Должностная инструкция ответственного за пожарную безопасность
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Должностная инструкция ответственного за пожарную безопасность». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если переформулировать этот вопрос, это человек, который отвечает за пожарную безопасность не только отдельных помещений, на дверях которых часто указываются разные фамилии, а в целом за все здание, строения предприятий, организаций, жилую застройку поселков, городов.
Ответственность при невыполнении своих обязанностей
В ст. 38 Федерального закона о ПБ, кроме перечня лиц, несущих ответственность за нарушения норм и правил, также определена их ответственность согласно законодательству – от дисциплинарной до уголовной.
И это непросто декларация, угроза получения до семи лет лишения свободы при гибели на пожаре более двух человек, если вина ответственного за пожарную безопасность будет доказана. К сожалению, такие пожары, вызванные рядом причин, в т.ч. бездеятельностью, халатностью как собственников зданий, так и руководства, ответственных лиц, не редкость, как и приговоры по результатам уголовного расследования.
Не впадая в крайности, тем не менее следует помнить, что по ст. 20. 4 КоАП за нарушения требований ПБ должностные лица, в зависимости от тяжести административного правонарушения, могут быть подвергнуты штрафу от 6 до 50 тыс. р. (на момент написания статьи).
Кого можно назначить ответственным за пожарную безопасность?
Кого можно назначить ответственным за пожарную безопасность? Конкретного списка должностей, на которых можно возложить данную обязанность, не существует. Чаще всего начальство выбирает человека из числа высококвалифицированных специалистов, имеющих высшее техническое образование и стаж работы не менее трех лет.
Существует ключевой критерий при выборе ответственного — наличие у человека необходимого уровня подготовки. Требования к данному уровню зависят от масштаба предприятия, степени подверженности производственного объекта риску пожара и взрыва. Соответствующие требования мы подробно рассмотрим далее.
Пока же отметим, что существует ряд иных установленных законом критериев выбора ответственного. В их числе — выполнение им работы, непосредственно связанной с обеспечением пожарной безопасности (это следует из п. 4 Правил по приказу № 806). Таким образом, не нужно назначать ответственным за ПБ человека, для которого соответствующее направление работы — не профильное.
Рассматриваемую должность можно доверить инженеру по охране труда, начальнику службы безопасности или другим лицам из руководящего состава. Иногда ответственность возлагают на бывших работников пожарной службы.Некоторые предприниматели принимают решение возложить дополнительные обязанности на специалиста по охране труда. Но это решение не всегда будет правильным, так как данный сотрудник имеет большой объем работы по своей специальности. И в результате пожарной безопасности будет уделено меньше времени, чем нужно.
Другой важный критерий: нельзя назначить сотрудника на должность ответственного за ПБ без его согласия. Дело в том, что соответствующее назначение предполагает внесение изменений в должностную инструкцию, которая будет дополнена должностными обязанностями ответственного по охране труда. Также будет составлено допсоглашение к трудовому договору (ст. 72 ТК РФ). Во всех указанных случаях внесение изменений в кадровую документацию требует согласования с работником.
Если инструкция в компании принимается, в ней следует предусмотреть такие положения:
- функциональные обязанности ответственного за пожарную безопасность в организации;
- права;
- ответственность должностного лица.
Конкретный перечень обязанностей должностного лица устанавливается в зависимости от особенностей компании. Они делятся на группы:
- Обязанности по недопущению и профилактике пожаров в компании, в их числе:
- проведение обследований помещений организации на предмет их технического состояния, опасности возгорания, наличия горючих, легковоспламеняющихся веществ;
- отслеживание работоспособного состояния систем пожаротушения, своевременное выявление неисправностей и их исправление;
- участие в работе комиссий по проверке знаний персонала правил поведения для недопущения возгораний и при их возникновении;
- повышение собственной квалификации в области недопущения чрезвычайных ситуаций;
- ведение учета и составление отчетности.
- Обязанности в случае возникновения пожара — их ориентировочный перечень установлен п. 462 правил, утвержденных ПП № 390:
- информирование о пожаре руководства компании и оповещение службы пожаротушения;
- спасение людей и оказание первой помощи;
- при необходимости отключение электроэнергии в здании, остановка работы всех механизмов и агрегатов, перекрытие коммуникаций: паровых, водных, газовых;
- руководство тушением пожара до прибытия подразделения пожарной охраны;
- по возможности эвакуация материальных ценностей;
- встреча прибывшего подразделения пожарной охраны, оказание содействия в выборе пути подъезда, локации для парковки, сообщения им необходимых сведений об обстоятельствах, важных для эффективного пожаротушения: конструктивных особенностях здания, составе материалов, наличии в здании горючих или взрывоопасных веществ и т. д.
Основные обязанности ответственного за пожарную безопасность в организации
Основное, чем должен заниматься ответственный за пожарную безопасность в организации после своего назначения:
- Подготовка и ведение документации. Составляются инструкции для всех объектов защиты – локальные и общеобъектовые, по техобслуживанию огнетушителей, по использованию первичных средств пожаротушения, работе с противопожарными водопроводами и др., заводятся журналы (проверок, учета, технического осмотра и т. д.), готовятся и утверждаются руководителем приказы.
- Организация обучения. Нужно организовать проведение вводного, первичного и остальных видов инструктирования, ведение соответствующих журналов. Если позволяют возможности предприятия, можно обучать сотрудников своими силами, нет – обращайтесь в специализированные центры.
- Проверки. Организовываются регулярные проверки противопожарного состояния вверенного работодателем объекта защиты. Проверки проводятся по плану и внепланово. По результатам проверок выдаются предписания, выполнение которых в срок также придется контролировать.
- Материально-техническое обеспечение. Необходимо обеспечить свою компанию необходимым количеством закрепленных в определенных местах знаков пожарной безопасности, планов эвакуации, огнетушителей, укомплектованных пожарных щитов, СИЗ, песком, инструкциями. Затем следует контролировать их исправность, наличие, организовывать периодическое обслуживание (распушивание слежавшегося песка, перезаправку огнетушителей, перематывание пожарных гидрантов и т. д.).
- Разработка планов эвакуации. Разрабатываются планы эвакуации для каждого подразделения, которое включено в объект защиты. Они согласовываются с пожарной службой, затем вывешиваются на видных местах.
- Взаимодействие с контролирующими органами. Ответственный за пожарную безопасность в организации сдает предусмотренные законодательством отчеты, статистические формы, паспорта, другую документацию. Помогает органам госпожнадзора проводить проверки вверенной его попечению территории, участвует в расследовании причин пожаров, организует устранение выявленных в ходе проверок несоответствий.
- Контроль работы подрядных организаций, которые допускаются на территорию компании. В этой части придется проверять ППР, подписывать наряд-допуски на огневые работы, проверять состояние ПБ на местах.
- Организация прибытия пожарных и эвакуации персонала и материальных ценностей в случае пожара.
- Контроль исправности систем сигнализации, оповещения, удаления дыма, искрозащиты.
- Оборудование на территории мест для курения, и контроль соблюдения трудящимися установленного режима.
- Организация контроля выключения электроэнергии, источников питания в конце рабочего дня, ежедневный осмотр помещений.
- Отстранение от работы трудящихся, которые не прошли соответствующее их обязанностям обучение ПБ, остановка работ, которые могут привести к возгораниям, запрет эксплуатации неисправного оборудования.
- Представление руководству предложений по поощрению трудящихся, которые внесли существенный вклад в обеспечение ПБ доверенного ему объекта.
Все эти аспекты отображаются в специальной инструкции. Если в компании создается служба ПБ, разрабатывается соответствующее положение.
Если в компании за ПБ отвечает всего один человек, в его обязанности также входит подготовить себе замену на случай отсутствия – больничного, отпуска, командировки. Требования к заместителю предъявляются такие же, как и к основному работнику. Временное назначение лица, заменяющего ответственного за пожарную безопасность, выполняется приказом, образец которого можно взять в отделе кадров компании. Если получается, можно прописать это лицо в приказе, которым назначается «основной» ответственный.
Из этой статьи вы узнали, зачем в компании нужен ответственный за ПБ, как его назначают, что он делает, ознакомились с образцом приказа на ответственного за пожарную безопасность.
Должностные обязанности ответственного за пожарную безопасность в организации
На данную должность приказом руководителя может быть назначен только сотрудник, чей трудовой стаж на конкретном предприятии составляет не менее трех лет. Кроме того, он должен относиться к руководящим работникам. Должностные обязанности ответственного за пожарную безопасность помещения включают в себя несколько важных пунктов. Наиболее значимым из них является необходимость разработки эвакуационных планов. С ними должны быть ознакомлены все работники, осуществляющие свою трудовую деятельность в данном помещении.
Вторая немаловажная обязанность ответственного – это знание особенностей используемых на предприятии технологий и требований по обеспечению защиты от пожара при их применении. Это может касаться правил хранения, использования или складирования материалов, запчастей или расходников, а также грамотного использования имеющегося инструмента и оборудования.
Функциональные обязанности ответственного за обеспечение пожарной безопасности включают также проверку проведения обязательного инструктажа и допуск к работе только тех, кто его прошел. Помимо этого, он должен периодически осматривать вверенное ему помещение с целью контроля над соблюдением противопожарных правил, а также выявления путей эвакуации.
Обязанности работников в области пожарной безопасности заключаются, главным образом, в соблюдении правил и инструкций, разработанных на предприятии в данной области, а также прохождении инструктажа и регулярных аттестациях.
Компания «ТРИО» предоставляет весь комплекс услуг в противопожарной сфере, связанных с разработкой необходимой документации, проведением обучения и аттестации, проектированием и монтажом различных систем сигнализации и пожаротушения и других подобных видах работ. Опытный и квалифицированный персонал гарантированно обеспечит высокий уровень обслуживания по доступным и выгодным ценам.
Кто несет ответственность за пожарную безопасность на предприятии
Руководитель – это первое ответственное лицо за пожарную безопасность на предприятии. Но если в компании существует такая штатская единица, как ответственный за пожарную безопасность, то вина за выявленные нарушения вменяется обоим. Нельзя переложить ответственность за объект только на подчиненного.
В зависимости от характера выявленных нарушений, к виновным лицам чаще применяется административное наказание в виде штрафа. Если несоответствие пожарным нормам привело к нанесению вреда здоровью и жизни людей, то ответственные могут понести уголовное наказание.
Кроме того, предприятие, на котором обнаружены грубые нарушения пожарных требований, обязано приостановить свою деятельность на срок до 90 дней.
В некоторых случаях наказанием для ответственного лица может стать запрет на ведение отдельных видов деятельности.
Не всегда у руководителя есть компетентный работник, знающий от и до все требования ПБ. Чтобы на предприятии были соблюдены все нормативы, привлекают сторонних специалистов. Они будут полностью прорабатывать вопросы пожарной безопасности (аудит, подготовка документации, обучение ПТМ, вводные инструктажи, эвакуации, проверка работоспособности автоматических систем, их обслуживание, комплектность инвентаря, соблюдение режима на производстве).
В тему. Кроме аутсорсинга есть еще одна схема найма – аутстаффинг персонала.
Аутсорсинг – это только правовое сопровождение организации. На стороннего специалиста нельзя возложить ответственность. Спрос все равно будет с руководителя или с подотчетного сотрудника, который состоит в штате.
Ответственный за пожарную безопасность: назначение и ответственность
Бывая в зданиях не только производственного, складского назначения, но и внутри общественных объектов довольно часто на дверях различных помещений можно увидеть, как знаки категории по взрывопожарной опасности, так и таблички, указывающие фамилию, инициалы ответственного за противопожарное состояние или пожарную безопасность.
В первом случае несложно догадаться, что присвоение опасным по возможности взрыва или пожара помещениям происходит еще на стадии проектирования зданий и сооружений, но кто назначает ответственного за пожарную безопасность и кого, часто этот вопрос остается открытым?
Если переформулировать этот вопрос, это человек, который отвечает за пожарную безопасность не только отдельных помещений, на дверях которых часто указываются разные фамилии, а в целом за все здание, строения предприятий, организаций, жилую застройку поселков, городов.
Лицо, ответственное за пожарную безопасность, для любых по назначению объектов, территорий населенных пунктов, в ст. 38 ФЗ-69 определяется следующим списком:
- Собственники недвижимости, имущества.
- Руководство органов федеральной власти и местного самоуправления.
- Руководители предприятий, организаций, а также лица, на законных основаниях владеющие, распоряжающиеся или пользующиеся недвижимостью, имуществом. К последним в т.ч. относятся и арендаторы, отвечающие за соблюдение противопожарного режима в помещениях, зданиях, снимаемых ими на определенный срок согласно договорным отношениям.
- Лица, которые приказом по организации назначены ответственными за соблюдением ПБ, а также в границах их профессиональной компетенции, обязанностей.
Упомянуты и квартиросъемщики, арендаторы квартир домов, относящихся к различному по имущественной и организационной подчиненности жилищному фонду, если иное не предусматривается соответствующими договорными обязательствами.
Кого назначают на эту должность?
В каждой компании должно быть лицо ответственное за пожарную безопасность всего объекта. Сотрудник назначается на основании ст.38 ФЗ-69 от 1994 года. В данном нормативном акте содержится следующий список:
- Руководство органов федерального управления и местного самоуправления.
- Владельцы и собственники зданий и земельных участков.
- Управляющие и руководители компаний и предприятий. Кроме того, в число ответственных лиц входят арендаторы, временные владельцы, пользующиеся на имуществом и территорией охраняемого объекта.
- Сотрудники предприятия, назначенные приказом.
В соответствии с этой статьей ответственность несут не только собственники, но и арендаторы, а в случаях с жилым фондом за это отвечает лицо, снимающее квартиру. Главным условием для этого является соответствующий пункт в договоре найма.
Руководящие лица территориальных образований отвечают за пожарную безопасность в населенных пунктах и на территориях, которые возглавляет. Это касается руководителей, как муниципальных образований, так и представителей органов государственной власти.
Для предприятий всех форм собственности в качестве ответственных лиц выступают три категории:
- собственник объекта;
- руководитель компании;
- должностное лицо предприятия, назначенное приказом.
В Правилах ПР есть пункт 4, в котором содержится информация о назначении лиц, отвечающих за конкретный объект. Этот работник обязан обеспечивать пожарную безопасность на своем участке. Как правило, в таких случаях назначают начальников подразделений.
В таком случае руководитель по-прежнему отвечает за ППБ всего предприятия, а назначенный приказом сотрудник берет на себя лишь нагрузку за свой конкретный участок. Если производственная деятельность компании осуществляется на объекте, занимающем значительные площади, то лиц, назначенных на каждый из участков, может быть достаточно много.
Эти сотрудники могут назначаться в качестве ответственных за:
○ отдельное сооружение;
○ цех, мастерскую, складское помещение, производственный участок;
○ структурное отделение компании;
○ офис, кабинет, отдел.
Эта структура назначения позволяет эффективно решать задачи обеспечения безопасности, как всего объекта, так и его участков, и структурных подразделений. Единственный руководитель не в состоянии обеспечить действенную работу системы противопожарных мер. Особенно актуален этот пункт для больших организаций.
Специальных нормативных условий для этой категории лиц в законе не содержится. Вместе с тем, требования к ответственному за пожарную безопасность можно сформулировать достаточно четко. Существующая практика предполагает в качестве кандидатов выбирать ответственных из следующих категорий:
- Обладающих подготовкой в области организации противопожарной обороны.
- Имеющих соответствующее образование.
- Хорошо владеющих обстановкой на объекте, знающих специфику основной профессиональной деятельности. Сотрудник должен четко ориентироваться на вверенном объекте и знать его противопожарную специфику.
- Желателен опыт работы на профильной должности и знания в области организации соблюдения мер пожарной безопасности.
Как правило, на должность назначаются:
- инженерные работники, отвечающие за ТБ;
- начальники отдельных объектов и подразделений;
- старшие или главные технические специалисты;
- в офисных организациях назначаются специалисты отдела кадров;
- работники, осуществляющие охранные функции на предприятии;
- дежурный сменный, в том числе оперативный состав, осуществляющий деятельность в сменном режиме.
В том случае, если в штате компании имеется должность инженера по ППБ, то вопрос решается в обычном порядке. Таким образом, должностные обязанности ответственного за пожарную безопасность в организации могут исполнять как штатные специалисты, так и назначенные сотрудники.
В настоящее время появилась и активно продвигается услуга по осуществлению мер пожарной безопасности сторонней организацией, не имеющей формального отношения к компании. В этом случае все мероприятия по обеспечению и поддержанию в рабочем состоянии системы пожарной охраны предприятия возлагаются на эту организацию. В соответствии с договором оказания услуг подрядчик организует учебный процесс, подготавливает документацию, обслуживает пожароохранные системы.
Определение зон ответственности
Один из первых вопросов, которые нужно решить, занявшись обеспечением пожбезопасности в офисном помещении, — это определение круга лиц, которые несут ответственность за соответствующие меры. Он зависит от нескольких факторов. Основной объем ответственности за соблюдение предусмотренных законом мер возлагается на собственника помещения. Если офис находится в собственности у компании, то она всецело отвечает за все возможные нарушения, допущенные в этом вопросе. Если же она является арендатором, то обязанности в вопросах пожбезопасности будут разделяться между арендатором и арендодателем. Конкретное соотношение таких обязанностей лучше прописать в договоре аренды.
Теперь нужно понять, кто отвечает за эти вопросы в самой организации. Как правило, в небольших компаниях они, как и другие проблемы, являются зоной ответственности руководителя. Но в крупных организациях директор просто не состоянии своими силами решать все текущие вопросы по обеспечению ее жизнедеятельности. Поэтому функции по выполнению требований в сфере пожбезопасности стоит поручить ответственному сотруднику. Это может быть специалист по охране труда или отдельный сотрудник, отвечающий за пожарную безопасность. Конкретный исполнитель для этой должностной функции устанавливается приказом руководителя предприятия.
Должностная инструкция ответственного за пожарную безопасность
Важно! Типовой формы инструкции в перечне унифицированных форм нет. Но компании применяют форму, рекомендованную Госпожарнадзором, по которой инструкция составляется исходя из нормативных документов и специфики деятельности компании.
Разработка и утверждение инструкции производится руководителем компании, отвечающим за координацию противопожарного режима. В действие инструкция вводится путем издания административного приказа. Инструкция составляется в 4 экземплярах, распределение которых происходит таким образом:
- 1 экземпляр хранится в отделе кадров в Книге должностных инструкций;
- 2 экземпляр передается исполнителю, у которого он хранится вместе с документами по обеспечению пожарной безопасности в компании;
- 3 экземпляр остается у руководителя компании.
- 4 экземпляр направляется по запросу Госпожарнадзора вместе с копией приказа о назначении ответственного лица.
В тот день, когда ответственное лицо принимает на себя полномочия по пожарной безопасности, он должен подписать приказ о своем назначении, а также должностную инструкцию. Это будет являться подтверждением того, что он ознакомился с этими документами.
Права ответственного за пожарную безопасность
Кроме обязанностей, у лица, ответственного за пожарную безопасность в компании, существуют и определенные права.Он имеет право:
- отстранить от работы сотрудника, если он не прошел целевое обучение, либо не имеет знаний по ПБ;
- на доступ к сведениям по вопросам ПБ;
- вносить предложения по модернизации систем защиты компании;
- организовывать проверки обеспечения ПБ в подразделениях компании;
- требовать от сотрудников содействия;
- контролировать готовность первичных средств пожаротушения;
- требовать у руководства подразделений предоставления сведений и необходимой документации по вопросам ПБ.
Особенности оформления приказа
Приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность является одним из видов локально-правовых актов по личному составу организации. Эта должность должна быть указана в штатном расписании.
Следует учесть, что данный приказ является неотъемлемой частью распорядительной документации. Кроме него, в нее входят решение о назначении ответственного лица и должностная инструкция. В свою очередь должностная инструкция содержит полный перечень обязанностей работника, на которого возложена ответственность за соблюдение пожарной безопасности, а также наказание, которое последует за пренебрежение ими. Должностная инструкция в обязательном порядке должна быть доведена до сведения сотрудника, в чем он и должен расписаться под документом.
Заполнением приказа о назначении ответственного за пожарную безопасность занимается либо секретарь, либо специалист отдела кадров, либо юрист, затем документ отдается на подпись директору.
Права и обязанности работодателя и работников в сфере пожарной безопасности
Права и обязанности работодателя и работников определены в базовом документе — Законе № 69-ФЗ.
Руководители организации-работодателя, в том числе индивидуальные предприниматели, заключившие трудовые договоры с работниками, в соответствии со ст. 37 Закона № 69-ФЗ обязаны:
- соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;
- разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности;
- проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности;
- включать в коллективный договор вопросы пожарной безопасности;
- содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению;
- оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров;
- предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства;
- обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий;
- предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях;
- незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов;
- содействовать деятельности добровольных пожарных.
Работники в соответствии со ст. 34 Закона № 69-ФЗ должны исполнять следующие обязанности:
- соблюдать требования пожарной безопасности;
- иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами пожарной безопасности и перечнями, утвержденными соответствующими органами местного самоуправления;
- при обнаружении пожаров немедленно уведомлять о них пожарную охрану;
- до прибытия пожарной охраны принимать посильные меры по спасению людей, имущества и тушению пожаров;
- оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров;
- выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц государственного пожарного надзора;
- предоставлять в порядке, установленном законодательством РФ, возможность должностным лицам государственного пожарного надзора проводить обследования и проверки принадлежащих им производственных, хозяйственных, жилых и иных помещений и строений в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений.