое место по численности занимает армия Китая с 2,185 млн. военнослужащих. Далее идут вооруженные силы Индии — 1,444 миллиона. Тройку завершает США с 1,4 млн. военных. Далее идут Северная Корея и Россия с 1 320 000 и 1 015 000 солдат соответственно. Все расчеты про численность армий мира взяты из открытых источников и не могут являться полноценной правдивой информацией. Однако в целом, данная статистика будет считаться более-менее точной, так как информация взята из многих авторитетных источников.

	Численность, млн.	Танки	Истребители	Бюджет, млрд.долларов
Китай	2,185	3500	1200	250
Индия	1,444	4292	538	61
США	1,4	2630	2085	750
КНДР	1,32	4060	540	нет данных
Россия	1,015	12950	900	48

Ограничение выезда лицам, имеющим доступ к секретным сведениям

Секретные сведения, по российскому законодательству, имеют три категории секретности:

• особой важности;
• совершенно секретно;
• секретно.

В зависимости от категории секретности определяется степень ограничения. Имеет значение не наличие допуска к таким документам, а фактическое владение информацией из секретных документов.

Третья форма секретности является наиболее свободной. У лиц с такой формой допуска ограничений почти нет, и единственная страна, закрытая для них, — Украина. Но закрыта она не категорично, выезд туда можно согласовать в отдельных случаях.

Вторая форма допуска подразумевает более строгие ограничения: страны, в которые разрешен выезд военнослужащим с второй формой допуска, являются:

• Абхазия,
• Азербайджан,
• Армения,
• Белоруссия,
• Бразилия,
• Вьетнам,
• Доминиканская республика,
• Индия,
• Индонезия,
• Иордания,
• Камбоджа,
• Казахстан,
• Куба,
• Камерун,
• Киргизия,
• Китай,
• Марокко,
• Мьянма,
• Намибия,
• Никарагуа,
• ОАЭ,
• Оман,
• Таиланд,
• Таджикистан,
• Тунис,
• Шри-Ланка,
• ЮАР.

Под запретом к посещению будут:

• Андорра,
• Венгрия,
• Молдавия,
• Норвегия,
• Словения,
• Украина,
• Черногория,
• Хорватия.

Турция и Египет имеют статус «не рекомендованных к посещению».

Служащие с первой формой секретности не вправе покидать территорию РФ, их выезд тщательно согласовывается. В случае нарушения служащим правил и при наличии подозрений о разглашении государственной тайны его вправе судить за измену родине.

Похожие записи:

• Больничный по уходу за больным родственником: сроки и правила оплаты
• Территориальное зонирование как альтернатива категориям земель
• Временная регистрация. Страхи арендодателей