Ведомственная жилплощадь — временное жильё
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ведомственная жилплощадь — временное жильё». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
С 2014 года в России действует еще одна форма обеспечения военнослужащих жильем — государственная жилищная субсидия. Это безналичная социальная выплата, предназначенная военнослужащим в целях приобретения или строительства жилья, которую также называют Единовременной денежной выплатой (ЕДВ). У такой формы поддержки есть большой плюс: военнослужащий сам может выбрать жилье для покупки в любом регионе России (вне зависимости от места службы) или вложить деньги в строительство дома.
Кто может рассчитывать на жилищную субсидию?
На получение жилищной субсидии имеют право следующие категории граждан, признанные нуждающимися в жилье:
- Военнослужащие, заключившие контракт до 1 января 1998 года;
- Военнослужащие, находящиеся на военной службе более 20 лет;
- Военнослужащие, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с сокращением (после 10 лет службы);
- Семья военнослужащего, погибшего после увольнения со службы.
Нормы жилья для военнослужащих
С учётом Федерального закона №76 от 27.05.1998 года для одного военнообязанного воинское ведомство обязано выделить жилую площадь с определённым количеством квадратуры. Обязательно берут во внимание численность членов семьи, которые постоянно проживают с армейцем.
Военнослужащий имеет право находиться в служебном жилом помещении только до дня расторжения/окончания контракта.
Действующие нормы:
- один жилец – 18-36 кв. м;
- до 2-х людей в семье – 36-45 кв. м;
- 3 члена семейства – 54-63 кв. м;
- 4 проживающих – 72-81 кв. м.
Если дом не соответствует техническим и конструкционным характеристикам, воинам предоставляется дополнительная квадратура в максимальном размере до 9 кв. м.
Существует категория офицеров, которые вправе воспользоваться возможностью получения дополнительной площади, вплоть до размеров от 15 до 25 кв. м. Сюда входят:
- учёные с военным званием;
- полковники;
- военкомы с высшими чинами;
- преподаватели с военной степенью, работающие в высших военных заведениях;
- командиры части;
- бойцы, имеющие государственные награды.
На увеличение нормы в 36-99 кв. м могут претендовать военнослужащие-инвалиды и больные с хроническими тяжёлыми формами. Площадь предоставляется на основании количества членов семейства.
Российские солдаты, удостоенные звания Герой РФ дополнительно получают по 20 кв. м на одного человека.
Порядок освобождения военнослужащим служебного жилья
Если военнообязанный защитник родины выходит на пенсию, обеспечивается постоянным жильём (посредством ипотеки, получения в собственность) или у него оканчивается/досрочно разрывается контракт, он обязан покинуть служебное жилое помещение.
Вместе с ним покидают квартиру все проживающие родственники. Офицер должен вывезти все вещи и свою мебель и подать заявление для получения справки о снятии его и семьи с учёта. Это гарантирует точность сдачи жилья. Сделать это нужно на протяжении 3-х месяцев в ДЖО МО.
Чтобы получить справку, необходимо собрать пакет документации:
- ксерокопии ИНН, паспортов, свидетельств о рождении – обязательно должна стоять отметка о снятии с регистрации;
- копия с лицевого счёта;
- справка, подтверждающая, что у военнообязанного нет задолженности по оплате коммунальных услуг;
- справка из домовой книги об убытии;
- документ о найме нового жилья (или ордер на получение квартиры и т. п.);
- составленный и подписанный комиссией акт, подтверждающий передачу жилища (в нём указывается техническое и ремонтное состояние помещения, количество ключей и т. д.).
Выдача жилья военнослужащим – практика
Жилой фонд, предназначенный для проживания военных и членов семей, располагается в населенных пунктах расположения части. Однако законом не воспрещается предоставлять жилплощадь в других населенных пунктах, наиболее близко расположенных, если свободных жилплощадей нет.
Регламент требует подготовки заявления с приложением документов установленного перечня, включающего:
- копии паспортов всех членов семьи, свидетельств о рождении детей;
- справку о прохождении службы;
- справку о составе семьи;
- копию свидетельства о браке для граждан, состоящих в браке, о расторжении – для граждан, расторгнувших брак;
- выписку из ЕГРП, подтверждающую отсутствие прав на недвижимое имущество;
- справку БТИ.
Нормативы распределения жилплощади
Норма распределения ведомственного жилья регулируется в соответствии с положениями ФЗ № 76. Она составляет 18 м² на одного члена семьи офицера. Соответственно, бессемейному военнослужащему будет предоставлено жилое помещение от 18 м² до 38 м². В то же время большому семейству, состоящему из пяти человек, может быть выделена квартира от 90 м² и более.
При этом наличие у семьи офицера дополнительных льгот может существенно увеличить площадь выделяемого жилья.
Служебная жилплощадь может быть получена:
- в многоэтажке (квартира в МКД);
- в помещениях маневренного фонда;
- в общежитиях и малосемейках (комната).
Исходя из положений законодательства, выделяют отдельные категории офицеров, имеющих право претендовать на увеличение площади выделенного жилого помещения. К ним относятся:
- военные, имеющие звание полковника и выше;
- офицеры, окончившие службу по показаниям здоровья либо в связи с выходом на пенсию;
- военнослужащие, имеющие гос. награды и почетные звания;
- преподаватели военных учебных заведений;
- офицеры, имеющие ученые степени или звания.
Так же получить более просторное жилище могут родные военных, которые имеют хронические заболевания, в связи с которыми совместное проживание невозможно (Правительственное Постановление от 16.06.2006 года № 378).
Предоставление жилья военнослужащим при увольнении — права и нормы
Согласно действующему законодательству, военнослужащие относятся к особой категории граждан, статус которых определён ФЗ №76, и которым государством гарантирован порядок предоставления постоянного жилья военнослужащим.
Осуществляется это по нескольким программам, включающим в себя как выдачу квартир в натуральном виде, так и предоставление денежной субсидии на приобретение недвижимости.
Гражданам, прибывшим по месту прохождения службы, а также сопровождающим их членам семьи, в течение 3-х месяцев обязаны предоставить жилье, на которое имеется право на время прохождения службы.
Положение о предоставлении жилья военнослужащим предусматривает, что при отсутствии возможности выдать служебное жилье, военный имеет право на самостоятельный наём жилого помещения, вследствие чего ему положена денежная компенсация, в размерах, определённых законодательными актами.
Кроме того, определённым категориям граждан, служащих в армии, может быть выдано жилье по договору социального найма, которое со временем он сможет приватизировать.
Однако, приватизация квартир в закрытом военном городке не всегда возможна из-за ведомственной принадлежности земли и недвижимости Минобороны.
Другие варианты разрешения жилищного вопроса
В случае, когда военное территориальное ведомство не имеет необходимого жилищного фонда и не может обеспечить военнослужащего по контракту жилплощадью, оно обязано дать денежную компенсацию аренды или найма жилого помещения, которую осуществляет военнослужащий самостоятельно. Обеспечивается ежемесячная денежная компенсационная доплата каждый месяц в строгом соответствии с действующими нормативами.
Постановление от 2004 года «О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим – гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту, гражданам РФ, уволенным с военной службы, и членам их семей» четко регламентирует такие нормы. В последующем они корректируются с учетом инфляции, а ориентиром могут служить такие предельные нормы: в столичных городах – 15000 рублей, в городах областного и районного значения – 3600 рублей, в небольших поселениях – 2700 рублей. Компенсационные выплаты повышаются на 50%, если семья военнослужащего по контракту превышает 3 человека.
Предоставление служебного жилья военнослужащему организуется после подачи им пакета документов вместе с заявлением.
- заявление заполняется по утвержденной форме;
- копии документов, удостоверяющих личности членов семьи (паспортов, свидетельств о рождении, решения судов об усыновлении и т. д.);
- справка о составе семьи;
- справка о том, что служащий не занимает жилье по договору социального найма, и ранее занимаемое помещение было освобождено;
- выписка из Росреестра о наличии или отсутствии в собственности жилой недвижимости;
- копия действующего контракта на прохождение военной службы или справка о его заключении;
- выписки из домовых книг, финансовых лицевых счетов за последние 5 лет. по каждому члену семьи.
Если какие-либо документы предоставить невозможно, прилагается подтверждающая это справка. Например, из РАГС справка о том, что заявитель ранее не состоял в браке и не состоит на момент ее выдачи.
Каким бывает служебное жилье для военных
Еще недавно военным предоставлялись только комнаты в общежитиях и квартиры в соответствии с нормативами, а также жилье, которое относятся к маневренному фонду. Но с 2010 людей, состоящих на службе, разрешается заселять и в частные дома.
Помещение должно находиться в населенном пункте по месту работы военнослужащего. Если такая возможность отсутствует, военному и его семье предоставляют жилье в соседнем населенном пункте.
Норма обеспечения служебным жильем военнослужащих по контракту составляет минимум 18 кв.м. Семейным людям жилплощадь предоставляется из расчета 36 метров на двух человек и 54 метра – на троих. Если подходящих помещений в наличии нет, военнослужащего могут временно заселить в комнату или маневренный фонд.
В соответствии с законодательством некоторым категориям граждан обязаны предоставлять дополнительные квадратные метры. К ним относятся:
- Преподаватели военных ВУЗов.
- Военные, находящиеся в звании полковника и выше.
- Военнослужащие, которым присвоено звание Героя России.
- Люди, которые уволились со службы по состоянию здоровья.
Долгосрочные перспективы
В тех случаях, если военнослужащий планирует долгосрочную работу в рядах вооруженных сил РФ, есть возможность приобретение собственной квартиры за счёт бюджетных средств. С 2020 года каждый военный, подписавший контракт, автоматически регистрируется в федеральной программе накопительно-ипотечной системы. Эта программа подразумевает открытие именного счёта. На который участнику по истечении определенного срока поступают средства из федерального бюджета. Спустя время их можно будет использовать для оплаты ипотечного кредита в любом из банков.
Накопленную за годы службы сумму можно будет использовать для внесения первоначального взноса по ипотечному кредиту. Позже ежемесячно будет производиться перечисление средств из федерального бюджета на счёт участника. Которые и будут использованы на погашение платежей по кредиту. Когда кредит будет выплачен, военнослужащий сможет снять обременение с квартиры и вступить в права собственника.
Служебное жильё военнослужащим по контракту – одна из возможностей решение жилищного вопроса для тех, у кого нет другой жилплощади в собственности. Если не получается получить ведомственную квартиру или комнату, за военнослужащим сохраняется право требования компенсации за аренду жилой недвижимости.
Особенности служебного жилья для военнослужащих
Можно выделить следующие особенности служебного жилого помещения:
- служебное жилье не может быть приватизировано, тат как оно входит в состав специализированного фонда военного ведомства, которое нельзя передавать в частную собственность. Приватизацию можно осуществить лишь в том случае, если жилое помещение будет передано муниципалитету;
- служебное жилье не может быть подарено, продано или передано по наследству. Обмену оно также не подлежит, даже если граждане, желающие осуществить данную сделку, проживают в одном доме;
- в отношении служебного жилья не может быть заключен договор аренды или поднайма, даже если военнослужащий вынужден переехать из-за изменения места своей службы;
- военнослужащий после расторжения контракта по собственному желанию обязан освободить предоставленное ему служебное жилое помещение;
- участники ипотечной системы, которые приобрели в период службы жилье за счет средств целевого займа, но в другом городе, также имеют право на обеспечение служебными квартирами (или иными жилыми помещениями).
Порядок получения служебного жилого помещения
Для получения жилья из служебного фонда военного ведомства по месту прохождения службы офицер (или прапорщик) должен обратиться с заявлением в одно из подразделений Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации (далее – ДЖО МО РФ). Сведения о месте нахождения данного учреждения должны располагаться на специальных информационных стендах воинской части, на которых обычно размещается информация, к примеру, о распорядке дня, регламенте служебного времени и т.д. К вышеуказанному заявлению военнослужащий прилагает следующие документы:
- копии документов, удостоверяющих личность как самого офицера (или прапорщика), так и проживающих совместно с ним близких родственников;
- справку, подтверждающую заключение военнослужащим, претендующим на получение служебного жилья, контракта о прохождении службы;
- копию документа, содержащего информацию о заключении (или расторжении) брака;
- документ, содержащий информацию о составе семьи военнослужащего;
- документ, содержащий информацию о наличии или отсутствии у военнослужащего в месте прохождения военной службы жилых помещений, занимаемых военнослужащим и членами его семьи на основании договора социального найма или принадлежащих ему на праве собственности;
- документ, подтверждающий, что ранее предоставленное военнослужащему жилое помещение (включая комнату в общежитии) было им и проживающими с ним близкими родственниками освобождено.
После получения указанного комплекта документов подразделение ДЖО МО РФ в пределах десяти дней (рабочих) решает о возможности внесения военнослужащего в список на обеспечение служебным жилым помещением. Структурное подразделение ДЖО МО РФ в трехдневный срок с момента получения информации о наличии свободной квартиры (или иного жилого помещения), которая может быть предоставлена, уведомляет об этом военнослужащего. Если офицер (или прапорщик) согласен с предлагаемым ему вариантом, то о своем решении он письменно сообщает в подразделение ДЖО МО РФ в пятидневный срок (течение срока начинается со дня вручения военнослужащему под роспись уведомления). Если военнослужащий решит отказаться от предлагаемого ему жилого помещения служебного фонда, он также обязан в указанные сроки уведомить об этом подразделение ДЖО МО РФ. Если военнослужащий не сообщит вовсе о принятом им решении, то не позднее десяти дней с момента получения им сообщения о возможности предоставления жилого помещения данное служебное жилье будет распределено другому военнослужащему.
Следующим этапом в процедуре получения военнослужащим служебной квартиры является заключение договора найма в отношении жилья из служебного фонда военного ведомства, в котором перечисляются все лица, которые будут занимать данное помещение. В договоре также перечисляются условия пользования предоставленным помещением, права и обязанности сторон, а также случаи расторжения договора:
- При наличии соглашения обеих сторон договора.
- По требованию военнослужащего (нанимателя) в любое удобное для него время.
- В судебном порядке по требованию военного ведомства (наймодателя) в случае:
- невыполнения военнослужащим (нанимателем) и/или членами его семьи требований заключенного им договора найма жилого помещения;
- систематическое (в течение шести месяцев) невнесение платы за пользование служебной квартирой и оказанными коммунальными услугами;
- разрушения (или повреждения) военнослужащим (нанимателем) и/или его близкими родственниками предоставленного жилья;
- систематическое нарушение прав других граждан, проживающих по соседству;
- использование военнослужащим (нанимателем) и/или членами его семьи предоставленной квартиры по иному, противоречащему договору, назначению.
- В случае изменения собственника данного жилого помещения или передачи его в оперативное управление другому ведомству.
Кому положено и нормы его выдачи
Согласно правилам военных подразделений, квартиры на даты действия контракта положены гражданам, которые:
- получили диплом о военном образовании и назначены на должности после 1998 г.;
- являются офицерами и трудоустроены по контракту с 1998 г.;
- служат в качестве прапорщиков, мичманов, сержантов, старшин, солдат и матросов по контракту с 1998 г.;
- служат в военных городках.
Кроме того, некоторым категориям граждан, несущих службу в военном подразделении, квартиры предлагаются на ограниченный срок:
- в случае заключения контракта до 1998 г. — на 5 лет;
- при отсутствии жилья, которое можно предоставить в качестве служебного, подходящего по нормам, — на срок до размещения в помещении, соответствующем нормам;
- в случае перевода в другое место службы — на период временного перевода.
Помимо военнослужащих, жильем обеспечиваются проживающие вместе с ними родственники.
Обязательными требованиями для претендующих на жилищное обеспечение по месту службы являются отсутствие в собственности или на условиях социального найма квартиры в данном поселке, городе или ином виде поселения и использование предложенной площади только для проживания. В случае сдачи жилья в аренду или иного вида использования в коммерческих целях оно конфискуется.
Военные, имеющие право на жилье на весь период службы, в случае увольнения после 10 лет службы из-за болезни, при наступлении пенсионного возраста либо в результате штатных изменений или после 20 лет службы независимо от причин могут оставить полученное жилье для дальнейшего проживания, если они не имеют других жилых помещений в собственности или являются нуждающимися в расширении жилплощади.
Во многом принятое решение по заявлению зависит от приложенного пакета документов. Он довольно стандартен, но стоит потратить немного времени на его подготовку в полном объеме и не забыть все внимательно проверить.
К заявлению надо приложить следующие документы:
- копии паспортов всех членов семьи старше 14 лет;
- свидетельства о рождении детей;
- свидетельства о браке, разводе;
- справка о составе семьи;
- выписка из ЕГРН, подтверждающая отсутствие собственного жилья в регионе прохождения военной службы;
- справка о сдаче служебного жилья (для тех, кто переведен из другого региона, где уже была получена квартира).
Разобраться, как правильно написать заявление на служебное жилье несложно. Можно воспользоваться установленной формой и просто внести в нее все необходимые данные.
Но для получения желаемого результата следует внимательно относиться к пакету документов, направляемых в жилищный департамент вместе с заявлением. От полноты пакета и представленных в бумагах из него сведениях напрямую зависит решение о признании военнослужащего нуждающимся в служебном жилье или отказе в его предоставлении.
✨ Мнение эксперта. Важность внесённых изменений
Нововведения в Законе №76 закрепляют уже складывавшуюся практику – хотя суды в случае споров и принимали разные решения. Кроме того, они закрывают имевшиеся ранее «дыры» в правоприменительной практике. Например, ранее военнослужащий не мог считаться нуждающимся в жилье, если имел уже квартиру, но не по месту службы – например, если произошёл перевод в часть, находящуюся в другом регионе, а то и округе России. Сейчас этот момент устранён: человек будет считаться нуждающимся в жилье и получит либо служебную жилплощадь, либо компенсацию за наём жилья там, где он служит.
Особо надо отметить и обратное действие изменений. Ранее статус военных, начавших службу до 1 января 1998 года и после этой даты, серьёзно различался. Сейчас они уравнены в правах.
Наконец, внесение в число тех, кто получает жильё в первую очередь, Героев РФ – просто по-человечески справедливо.
Когда нужна помощь юриста
Судебная практика показывает, что получение служебного жилья военнослужащими по контракту не всегда протекает гладко. Случается, что офицеры вынуждены жить в казарме до предоставления подходящей квартиры или снимать жилье на собственные средства. Иногда военным предлагается помещение, требующее капитального ремонта, а отказ от такой квартиры воспринимается как необоснованный.
Если подобные нарушения имеют место, военнослужащие вправе защищать свои интересы, обращаясь в суд или военную прокуратуру. Опытный юрист поможет грамотно составить иск, изложить претензии и подкрепить их документальными фактами и законодательными нормами. В нашей компании работают компетентные адвокаты по военному праву, способные отстоять ваши интересы и добиться восстановления справедливости.