Как россияне отмазываются от штрафов за маски и как доказать свою правоту
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как россияне отмазываются от штрафов за маски и как доказать свою правоту». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Правила поведения граждан в общественных местах в условиях распространения COVID-19 регламентируются как федеральными, так и региональными нормативными актами. Так, п. 1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19…» определено, что ношение масок для защиты органов дыхания обязательно в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах. Акты органов власти субъектов РФ либо дублируют это положение, либо ссылаются на него, но могут и расширять этот перечень.
Ответственность за отсутствие маски и перчаток, либо за отказ их надевать
Оштрафовать гражданина за отсутствие маски и перчаток на основании указов региональных властей невозможно. Именно поэтому многих интересует вопрос на каком основании штрафуют за отсутствие маски и перчаток.
В данном случае по отношению к человеку, который проигнорировал требования указа, будут применены нормы административного кодекса, а именно статья 20.6.1. В соответствии с данной статьей, невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения, нарушителю будет вынесено предупреждение или на него будет наложен штраф в размере от 1 тыс. руб. до 30 тыс. руб.
Такой режим введен практически во всех регионах РФ, и если такой режим введен, то взимание штрафов в соответствии 20 .6.1 КоАП РФ является законным.
Размеры штрафных санкций определяются на региональном уровне. Например, для жителей Подмосковья и Санкт-Петербурга административный штраф составляет 4 тыс. руб. В Тульской области санкции, применяемые к нарушителям более лояльные, в данном регионе могут оштрафовать за отсутствие маски и перчаток на 2 тыс. руб.
Следует учесть, что обязанность соблюдать нормативные требования лежит не только простых гражданах. Работники торговли и других общественных организаций должны соблюдать масочный режим. При этом стоит учесть, что владельцы магазинов не только должны обеспечивать покупателей индивидуальными средствами защиты, но и следить за тем, чтобы посетители находились на территории торговой площадки в маске и перчатках.
Сотрудники магазина обязаны предупредить покупателя об ответственности и предпринять действия, которые будут содействовать соблюдению масочного режима.
К таким действиям относится:
бесплатная выдача масок и перчаток в торговых залах;
предложение купить вне очереди маску или перчатки на отдельных кассах магазина;
отказ в обслуживании посетителей.
Сотрудники торговли не могут наложить штраф за отсутствие перчаток и масок в магазине. Оштрафовать нарушителя масочного режима имеют право только сотрудники полиции.
Следует учесть, что отказ в обслуживании может быть расценен Роспотребнадзором как дискриминация и нарушение прав потребителей.
Как магазинам избежать штрафов за нарушение масочного режима
В целях избежания возможных наказаний за нарушение санитарных норм в период действия карантина организации и ИП должны строго следовать распоряжениям местных властей, а также выполнять рекомендации контролирующих ведомств и, в частности, Роспотребнадзора.
Например, магазины должны соблюдать рекомендации Минпромторга, которые касаются работы магазинов в условиях санитарных ограничений (письмо от 11.05.2020 № ЕВ-32091/15).
Согласно данным рекомендациям, при попытке прохода в магазин посетителя без маски представитель магазина должен проинформировать его о введенном в регионе масочном режиме, о необходимости его соблюдения и об ответственности за нарушение такого режима.
Одновременно посетителя нужно проинформировать о возможности приобретения масок при входе в магазин или на его территории в отдельной кассе.
При несогласии посетителя исполнять такие требования и в случае их нарушения, в том числе проникновения на территорию магазина, представителям торговой организации рекомендуется отказать такому посетителю в обслуживании на кассе.
Одновременно необходимо вызвать полицию для пресечения нарушения. В конфликт с нарушителем продавцам вступать не рекомендуется.
При соблюдении магазином данной инструкции (предупреждение об ответственности, отказ в продаже товара на кассе и вызов полиции), Минпромторг советует правоохранителям не штрафовать магазин за нарушение посетителями режима обязательного ношения масок.
Масочный режим — размер штрафа
Москва — 4 000 рублей.
Штраф составит четыре тысячи рублей по статье 3.18.1
«Нарушение требований нормативных правовых актов Москвы, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории Москвы» КоАП Москвы. Указом мэра Москвы будут определены зоны, места, критерии, по которым должна носиться маска. За нарушение этих требований законодательства будет предусмотрен штраф».
Регионы РФ — от 1 000 до 30 000 рублей.
Штраф составит от 1 000 до 30 000 рублей 20.6.1 КоАП РФ
«Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения»), в соответствии с которой судом на граждан может быть наложен административный штраф от 1 000 до 30 000 рублей. Также возможна ответственность по региональному КоАП».
Как обжаловать штраф за нарушение масочного режима
Обжалование может быть подано в районный суд вашего региона и если решение не в вашу пользу уже было принято, то в вышестоящий суд.
Заявление или бланк жалобы должен быть подписан cобственноручно заявителем или его законным представителем или правозащитником, имеющим документ, подтверждающий его полномочия.
Штраф составит четыре тысячи рублей по статье 3.18.1
«Нарушение требований нормативных правовых актов Москвы, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории Москвы» КоАП Москвы. Указом мэра Москвы будут определены зоны, места, критерии, по которым должна носиться маска. За нарушение этих требований законодательства будет предусмотрен штраф».
Штраф составит от 1 000 до 30 000 рублей 20.6.1 КоАП РФ
«Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения»), в соответствии с которой судом на граждан может быть наложен административный штраф от 1 000 до 30 000 рублей. Также возможна ответственность по региональному КоАП».
Памятка для тех, кто не хочет платить за отсутствие маски
Вполне вероятно, что в ближайшее время мэрию Москвы и других регионов завалят исками граждане, на которых правоохранители усердно составляют протоколы «за нарушение масочного режима». Рассказываем, что не так с этим положением.
Идея облачить в маски, а кое-где и в перчатки всё население в качестве чуть ли не главного способа уберечься от ковида – штука спорная сама по себе: эксперты-медики до сих пор не могут прийти к единому мнению, насколько это всё эффективно.
Более того, ряд специалистов, на которых, правда, очень быстро ставят клеймо «ковид-диссидентов», и вовсе уверены, что и то и другое несёт вред.
Даже Всемирная организация здравоохранения – структура, стоит оговориться, и так насквозь неоднозначная, но тем не менее выступающая международным «законодателем мод» во всём, что касается темы распространения и борьбы с коронавирусной инфекцией, несколько раз с весны «меняла показания».
То – маски следует носить лишь при наличии респираторных симптомов (как раз в это самое время шла «самодеятельность» относительно масочного режима по всему миру), то – о необходимости надевать их в местах с высоким риском заразиться (в медучреждениях, например), то – в определённых местах (в общественном транспорте, магазинах; причём рекомендации были выпущены летом, когда в России, например, постепенно начинали снимать ограничения).
Очередные рекомендации от ВОЗ поступили в начале декабря: теперь в них отмечается, что ношение маски необходимо как внутри, так и вне помещений – в том числе в магазинах, школах и офисах. Вообще там, где нет возможности соблюдать социальную дистанцию в один метр (у нас в стране пока за единицу дистанцирования принимают полтора-два метра) и в помещениях, в которых отсутствует проветривание.
Тем не менее всё это, ещё раз стоит подчеркнуть, – рекомендации. То есть не разнарядка, обязательная к исполнению. Поскольку (цитата из интервью представителя ВОЗ в России Мелиты Вуйнович агентству ТАСС) «ношение маски – предосторожность, которая сокращает риск (заболеть), но точно неизвестно, насколько».
И всё-таки масочный режим в России стал обязательным к исполнению. Более того, он сопровождается драконовскими карательными мерами для нарушителей. Причём, если в целом по стране за хождение без маски могут вынести предупреждение или штраф в тысячу рублей, то в столице страны, например, свой ценник (по собственному КоАП) – от 4 тысяч рублей и выше.
Как избежать штрафа за отсутствие маски
Учитывая, что у гражданина не так много шансов успешно обжаловать ранее выписанный штраф за отсутствие маски, в подобной ситуации лучше постараться избежать такого наказания. Для этого следует:
- Внимательно изучить действующий закон, которым обозначены места, где необходимо соблюдать масочный режим. В соответствии с положениями Постановления от 16.10.2020 № 31, использовать индивидуальные средства защиты граждане обязаны на парковках, в лифтах, в общественном транспорте и местах скопления людей.
- Правильно надеть маску, чтобы она полностью закрывала нижнюю часть лица. Если рот или нос не закрыт, правоохранители могут на законном основании выписать штраф.
- Постараться сразу же урегулировать ситуацию. Например, можно извиниться, попробовать пояснить отсутствие маски веской причиной (например, в магазине их нет в свободной продаже), надеть ее (при наличии) или изъявить готовность немедленно покинуть зону, где должен соблюдаться масочный режим. Если доводы и извинения будут убедительными, сотрудники правоохранительных органов могут ограничиться устным предупреждением, несмотря на отсутствие индивидуального средства защиты.
Что касается паники и нагнетания истерии в СМИ и соц. сетях, устроенной вокруг “новой инфекции”, то мнение специалистов следующее. Это ОРВИ со своими клиническими особенностями. Имеет гриппоподобную симптоматику. Кто-то переносит легче, кто-то тяжелее. Всё зависит от общего здоровья вашего организма и иммунитета. Летальность этой инфекции 1,72%, — в три раза ниже, чем у гриппа, и идёт на спад несмотря на манипуляции со статистикой в худшую сторону.
Важно отличать инфицированных от заболевших. Заболевают менее 50% инфицированных. Бессимптомные носители вируса не представляют опасность для окружающих и являются здоровыми людьми. Любой человек является бессимптомным носителем различных вирусов и бактерий.
Исследование помещений больных ковидом не выявило ни одного живого вируса ни на одной поверхности. Вирус распространяется только при попадании на слизистую дыхательных путей. От прикосновения заразится невозможно.
За все семь месяцев, так называемой, пандемии инфицировано 1,5 млн. чел. по всей стране. Сезонным ОРВИ столько же человек заболевает за одну неделю!
Искусственно созданная обстановка и так называемые «меры» («масочный режим», «самоизоляция» и переоборудование/закрытие больниц) принесли больше вреда, по сравнению с “модной” хворью. За март-октябрь зафиксировано 24,4 тыс. смертей от “новой инфекции и 73,8 тыс. смертей от появления и обострения болезней, связанных с вынужденной изоляцией и ношением масок. В Красноярске это 608 и 1842 человека соответственно. Многие люди не получили во время плановое лечение, особенно сильно пострадали больные с онкологией. Нагнетанием паники в СМИ уже более полумиллиона людей в стране доведены до диагноза — психическое расстройство.
Переполненность больниц создана за счет того, что напуганные до полусмерти «смертоносным вирусом» люди с любым насморком и чихом бегут лечиться в стационар. Хотя раньше переносили на ногах, даже больничный не брали. Плюс ослабленный иммунитет, постоянным ношением масок и гиподинамия.
Для сравнения в 2019 году в нашем городе от пневмонии умерло 3000 человек. Туберкулезом в стране заболевают 300-400 тыс. человек в год, и умирает по 20-30 тыс. Раком ежегодно заболевает до 1 млн. человек, а умирает 200-300 тыс. Но почему же мы до этого не лишали образования детей, не закрывали дома стариков и не разрушали малый бизнес?
А теперь присядьте!
В инструкции CDC к тестам ПЦР указано (стр. 39), что вирус 2019-nCoV никогда не был выделен, поэтому в качестве праймера (эталона) для ПЦР теста был взят материал из Генного банка. Если вирус не был изолирован и очищен ни одной в мире лабораторией, то от чего же тогда всех лечат и на что тестируют? Особенно страшно представить, что они там колят под видом вакцины?!
Как обжаловать наложенный штраф
Порядок действий нарушителя при обжаловании нарушения:
- Гражданин обязан получить протокол, составленный по поводу нарушения масочного режима, в котором четко прописано основание наложенного административного взыскания.
- Необходимо написать жалобу.
- Направить данную жалобу в орган власти, которым было вынесено постановление в установленное время.
- Далее следует ждать решения относительно жалобы.
На период времени, когда происходит процедура обжалования штрафа, нарушитель по закону может не оплачивать предъявленное взыскание.
Как правильно носить маску
В федеральном законодательстве не существует общепринятых норм для ношения маски. А в некоторых регионах местные власти конкретизируют, какое ношение маски является правильным. Например, в Архангельской области установлен конкретный порядок ношения: маска должна быть надежно закреплена и плотно прикасаться к лицу, нос и рот при этом должны быть закрыты маской без зазоров.
В столичном регионе нет четких рекомендаций по ношению масок, однако устанавливается, что люди обязаны применять средства индивидуальной защиты органов дыхания в виде медицинской маски, и использовать ее по прямому назначению, а не носить ее на нижней части лица.
Таким образом, опираясь на постановление санитарного врача, штраф может налагаться на всей территории нашей страны не только за отсутствие маски, но и за неверное ее применение.
Взыскание за пребывание без маски в местах большого скопления людей предусматривают статьи 6.3 и 20.6.1 КоАП России. В этих законодательных актах прописаны условия наложения штрафных санкций нарушителям, которые не применяют маску и величина штрафа за отсутствие маски во время пандемии.
Терминов «коронавирус» или «маска» в КоАП не существует, поэтому штрафы выписываются за нарушение санитарно-эпидемиологического режима и игнорирование общепринятых правил в пандемический период.
Можно ли избежать штрафа за отсутствие маски
Во избежание получения денежного штрафа за нахождение в общественном месте без маски граждане должны не пренебрегать следующими правилами:
Нужно внимательно изучить раздел законодательного акта, где четко прописывается весь список мест, на территории которых ношение маски является обязательным.
Следует правильно носить маску, то есть надевать ее, закрывая нос и рот, с отсутствием зазоров. Неверно надетая маска расценивается как нарушение.
В случае, если представители органов власти останавливают нарушителя и выписывают денежный штраф, не стоит вступать с ними в спор и тем более устраивать скандал. В такой ситуации нужно максимально спокойно объяснить причину отсутствия маски, надеть ее, если она все-таки есть при себе, соблюдать санитарную дистанцию, извиниться или покинуть зону обязательного применения средств индивидуальной защиты. В подобных случаях гражданину, нарушившему правила, может быть вынесено только устное предупреждение.
Когда протокол нарушения уже составлен, у гражданина все же есть возможность его обжалования.
Всеобщий масочный режим с 27.10.2020 – до какого числа, за что штрафы, сколько придется платить за нарушение режима самоизоляции: последние новости
“Лицам, находящимся на территории Российской Федерации, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах”, – говорится в ее постановлении, опубликованном на официальном интернет-портале правовой информации во вторник.
В пресс-службе Роспотребнадзора уточнили, что под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа; специально отведенная территория за их пределами; место общего пользования в здании, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.
Главам субъектов Попова поручила обеспечить контроль за исполнением этого предписания. Постановление вступает в силу 28 октября.
Легальны ли штрафы за отсутствие перчаток в магазине, масок и разметки?
В нормативных актах регионов могут быть прописаны требования:
1. По выдаче сотрудникам магазина масок, перчаток.
2. По обслуживанию покупателей только при наличии маски (иногда и перчаток).
3. По обеспечению соблюдения в торговом предприятии социальной дистанции между находящимися там людьми (посредством нанесения специальной разметки на полу).
В свою очередь, ст. 20.6.1 КоАП РФ может применяться в случае нарушения любых требований на территории, где они введены. Соответственно, по ней могут налагаться штрафы:
- продавцам в магазинах без масок;
- покупателям без масок;
- магазину – за отсутствие разметки.
Кто отвечает за соблюдение масочного режима?
Масочный режим (обязанность по ношению медицинской маски/респиратора и запрет на появление без маски в общественных местах) введен в соответствии с региональными нормативными актами и продолжает действовать во многих субъектах РФ. Например, в Москве масочный режим был установлен на основании указа мэра от 07.05.2020 № 55-УМ. В соответствии с п. 9.4 этого указа с 12 мая текущего года при посещении объектов торговли все без исключения граждане должны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы). В свою очередь, организации торговли обязаны контролировать исполнение своими клиентами указанного требования и создавать условия для соблюдения ими временных санитарных ограничений и запретов.
Таким образом, обязанность по соблюдению масочного режима распространяется не только на покупателей, но и на сами магазины и их должностных лиц (продавцов, кассиров, охранников). Причем магазины должны не просто снабжать своих сотрудников масками и антисептиками, но и следить за тем, как масочный режим соблюдается всеми посетителями, находящимися на кассах и в торговых залах.
В указанных целях магазины должны, в частности (письмо Минпромторга от 11.05.2020 № ЕВ-32091/15):
- размещать на территории торговых объектов, в том числе при входе, печатные информационные материалы о введении режима обязательного ношения масок с указанием на соответствующие нормы НПА;
- осуществлять трансляцию аудио- и видеоматериалов для населения о введении режима обязательного ношения масок в торговых залах и об ответственности за нарушение данных требований;
- обеспечивать сотрудников организации торговли масками и перчатками;
- организовывать проведение инструктажей персонала и тренингов по порядку действий в отношении посетителей торгового объекта, в том числе нарушителей масочного режима;
- при наличии в продаже масок организовывать их реализацию посетителям с соблюдением санитарных норм и правил;
- не допускать обслуживание клиентов, нарушающих масочный режим.
Ответы на часто задаваемые вопросы посетителей
Что прикладывать к жалобе?
- Вместе с жалобой в суд нужно отправить оригинал постановления об административном правонарушении.
Как подать жалобу в суд?
- Подписанную жалобу нужно отправить по адресу суда заказным письмом с описью вложения. В описи укажите «Жалоба на постановление №… об административном правонарушении от …».
- Жалобу также можно подать лично в канцелярию суда. При подаче на жалобе поставят отметку о приеме — сфотографируйте жалобу с отметкой, чтобы у вас осталось доказательство подачи.
- Личная подача жалоб в суды в Москве в настоящее время невозможна из-за эпидемиологической обстановки.
В какой суд нужно обращаться с жалобой?