Как и в какой последовательности получить гражданство России гражданину Абхазии
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как и в какой последовательности получить гражданство России гражданину Абхазии». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В 1991 году Россия и Абхазия входили в состав СССР. Шесть из 15 союзных республик имели в своем составе автономии. Каждая нация, имевшая свое территориальное образование, получала определенные права на них. Однако, согласно законам СССР, граждане могли свободно передвигаться по всей его территории, жить и работать в любой части страны.
Особенности российско-абхазских отношений
Все изменилось 8 декабря 1991 года, когда президенты России, Украины и Белоруссии объявили о ликвидации союзного государства на основании того, что их республики были учредителями СССР. Причиной этого стал неудавшийся августовский путч и недовольство союзным правительством.
В то время еще не была создана нормативно-правовая база под это решение, но после его принятия граждане Союза стали друг для друга иностранцами. Разделение произошло по границам бывших республик СССР, которые были установлены с учетом политики союзного правительства, мало связанной с определением территорий, принадлежащих конкретным народам. Тогда считалось, что СССР будет существовать вечно, а административные границы не имели особого значения.
Абхазская АССР формально отошла к Грузии. К этому моменту примерно половину населения республики составляли этнические грузины.
Вторая половина жителей, состоящая из абхазов, армян, русских и представителей других национальностей, с этим положением вещей не согласились. В результате последующих событий большая часть грузин покинула страну, а сама она получила статус непризнанного государства. В настоящее время пости весь мир считает Абхазию частью Грузии и ее гражданства не признает.
Жить на территории такого образования очень сложно, поэтому Россия длительное время оказывала населению страны помощь, например, в виде российских паспортов. Понимая, что без признанного мировым сообществом удостоверения личности невозможно покинуть территорию страны, РФ пошла на этот шаг.
Однако до 2008 года Российская Федерация придерживалась той же позиции, что и остальной мир – не признавала абхазского гражданства. Россиянин, у которого был абхазский паспорт, считался только гражданином РФ. В 2008 году после краткосрочной российско-грузинской войны РФ признала Абхазию независимым государством.
Когда Россия признала паспорта Абхазии, возникла проблема, которая не сразу отразилась на жизни простых абхазов, живущих с российским удостоверением личности. Они продолжали работать на прежних местах, а вновь приехавшие устраивались куда хотели, просто предъявив паспорт РФ.
В 2014 году это положение изменилось. Был принят Федеральный закон № 142-ФЗ от 04.06.2014, который внес поправки в закон о гражданстве РФ и отдельные нормативные акты.
Лица, находящиеся на государственной службе, были обязаны уведомить о наличии у них второго паспорта. За нарушение закона предусматривалась административная и уголовная ответственность.
Проблемы возникают не только у абхазов, но и у всех родившихся за пределами России, даже если они живут в РФ с малолетства. Новые республики, особенно в первые годы своего существования, раздавали свои паспорта всем желающим. Поэтому некоторым приходится доказывать, что они такого документа не получали.
Процедура подачи заявки.
Получение гражданства РФ гражданами Абхазии происходит при подаче заявки в МВД (по месту пребывания/проживания). Перечень документов определяется с учетом разных обстоятельств. В том числе возраста заявителя и порядка получения гражданства: общий или упрощенный.
По ребенку оформление заявки происходит со стороны ответственного за него взрослого человека. При этом документы предоставляются по ним обоим.
Длительность рассмотрения заявки ведомством также различается: для общего порядка этот срок длится до года, для упрощенного всего несколько месяцев. Конечное решение в первом случае принимает Президент России, а во втором – руководство МВД.
Глава I. Порядок оформления и подачи заявлений и иных документов, необходимых для приобретения или прекращения гражданства Республики Абхазия
Статья 1. Заявление по вопросам гражданства Республики Абхазия (далее именуется — заявление) и документы, необходимые для приобретения или прекращения гражданства Республики Абхазия, подаются на имя Президента Республики Абхазия:
1) лицом, проживающим на территории Республики Абхазия, — в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте Республики Абхазия;
2) лицом, проживающим за пределами Республики Абхазия и не имеющим места жительства на территории Республики Абхазия, — в полномочное представительство Республики Абхазия за рубежом либо непосредственно высылается на имя Президента Республики Абхазия.
Статья 2. Заявление составляется в одном экземпляре по форме, соответствующей конкретным основаниям приобретения, прекращения или оформления гражданства Республики Абхазия
Статья 3. Бланк заявления заполняется от руки или с использованием технических средств (пишущих машинок, компьютеров). При заполнении бланка заявления не допускается использование сокращений и аббревиатур, а также внесение исправлений. Ответы на содержащиеся в бланке заявления вопросы должны быть исчерпывающими. Текст заявления, выполненный от руки, должен быть разборчивым.
Статья 4. При подаче заявления заявитель предъявляет должностному лицу полномочного органа, ведающего делами о гражданстве Республики Абхазия (далее именуется — должностное лицо), документы, удостоверяющие его личность, гражданство либо отсутствие гражданства, а также документы, подтверждающие место жительства заявителя. Предъявления документов, удостоверяющих гражданство заявителя и подтверждающих его место жительства, не требуется, если эти сведения содержатся в документе, удостоверяющем личность заявителя.
Не принимается к рассмотрению заявление лица, удостоверяющего свою личность и гражданство документом, выданным в связи с его служебной или профессиональной деятельностью, в том числе служебным паспортом, дипломатическим паспортом или паспортом моряка.
В случае изменения заявителем своей фамилии, имени или отчества в полномочный орган, ведающий делами о гражданстве Республики Абхазия (далее именуется — полномочный орган), представляется копия свидетельства о перемене фамилии, имени или отчества.
Статья 5. Вместе с заявлением представляются документы (в одном экземпляре), подтверждающие наличие установленных Законом оснований и соблюдение условий приобретения или прекращения гражданства Республики Абхазия, две фотографии заявителя либо лица, в отношении которого подается заявление (размером 3×4 сантиметра), а также квитанция об оплате государственной пошлины.
В случае изменения гражданства ребенка в возрасте от 14 до 18 лет представляется его письменное согласие. Такое согласие дается в произвольной форме. Подлинность подписи ребенка удостоверяется нотариальной записью.
Должностное лицо обязано ознакомить заявителя, имеющего детей, с положениями статей 22 и 23 Закона и выяснить его мнение об изменении гражданства детей.
Статья 6. Оригинал предъявляемого заявителем документа, удостоверяющего его личность (паспорт и (или) вид на жительство), подлежит возврату. К заявлению приобщается копия этого документа, соответствие которой оригиналу проверяется должностным лицом и заверяется его подписью и печатью полномочного органа.
В случае представления заявителем копий других необходимых документов они должны быть удостоверены в соответствии с законодательством Республики Абхазия о нотариате.
Статья 7. Заявление составляется на абхазском языке или на русском языке. Все представляемые вместе с заявлением документы, выполненные не на абхазском языке или не на русском языке, подлежат переводу на абхазский язык или на русский язык. Верность перевода либо подлинность подписи переводчика должна быть удостоверена нотариальной записью.
Статья 8. Заявление считается принятым к рассмотрению со дня подачи заявителем всех необходимых и надлежащим образом оформленных документов с личной подписью заявителя и датой. В случаях, предусмотренных статьей 32 Закона, заявление по просьбе заявителя может быть подписано другим лицом, подлинность подписи которого должна быть удостоверена нотариальной записью.
Если в силу обстоятельств, указанных в статье 31 Закона и подтвержденных документально, заявитель передает заявление и необходимые документы через другое лицо либо направляет их по почте, заявление считается принятым к рассмотрению со дня его получения полномочным органом при условии, что это заявление и прилагаемые к нему документы оформлены надлежащим образом.
Статья 9. Заявление и документы, оформленные ненадлежащим образом, не принимаются к рассмотрению и возвращаются заявителю.
Представление заявителем подложных документов или сообщение заведомо ложных сведений является основанием для отклонения заявления.
Получить гражданство абхазии гражданину
Какие документы необходимы
Процесс интегрирования в сложное и самобытное абхазское общество процесс длинный и достаточно болезненный. Регистрация завершается подготовкой и подачей полного пакета всех актуальных справок, список которых, в зависимости от ситуации, может быть дополнен любыми другими документами.
Кроме того, заявитель, желающий получить абхазский паспорт, должен соответствовать следующим критериям:
Так, для того чтобы получить абхазский паспорт, гражданину России нужно подготовить такие документы, как:
Стандартная процедура оформления
Получить абхазское гражданство по стандартной схеме может любое иностранное лицо, достигшее совершеннолетия. Заявитель, желающий получить абхазский паспорт, должен быть дееспособным и иметь на руках все необходимые документы. Для получения гражданства требуется подать заявление, заполненное по существующему образцу.
Какие документы понадобится подготовить
К подаче пакета документации претенденту на получение российского гражданства стоит подготовиться заранее.
Гражданину Абхазии необходимо будет предоставить в уполномоченный орган:
- заявление по специальной форме с заверенной уполномоченным лицом подписью;
- паспорт, удостоверение личности;
- ВНЖ;
- квитанцию об уплате госпошлины;
- подтверждение об отказе от гражданства Республики Абхазия;
- подтверждение законного источника доходов;
- справку об отсутствии судимости;
- фотографии – 4 шт.;
- медицинский сертификат, подтверждающий отсутствие опасных заболеваний;
- свидетельства о рождении и браке (для состоящих в нем);
- документы об образовании (специальности), полученном в России, или результаты тестирования по русскому языку.
Тем, кто имеет право на льготы в отношении приобретения российского гражданства, понадобится подтвердить их документально, дополнив приведенный перечень.
Двойное гражданство абхазия россия
«Граждане одной Договаривающейся Стороны могут иметь гражданство другой Договаривающейся Стороны на условиях и в порядке, установленных законодательством Договаривающейся Стороны, гражданство которой приобретается. В целях урегулирования вопросов двойного гражданства Договаривающиеся Стороны заключат отдельное соглашение», — говорится в идентичных текстах подписанных сегодня договоров о сотрудничестве России с Абхазией и Южной Осетией.
«Каждый гражданин (Абхазии и Южной Осетии) имеет право на защиту на территории третьего государства, где не имеется представительства (Абхазии и Южной Осетии), со стороны дипломатических представительств или консульских учреждений Российской Федерации на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации», — подчеркивается в документах.
Рекомендуем прочесть: Ежемесячные выплаты малоимущим семьям
Главы МИД РФ и Абхазии подписали соглашение по вопросам двойного гражданства.
Министры иностранных дел России и Абхазии Сергей Лавров и Инал Ардзинба подписали в ходе встречи в Москве соглашение об урегулировании вопросов двойного гражданства, позволяющее гражданам Абхазии в упрощенном виде получать гражданство РФ. Об этом сообщила пресс-служба МИД Абхазии во вторник.
«Сергей Лавров и Инал Ардзинба подписали соглашение об урегулировании вопросов двойного гражданства. Оно предусматривает внедрение упрощенной процедуры получения гражданства РФ для граждан Абхазии», — говорится в сообщении.
По информации пресс-службы МИД Абхазии, на встрече министр иностранных дел Российской Федерации заявил о безусловной поддержке укрепления государственного суверенитета Абхазии.
Зачем нужен паспорт гражданина РА
Документ требуется для въезда на территорию РФ, Никарагуа, Сирии, Венесуэлы или Науру. Это касается возможности путешествий за пределы республики Абхазия. В другие страны мира по паспорту РА въезд полностью запрещен, они не признают его документом – информация для потенциальных путешественников.
Президент Абхазии Рауль Хаджимба
Но он требуется для постоянного проживания республике. На основании паспорта делаются все записи актов гражданского состояния, он позволяет принимать участие в голосовании во время выборов различных органов местного самоуправления и государственных руководителей. На основании паспорта делается прописка, выдаются другие нормативные документы внутреннего использования. Это единственный документ, позволяющий со стопроцентной уверенностью идентифицировать гражданина как подданного республики. Интересно знать, что паспорт необходимо менять каждые десять лет. Такие сроки полной замены документа скорее исключение, чем правило других странах.
Курорты Абхазии
Схема получения документа
Как мы уже рассказали, существует два способа получения гражданства России – в упрощенном порядке и по стандартной процедуре.
Если абхазец оформляет гражданство РФ в общем порядке, ему необходимо сначала получить РВП. РВП можно получить только в том регионе России, где имеются свободные квоты на переселение. Заявление на выдачу РВП рассматривается в течении двух месяцев. Чтобы можно было перейти к следующему этапу, приближающему получение гражданства России, необходимо проживать в России на протяжении 180 дней после получения РВП. После того, как этот срок пройдет, можно ходатайствовать о получении вида на жительство. Заявление по ВНЖ могут рассматривать до 6 месяцев, если с документами все в порядке, иначе еще дольше. С ВНЖ необходимо прожить в России не менее года для получения граждантсва.
Только после того, как гражданин Абхазии получил РВП, а затем ВНЖ, он может рассчитывать на получение гражданства РФ. Но есть еще один немало важный фактор, без которого, гражданства РФ не дадут. Дело в том, что граждане Абхазии имеют возможность просить о российском гражданстве только после того, как откажутся от абхазского. В России нельзя иметь двойное гражданство со страной, у которой с этим государством не заключен международный договор, между Россией и Абхазией его нет, поэтому российское гражданство как второе получить нельзя.
Также при получении гражданства РФ придется сдать экзамен на знание русского языка или подтвердить наличие диплома из российского ВУЗа. Без знания языка гражданство не дадут.
Заявление на выдачу гражданства рассматривается полгода.
Получение гражданства Абхазии для россиян
В прошлом году я закончила институт. Год пыталась найти себя, попробовала поработать на разных должностях, начиная от обычного администратора и заканчивая менеджером по продажам в одном из сетевых магазинов бытовой техники. Все не то, ничего не приносило удовлетворения. И я решила открыть для себя новые горизонты и возможности в Абхазии.
В статье я не буду описывать, как я пришла к данному решению. Но сделаю ударение на вопросе – как получить гражданство в Абхазии в 2019 году. Если вы также желаете жить и реализоваться в этой достаточно молодой республике, изучите мою статью. Здесь я отвечу на следующие вопросы:
- Кто является подданным страны?
- Основы законодательства;
- Получение паспорта Абхазии по рождению;
- Способы иммиграции;
- Необходимые документы;
- Стандартная и упрощенная процедура оформления;
- Возможные сложности.
Как гражданину абхазии получить российский паспорт
С момента же признания независимости республики порядок приобретения российского гражданства для них стал общим, как для всех иностранцев.Исходя из этого, начинается процесс легализации в РФ с привычного РВП.
На рассмотрение прошения о постановке такого штампа в абхазском паспорте уйдет 2 месяца. Только прожив на основании данного разрешения в рамках российской территории полгода, граждане Абхазии смогут ходатайствовать о получении статуса постоянного резидента.Как пояснил депутат парламента Абхазии Роберт Яйлян, начиная с 2002 года большинство жителей Абхазии, свыше ста тысяч человек, на момент распада СССР считавшиеся лицами без гражданства, смогли приобрести гражданство Российской Федерации. Однако были и те, кто по разным причинам не смог это сделать своевременно.«Это позволит всем, кто не сумел по различным причинам своевременно подготовить необходимый пакет документов для получения гражданства Российской Федерации по упрощенной схеме, это сделать, — отметил Яйлян.
Абхазия — сердце Кавказа
Абхазия — новое государство на северо-востоке Черноморского побережья. Практически вся территория является курортной зоной. Государство имеет теплый климат, красивую территорию, плодородные земли и незагрязненный промышленными отходами воздух. Население Абхазии имеет скромные доходы, поэтому уровень цен здесь не такой высокий, как во многих курортных странах.
Российско-абхазские отношения имеют довольно благоприятный характер. К россиянам в Республике относятся дружелюбно и приветливо. Русский язык изучается в школах и признается в государственных органах. Получение гражданства Абхазии для россиян не составит большого труда, а довольно низкие цены на жилье позволят гражданам РФ приобрести новый дом на берегу моря за считанное время.
Какие этапы легализации предстоит пройти в РФ гражданам Абхазии
Для абхазцев этот путь, как, впрочем, и для многих, начинается с пересечения государственной границы.
Пересечение российско-абхазской государственной границы регулируется подписанным в 2009 году соглашением, когда Россия признала паспорта Абхазии и суверенитет республики.
Согласно его условиям, для жителей дружественных стран предоставлен безвизовый режим. Таким образом, пересекать границу можно как по внутренним документам, так и по заграничному паспорту, при этом срок пребывания в принимающей стране на законных основаниях ограничивается 90 днями. При прохождении пограничного контроля потребуется заполнить миграционную карту, необходимую для регистрации в одном из регионов России.
С миграционной картой, с гражданским или заграничным паспортом и документом на право пользования жилплощадью необходимо пройти регистрацию. Сделать это следует в течение 7 рабочих дней по прибытии в РФ. Принимающей мигранта стороной заполняется унифицированное уведомление.
Для того чтобы стать на учет, подойдет:
- гостиница;
- почтовое отделение;
- отделение федерального миграционного центра.
Постановка на учет подтверждается выданным отрывным талоном. Размер государственной пошлины за оформление регистрации с 2016 года составляет 200 рублей. Помощь мигрантам в постановке на учет оказывается многими юридическими компаниями, так что затруднений это вызвать не должно.
В какие организации обращаться
После того как собраны все необходимые документы, их вместе с заявлением необходимо передать в территориальный орган ГУВМ МВД РФ, расположенный по месту жительства. Уполномоченное должностное лицо, которое принимает пакет документов, удостоверяет личную подпись обратившегося.
Существуют основания, по которым российское гражданство выдается автоматически, например, если дети граждан Российской Федерации родились на территории Абхазии, а гражданство им не присуждалось. Кроме того, жители горной республики с нетерпением ожидают, чтобы Россия возобновила выдачу гражданства в Абхазии в 2020 году.
Президент Рауль Хаджимба еще летом 2020 года заявил согражданам, что на встрече с представителями российской власти он получил заверения о том, что пакет документов по данной проблеме вот-вот будет подан на рассмотрение Правительства России. Пока совместная работа по подготовке такого решения еще продолжается, обе стороны, кажется, не видят препятствий к его воплощению в жизнь, тем не менее в настоящее время Россия выдает гражданство РФ на основании действующего законодательства.
Что касается возможности упрощения процедуры для граждан Абхазии, проведения ее в режиме, который использовался до 2008 года, то это заложено в договоре «О союзничестве и стратегическом партнерстве», который подписали 27 ноября 2014 года оба государства.
Условия для граждан РФ
Даже близкие экономические, политические и иные отношения не делают проще для жителей РФ условия вступления в абхазское гражданство. Мало того, россиянин вообще не имеет никаких льгот и привилегий, по сравнению с любым другим иностранным лицом.
Иными словами, россияне, которые желают приобрести паспорт Апсны должен проживать в стране не меньше десяти лет. Кроме того, на протяжении всех лет нужно перечислять страховые выплаты каждый отчетный период.
И только по истечении данного срока россиянин имеет соответствующее право на подачу заявления о гражданстве. Правило действует не только для российских, но и других иностранных лиц.
Кардинально отличается ситуация для абхазов, которые хотят получить гражданство РФ. Для них ситуация гораздо проще: нужно просто приехать в Россию и купить объект недвижимости. Таким образом, простое наличие частного дома или квартиры – наиболее распространенное основание для жителей Абхазской Республики.
По статистике, почти каждый абхаз обладает и российским паспортом. Это дает им возможность беспрепятственно проживать в Российской Федерации и регулярно пользоваться всеми теми льготами, которые предусмотрены обоими государствами.