Какой штраф за парковку на газоне грозит автомобилистам?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какой штраф за парковку на газоне грозит автомобилистам?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В классической ситуации нарушение правил фиксирует инспектор ГИБДД. Он вручает водителю постановление о штрафе. Это стандартный лист, на котором указан номер, присутствует ссылка на нормативно-правовой акт, нарушение которого было допущено. Дополнительно фиксируются сведения об автомобиле, размер денежного взыскания и дата происшествия.
Штраф за парковку на газоне во дворе дома
Парковка транспортного средства на газоне приводит к повреждению травянистого покрытия. В результате внешний вид ландшафта ухудшается. Трава, налипшая на колёса автомобиля, загрязняет заасфальтированные участки. Иногда вместе с ней переносятся комья грязи, которые слоями отваливаются на асфальт. Они утрамбовываются проезжающими мимо автомобилями.
Парковка на газонах во дворах в 2023 году запрещена. В отношении нарушителя применяются стандартные наказания. На гражданина наложат штраф. Его размер варьируется от 500 до 5000 руб. в зависимости от региона. Иногда дополнительно лицо обязывают восстановить поврежденный газон.
Представители уполномоченных органов контролируют соблюдение правил во дворах. Здесь могут отсутствовать камеры. Инспекторы посещают придомовую территорию реже, чем центральные улице. Однако применить меры в отношении нарушителя могут сами жильцы. Если подобная остановка вызывает возмущение и недовольство, можно подать жалобу. В 2023 году рассмотрением могут заниматься:
- районная инженерная служба;
- управляющие компании;
- специальная комиссия, контролирующая изменение наказания за неправильную парковку;
- представители районных УВД.
Что считается газоном при стоянке автотранспорта?
Газоном называется земельный участок, засаженный травой. Он служит элементом благоустройства территории. Газоны есть и в парках, и скверах, где они предназначаются для прогулок. В скверах и парках газоны не всегда отделены бордюрным камнем. Но в этих случаях у них нет прямого сообщения с трассой.
Учитывая факт, что газон не является частью дороги и обычно отделен от нее бордюром, то парковка автомобиля в таком месте – это нарушение Правил дорожного движения, за которое положен штраф за парковку на газоне.
Справедливости ради следует отметить, что понятия «газон» нет в КоАП и ПДД. Отсюда и множество спорных вопросов по поводу штрафов. Однако в региональных законах можно встретить различные обозначения этой территории. В том числе в них встречаются положения, когда власти требуют с виновного оплаты повреждения газона.
Какой штраф за парковку на газоне в 2021 год?
Наложение штрафов осуществляется согласно ст. 12.19 КоАП РФ и региональными нормами. Наказание за заезд ТС на газон в 2021 году осуществляется в виде штрафа и колеблется от 500 до 5000 рублей (в разных регионах РФ – наказание различное).
Так, к примеру, в Москве санкции за остановку ТС на газоне более суровые. Например, для физлиц – штраф составляет от 4500 до 5000 рублей, должностному лицу, придется раскошелиться на 50 000 рублей, а если ТС зарегистрировано на учреждение, то величина взыскания может достичь до 300 000 рублей (ст. 8.25 Московского административного кодекса).
Законодательными нормами Северной столицы наименьшее взыскание составит 3 000 рублей – для рядовых водителей, 5000 рублей – для чиновников и 150 000 – для юр. лиц.
В регионах такое наказание выписывается в меньших суммах от 500 – 60 000 рублей.
К примеру, Рязанская область приняла нормативы 04.12.2008 года, в которых физлицу за остановку на газоне накладывают взыскание от 500 до 2000 рублей. При повторении нарушения – наказание ужесточается (п. 3.5).
Региональными нормативами Н. Новгорода от 2003 года в ст. 3.10 установлено минимальное взыскание величиной 2000 рублей для рядовых водителей и величиной 60 000 рублей для учреждений.
Мера взыскания за остановку ТС на газоне зависит от того, как часто нарушитель совершает подобные правонарушения. Если ТС остановлено на газоне впервые, то штраф будет минимальным. При повторении нарушения водителю придется раскошелиться на большую сумму.
Ниже, для большей наглядности, приведена таблица взысканий в перечисленных регионах РФ.
Но и полиция тоже может!
Перейдем к федеральному законодательству. По нему также можно прищучить газонопарковщиков. Ответственность именно за остановку и стоянку (но не движение) на газоне установлена статьёй 12.19 КоАП РФ («Нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств» из пункта 12.1 ПДД). Для Санкт-Петербурга и Москвы действует 5-я часть статьи, которая ссылается на первую часть (применяемую для остальных регионов РФ). Так что, полиция (ГИБДД) имеет полномочия штрафовать тех, кто паркуется на газонах по статье 12.19 КоАП РФ. Наказание – наложение административного штрафа в размере 2500 рублей.
Хотя, скорее всего и полиция, и ГИБДД отправят вас жаловаться на газонопарковщика в ГАТИ. Но если транспортное средство перегораживает проезд, то это дело точно для дорожной инспекции. Смело набирайте с сотового 112 и объясняйте ситуацию.
«Газонные парковки» в Санкт-Петербурге
В Санкт-Петербурге действует закон от 31.05.2015 «Об административных правонарушениях», статья 32 которого до недавнего времени предусматривала ответственность в виде административного штрафа за порчу зеленых насаждений из-за движения или стоянки автотранспорта. Размер штрафа составлял:
- от 3000 до 5000 рублей для физических лиц;
- от 5000 до 40 000 рублей для должностных лиц;
- от 150 000 до 500 000 рублей для юридических лиц.
В декабре 2015 года городской суд Петербурга исключил указанную статью из местного закона, мотивируя несоответствием региональной нормы федеральным нормативным актам. Решение утверждено Верховным судом РФ и вступило в законную силу.
Действительно, в ПДД и КОАП РФ нет ответственности за движение или стоянку на газоне, поэтому городские власти не вправе были создавать административную статью, которая не содержится в вышеуказанных законах.
Итак, штрафовать водителей именно по ст. 32 закона «Об административных правонарушениях в Спб» на сегодняшний день нельзя, что возмущает многих жителей города, борющихся с оставлением машин под окнами, на детских площадках, прогулочных зонах.
В настоящее время нарушителей штрафуют по ст. 12.19 КОАП РФ, по умолчанию поставив озелененный участок в один ряд с тротуаром, который прямо указан в названной норме. Вместе с тем, в правильности такой практики есть основания сомневаться: тысячи протоколов были обжалованы по основанию несоответствия покрытия в виде тротуарной плитки участкам земли. В большинстве случаев водители добились отмены административных решений, остальные протоколы вступили в законную силу только по той причине, что не были обжалованы.
В то же время, власти используют статью 9 Кодекса об административных нарушений СПб, которая запрещает уничтожение или повреждение зеленых насаждений под угрозой штрафа:
- для физлиц от 4000 до 5000 рублей.
- должностные и юридические оплачивают от 30000 до 50000 и от 500 000 до 1000 000 рублей соответственно.
Представляется, что применение на практике этой статьи местного законодательного акта предполагает явную порчу травяного покрова. Приведенная норма не конкретизирует действия водителя (нет упоминания о стоянке, движении автомобиля по газону), поэтому по ней могут быть привлечены к ответственности и пешеходы.
Применяется ли задержание транспортного средства, согласно КоАП РФ?
Нет. Условия, по которым транспортное средство может быть эвакуировано с места нарушения ПДД, указаны в статье 27.13 КоАП. В частности, там сказано, что задержание разрешено, если автомобиль создает помехи для других транспортных средств либо находится в зоне действия знаков, запрещающих движение. В случае, когда автовладелец оставил свою машину на травяном покрытии, эвакуация не может применяться. Дело в том, что в этом месте она не мешает ни пешеходам, ни другим автомобилям.
Если водитель вернулся и обнаружил, что его авто нет на месте, он должен действовать следующим образом:
Аналогичным образом необходимо действовать, если работники стоянки отказываются вернуть автомобиль. Самым разумным решением в этом случае будет оплата выставленной квитанции, после чего машину обязаны вернуть. А после этого можно подать иск в суд с требованием вернуть расходы, так как эвакуация была незаконной.
Единственная уважительная причина, по которой автомобиль могут задержать, — это создание помех для работы спецтехники коммунальных служб или проведения работ. Задерживают и отправляют на штрафстоянки также и брошенные машины.
Если автомобиль был оставлен на газоне, но хотя бы одно его колесо расположено на тротуаре или ином месте, которое не предназначено для стоянки, то задержание машины разрешено законом.
Парковка на газонах зимой: влияет ли время года?
Это один из самых частых вопросов относительно назначения штрафа за газон. Если летом границы газона определить не составит труда, то в зимнее время сделать это значительно сложнее. Водителю легче доказать, что он ничего не нарушал.
Однако в КоАП не прописаны условия, по которым нарушения зависят от времени года. Но фактически, если машина была оставлена пусть и на полностью заснеженном участке, который на самом деле является газоном, то ущерб этому месту наносится: деформация может привести к тому, что летом травяное покрытие будет неравномерным, поврежденным.
По названным выше причинам нередко сотрудники ГИБДД не выписывают штраф. При этом они руководствуют следующим. Если территория полностью покрыта снегом, то штраф не назначают. Когда же видно хотя бы небольшой участок с насаждениями, то считают, что автомобиль был припаркован на газоне.
Местным законодательством могут быть приняты локальные нормативные акты, когда парковка на газоне запрещается в любое время года. Тогда автовладельцам придется оплачивать выписанные квитанции, особенно если этот участок на кадастровой карте отмечен соответствующим образом.
Первый шаг — поговорить с автовладельцем и заявить, что газон не предназначен для парковки и что нужно найти другие варианты, где оставить машину. Если такие уговоры не привели к положительному результату, необходимо обратиться за помощью в соответствующие органы для привлечения автомобилиста к юридической ответственности.
Зачем жаловаться на парковку на лужайке Петербурга? Если гражданин стал свидетелем неправильной парковки, нет необходимости вызывать ГИБДД для наказания нарушителя. Есть и другие случаи, которые помогут решить эту проблему:
- АТЦ Район.
- Уполномоченные комиссии по борьбе с незаконной парковкой.
- Специализированные учреждения и ответственные за районные службы.
Это основной элемент, который служит основанием для наложения штрафов в случае парковки на лужайке. Перед подачей жалобы необходимо подготовить фото- или видеоматериал, подтверждающий вину водителя. Только с их помощью вы сможете оправдать свою просьбу разобраться с возникшей ситуацией.
Но, несмотря на многочисленные жалобы, большинство автомобилистов аргументируют свое поведение отсутствием специализированной парковки возле дома. То есть водитель может быть освобожден от уплаты штрафа в следующих случаях:
- Отсутствие ссылки на жилой район.
- Нет «зеленой» зоны: насаждений и травы.
- Отсутствие детской площадки.
- По проекту жилого квартала участок не газон.
Кто вправе оштрафовать
Что касается полномочий участкового, то он не может наложить штрафы. Он скорее зафиксирует факт нарушения, когда поставит машину на зеленую лужайку, и издаст постановление, которое в дальнейшем отправит в суд, если лицо не желает добровольно платить штраф. В этой ситуации только судья сможет удовлетворить требования или отклонить их. В первом случае постановление поступит в судебные приставы для исполнения.
Составление протокола и постановления также осуществляется дорожной полицией с использованием официальных записей или видеозаписей нарушений. Во втором случае важным условием выдачи указа является четкое изображение автомобиля с индивидуальными номерами, стоящего на лужайке. После вынесения постановления оно переходит к нарушителю. У вас есть право уплатить штраф или обратиться в суд для его отмены.
Если человек вовремя не обжалует принятое против него решение, он рискует возбудить судебное дело в отношении своего желания припарковаться для этого на запрещенной лужайке. Встреча также может проходить за закрытыми дверями, после чего заинтересованная сторона получает сообщение только о решении, принятом лично судьей (в соответствии с доказательствами, представленными обвинением).
Ситуация с газонами в Белгороде
Если взять к примеру другие регионы, например Белгород, можно убедиться что подобные штрафные санкции не применяются. Вернее в Белгороде они были, но некоторое время назад были отменены. Произошло это после обжалования одного из водителей решения о штрафе. Причем вторая инстанция его обжалование не приняло, а вот Верховный Суд прислушался.
Как уточнили судьи, у городских властей нет никаких прав в установлении ответственности граждан за тот вид действий, который не значится в нормативных актах на федеральном уровне.
И они в этом правы. Если вчитаться в шестой закон о БДД, весь свод правил, а также требования и ряд стандартов в сфере БДД, регламентироваться может исключительно на федеральном уровне. Регионам, согласно документу, разрешено всего лишь вносить небольшие «дубли», но никак не создавать на их основе свои собственные документы.
В результате данного разбирательства в городе Белгороде, касаемо запрета парковки на газоне, данный законопроект было решено аннулировать. В настоящий момент ни одному белгородскому водителю не вменяются штрафные санкции за остановку на озелененном участке. Несмотря на это, за движение по газону оштрафовать все – таки могут, и если это произошло, необходимо тут же обжаловать решение инспектора в вышестоящих инстанциях.
Перейдем к размеру штрафа за парковку. К сожалению, точную цифру назвать не выйдет, так как законодательство, как и суммы взысканий, зависят от места нарушения, а КоАП и ПДД никаких точных цифр не называют. Более того, для определения размера штрафа может использоваться разное количество законов. Например, в Москве за размер штрафа отвечают размер повреждений зеленых насаждений и степень порчи объектов, служащих для благоустройства города.
Для примера рассмотрим два города: Москву и Киров. Для Москвы размер штрафа за парковку на газоне в 2018 году будет следующим:
- От 5 000 рублей для граждан;
- От 30 000 до 100 000 рублей для юридических лиц.
В Кирове же эта сумма будет значительно меньше:
- От 1 000 рублей для граждан;
- От 10 000 до 50 000 для юридических лиц.
Как видите, разница на лицо. Так что получить более подробные сведения о размере штрафа вы можете у органов местного управления.
○ Определение газона по закону.
В условиях недостаточности парковочных мест на дороге или дворовых территориях очень часто можно увидеть машины, запаркованные вблизи детских площадках на зеленых или не очень участках. Впоследствии такие автолюбители порой находят в своих почтовых ящиках постановление о наложении штрафа за парковку на газоне.
Это частенько вызывает возмущение, обычно они утверждают: «там, где я стоял и травы, то не было!». Так, что на самом деле такое «газон»? Скажем сразу, что искать определение в КоАП РФ или ПДД не стоит, его там просто нет. Единственное внятное определение кроме энциклопедического «газону» дано в ГОСТ 28329-89 п.38:
- «Газон — Травяной покров, создаваемый посевом семян специально подобранных трав, являющийся фоном для посадок и парковых сооружений и самостоятельным элементом ландшафтной композиции.»
Потому придется спуститься на уровень местных источников, ведь регулирование этих вопросов передано органам региональной власти. А тут принципиальное разнообразие. Ведь в зависимости от этих определений и штрафы придут за стоянку на голом по факту куске земли или только за наезд на аккуратно подстриженную травку.
Так для жители Санкт-Петербурга могут найти определение газона, а примечании к ст. 32. закона спб №273-70 от 31.05.2010г.
- «Под газоном понимается не имеющая твердого покрытия поверхность земельного участка, имеющая ограничение в виде бортового камня (поребрика, бордюра) или иного искусственного ограничения, покрытая травянистой и (или) древесно-кустарниковой растительностью естественного или искусственного происхождения либо предназначенная для озеленения.»
А вот администрация города Томск установила иное определение в п.16 Правил благоустройства:
- «Газон — участок земли в пределах границ муниципального образования «Город Томск», преимущественно занятый естественно произрастающей или засеянной травянистой растительностью (дерновый покров). К газону также приравниваются участки, на которых травянистая растительность частично или полностью утрачена, но должна и может быть восстановлена для возвращения данному участку функции газона.»
Разница очевидна. В первом случае наличие растительности обязательный признак газона, а во втором даже вытоптанная несколько лет назад трава может стоить штрафа. Другое дело, что трава «должна и может» быть восстановлена. Потому горожанам нужно быть внимательными и изучить нормы местного права.
Газон в региональных документах
Долгие поиски привели к тому, что более или менее внятное определение понятия газон найдено в региональных документах.
Например, закон Московской области от 30 декабря 2014 года N 191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области» дает следующее определение:
газон – элемент благоустройства, представляющий собой искусственно созданный участок поверхности, в том числе с травяным покрытием и возможным размещением зелёных насаждений и парковых сооружений;
Следует отметить, что это определение действует только для Московской области. Жителям других регионов следует искать похожие определения в нормативных документах своих регионов.
Разберем понятие для Московской области подробнее:
1. Газон представляет собой искусственно созданный участок поверхности. То есть пустырь, заросший дикой крапивой и кустарником, газоном не является.
2. На газоне могут быть травянистое покрытие, зеленые насаждения и парковые сооружения. Однако этих элементов может и не быть.
Примечание. Если Вы живете не в Московской области, то для своего региона Вам нужно найти определение самостоятельно. К сожалению, ссылаться на законы Московской области в других регионах не получится, т.к. они там попросту не действуют.
Если Вам не удается найти закон, то возможные 2 варианта: либо такого закона в регионе нет в принципе, либо он отсутствует в общем доступе.
Ну а в следующей статье серии «Газон или не газон: вот в чем вопрос» речь пойдет о штрафах за парковку на газонах.
○ Кто имеет право штрафовать?
Во всех регионах России парковка на газоне привлечет внимание инспектора ГИБДД, который непременно выпишет штраф, соответствующий нормам местного законодательства.
Не остаются в стороне жильцы домов, которым неприятны машины стоящие почти на детских площадках. Достаточно вызвать участкового и он составит протокол, после которого водитель получит обязанность явиться в местную администрацию и оплатит штраф.
В столице ситуация с контролем более жесткая. С лета 2016 года к контролю сохранности насаждений в столице присоединилась МАДИ (Московская административно дорожная инспекция). Теперь машины этой инспекции фотографируют авто нарушителя, который затем получит свое «письмо счастья».
Проверка штрафа возможна на сайте ГИБДД, портале госуслуг, « Автокорд» или при помощи смс, послав сообщение на номер 7377.
Если вы не уверены в подлинности письма, то проверьте идентификационный номер. От ГИБДД он начинается на 118, а от МАДИ с 782
Эксперты об усилении наказания для водителей
Столичные власти ужесточили наказание за парковку на газонах. Нарушения будут фиксироваться автоматически с помощью фото- и видеосъемки. Распознать газон на снимках сложно, поэтому инициатива приведет к несправедливым штрафам, уверены собеседники «Коммерсантъ FM».
За парковку на столичных газонах будут штрафовать на основе данных с видеокамер. Соответствующий закон приняла в окончательной редакции Мосгордума. Штраф за парковку на зеленых насаждениях увеличен до 5 тыс. руб. Для должностных и юридических лиц он составил 30 и 300 тыс. руб. соответственно. Следить за соблюдением правил парковки будет Объединение административно-технических инспекций. Кроме того, свои фото- и видеоматериалы с зафиксированными нарушениями смогут присылать и простые граждане, сообщила член комиссии по городскому хозяйству и жилищной политике Мосгордумы Инна Святенко.
«Есть возможность фото- или видеофиксации, где будет очень четко понятно местонахождение неправильно припаркованного автомобиля, номерного знака автомобиля, и будет возможность направить видеозапись в Центр организации дорожного движения, уже будет рассматриваться административной комиссией наказание за данное правонарушение. Не так важно, прописано в формулировках «газон», «не газон», как важно то, что он находится именно на земле, а не на асфальтовом покрытии», — заявила Святенко.
На неопределенность понятия «газон» автоэксперты указывали еще до окончательного принятия закона. Так, в московском Кодексе об административных нарушениях, куда и внесены поправки, упоминается «территория, занятая зелеными насаждениями». При взимании штрафов пользоваться таким определением нельзя, отметил ранее в интервью «Коммерсантъ FM» гендиректор Павел Тигер.
«Определения «газон» в правилах дорожного движения не существует как такового. Единственное, в законах Московской области по обеспечению чистоты и порядка существует формулировка «газон» — это элемент благоустройства, включающий в себя остриженную траву и другие растения, при этом газон не может быть составной частью дороги и тротуара, то есть все-таки речь идет о то, что это территория, на которой высажена трава или какие-то растения. Не удалось найти эту информацию по Москве, это должно быть прописано в законодательстве, либо вводиться какое-то дополнение в правилах дорожного движения. Поскольку речь идет все-таки о штрафах за неправильную парковку, это определение должно быть четко прописано», — уверен Тигер.
Предполагается, что инспекторы смогут фиксировать нарушения правил парковки даже с помощью планшетов. Причем составление протокола совсем необязательно. Добросовестным водителям этот закон грозит немалыми проблемами, ведь оспорить подобный штраф будет непросто, считает адвокат Общественного движения автомобилистов «Свобода выбора» Сергей Радько.
«Зачастую под газоном понимается то место, где газон отсутствует по факту, но он реально должен быть, то есть, допустим, там, где трава когда-то росла. Открытый грунт — это не тротуар, это не парковка, не стоянка, просто открытый грунт. Газоном он фактически не является, потому что газона там в принципе и нет. Тем более в зимнее время, когда газонов у нас на улице нет, говорить о том, что машина стоит на газоне, очень сложно, потому что под снегом непонятно, есть ли там трава или, может, там есть какая-то оборудованная площадка. Если будет фиксироваться в автоматическом режиме, то обжалование таких постановлений крайне сложное, поэтому доказывать, что это был не газон фактически, а какая-то другая площадка, пригодная для парковки, будет очень тяжело», — подчеркнул Радько.
Новый закон также предусматривает наказания за порчу московских газонов. Например, если зеленое покрытие не восстановили после стройки, должностные лица будут платить штраф от 40 до 50 тыс. руб., юридические лица — от 50 до 100 тыс. Кроме того, появилось наказание для коммунальщиков за ненадлежащий уход за городскими клумбами.
Новый штраф за стоянку на газоне 2021 – это правда?
Да. Но соответствующее изменение ещё не вступило в законную силу и даже не разработано в его конечном виде.
В сети всё чаще появляется информация о введении нового штрафа за парковку на газоне. Но, если вы где-либо читаете конкретные данные о том, что наказание уже вступило в силу, то это не более, чем миф.
На самом деле, это всего лишь инициатива, пока ещё даже не опубликованная в качестве проекта нового закона для обсуждения и внесения в действующий в 2021 году КоАП РФ.
Если быть точнее, то это предложение внести санкцию в соответствующие статьи нового проекта КоАП, который уже давно разрабатывается властями России. Мы подробно расписывали обо всех нововведениях по обновлённому Кодексу в одной из прошлых статей.