Пособие по безработице. Кому положено и как оформить
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пособие по безработице. Кому положено и как оформить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Часто работодатель предлагает работнику уволиться по соглашению сторон. Это когда и работник, и работодатель соглашаются расторгнуть договор. По общему правилу отозвать заявление в одностороннем порядке после подписания соглашения нельзя. Но есть исключения.
Выходное пособие при увольнении по соглашению сторон
Например, сотрудница, которая узнала о беременности после подписания соглашения, может передумать увольняться. Верховный суд РФ считает, что в этом случае соглашение об увольнении должно быть расторгнуто и уволить беременную сотрудницу нельзя.
Остальным повезло меньше. Поэтому работодатели полюбили увольнять работников по соглашению сторон: так можно быстро освободить рабочее место для нового сотрудника и избежать сложной процедуры сокращения. Работнику взамен предлагают выплатить специальную компенсацию — выходное пособие.
Обычно случаи выплаты и размеры выходных пособий указаны в законе и связаны с неожиданной потерей работы. Например, пособие выплачивается в случае ликвидации организации или сокращения численности или штата работников. Цель выходного пособия по закону — компенсировать потерю заработка из-за увольнения.
Однако работник и работодатель могут сами установить:
Договорную выплату выходного пособия надо прописать в трудовом или коллективном договоре. Договоренность на словах закон не признает: если о выплате выходного пособия договориться устно, работник его не получит. В этом отличие такого пособия от предусмотренного законом: законные пособия должны быть выплачены независимо от наличия договоренности.
Получается, при увольнении по соглашению сторон можно договориться о выплате выходного пособия. Главное — сделать это в письменном виде: в трудовом договоре или соглашении о прекращении трудового договора. Такое соглашение считается частью трудового договора.
Суды о компенсации при увольнении
Судебная практика по таким спорам в России еще не устоялась. В судах встречаются два подхода: например, в Орле могут принять одно решение и обязать работодателя выплатить компенсацию работнику, а в Москве — встать на сторону работодателя и вынести другое решение по схожим обстоятельствам дела.
Позиция 1: подписал соглашение — выполняй. Некоторые суды считают, что обещание надо держать: если работодатель подписал соглашение, то должен его исполнить. Работник рассчитывает уволиться на определенных условиях, которые прописаны в соглашении. Соглашение — часть трудового договора, и отказываться без согласия работника от договоренности нельзя.
Например, в Уфе работодатель стал задерживать зарплату работнику, поэтому сотрудник решил уволиться. Заключил с работодателем соглашение об увольнении с выплатой выходного пособия в размере 224 тысяч рублей, но после увольнения эти деньги не получил. Сначала работодатель обещал выплатить пособие «завтра», а потом, после жалобы работника в инспекцию труда, заявил, что денег тот не увидит.
Мужчина обратился в суд с иском о взыскании задолженности по зарплате и выходного пособия по соглашению об увольнении. Суд требования удовлетворил и указал, что соглашение с условием о выплате компенсации работодатель не оспаривал — оно не признано недействительным. Работодатель сам подписал соглашение и в нем установил выплату выходного пособия, поэтому отказ от выплаты недопустим.
Аналогичное дело было в Омске.
Женщина обратилась в суд с иском о взыскании с бывшего работодателя выходного пособия. По соглашению об увольнении работодатель должен был выплатить ей 180 тысяч рублей, но женщина получила только 20 тысяч.
Суд первой инстанции в иске отказал. Истица обжаловала решение в областном суде, который поддержал ее.
Областной суд указал, что при увольнении по соглашению сторон работник рассчитывает на определенные условия увольнения. Работодатель может предложить другие условия, например увольнение по другому основанию. Он этим правом не воспользовался и добровольно подписал соглашение.
Размер компенсации не превышает расходов работодателя, которые тот бы понес, если бы сократил истицу. Выплата по соглашению об увольнении может быть платой за согласие работника отказаться от трудового договора.
Позиция 2: не предусмотрено системой оплаты труда — забудь. Другие суды рассуждают иначе: работнику и работодателю надо учитывать интересы других работников и организации, поступать добросовестно и не злоупотреблять своими правами. Размер пособия должен зависеть от фонда оплаты труда и прибыли организации, чтобы другие работники не остались без зарплаты.
Задача выходного пособия — компенсировать неожиданную утрату работы. А когда увольнение происходит добровольно, такие выплаты демотивируют сотрудников к труду, потому что выплачиваются просто так из-за увольнения.
Кроме того, право на получение выходного пособия должно устанавливаться в локальных нормативных актах работодателя, например в положении об оплате труда или коллективном договоре.
Один из наиболее жестких судов, который придерживается этой позиции, — Мосгорсуд. Правда, с начала 2019 года он немного смягчил подход. Мосгорсуд считает, что работник рассчитывает на условия, которые прописаны в соглашении об увольнении. Работник не может продолжать работу у работодателя или уволиться по другим основаниям, так как уже уволен. Поэтому Мосгорсуд предлагает смотреть на систему оплаты труда, обстоятельства увольнения и заключения соглашения: соблюдали ли стороны закон, учли ли интересы организации и других работников и т. п.
Например, в Москве работодатель по соглашению обещал работнице выплатить пособие в размере 320 тысяч рублей, но не сделал этого. Женщина обратилась в суд.
Суд первой инстанции отказал в иске, потому что выплата не предусмотрена системой оплаты труда. Мосгорсуд решение отменил и указал, что законом не запрещено заключать соглашения об увольнении с выплатой компенсации.
Женщина подписала соглашение и рассчитывала уволиться с выплатой выходного пособия — работодатель сам предложил ей такие условия. Каких-либо доказательств злоупотребления правом и недобросовестности сторон при заключении соглашения не было.
Опасные условия соглашения
Такая раздвоенность судов — повод для дополнительной бдительности при заключении соглашения об увольнении. Прежде чем согласиться на увольнение и подписать соглашение, надо:
Система оплаты труда у работодателя. Надо убедиться, что по системе оплаты труда можно выплатить компенсацию при увольнении по соглашению. Это условие может содержаться в коллективном договоре и локальных нормативных актах об оплате труда: например, в положении об оплате труда или положении о выплатах стимулирующего и компенсационного характера. Получить документы можно у кадровика.
Сначала читать, потом подписывать
В локальных нормативных актах или коллективном договоре могут быть условия получения выплаты: например, за «добросовестный многолетний труд». Тогда в соглашении об увольнении надо указать, что выплата не просто за увольнение, а за увольнение по соглашению сторон и добросовестный многолетний труд — длительный стаж работы, отсутствие дисциплинарных взысканий и т. п.
Иные выплаты в соглашении. Работодатель в соглашении может написать, что размер выходного пособия окончательный и стороны не имеют друг к другу финансовых и иных претензий. Такое условие может лишить работника годовой премии. В этом случае суд, скорее всего, займет сторону работодателя, потому что выплата премии — право, а не обязанность работодателя. А в соглашении специально оговорено, что размер компенсации окончательный и стороны не имеют к друг другу претензий.
Например, в Санкт-Петербурге женщина обратилась в суд, чтобы взыскать с работодателя не выплаченную после увольнения премию. Она подписала соглашение об увольнении в конце года, перед выплатой годовой премии. Рассчитывала, что получит и выходное пособие, и премию.
Оказалось, что по условиям соглашения размер компенсации окончательный и стороны не имеют и не будут иметь финансовых претензий друг к другу. Так женщина лишилась шанса на получение годовой премии — городской суд Санкт-Петербурга это подтвердил.
Работодатель не вправе лишить работника зарплаты и других обязательных выплат, например компенсации за дни неиспользованного отпуска. Но недобросовестный работодатель в соглашении об увольнении может рассчитать выходное пособие с зачетом обязательных выплат.
Например, в соглашении об увольнении указано, что размер выходного пособия — 100 тысяч рублей «с учетом причитающихся к расчету при увольнении выплат». Зарплата и иные обязательные выплаты при увольнении — 75 тысяч рублей. Значит, размер самого выходного пособия составит всего 25 тысяч.
Поэтому настаивайте, чтобы в условии о компенсации было указано «дополнительно к расчету», «помимо причитающихся к выплате при увольнении сумм» или схожие формулировки. Смысл в том, чтобы выходное пособие выплачивалось поверх зарплаты. Тогда работник из примера получит и 75 тысяч рублей зарплаты, и 100 тысяч компенсации.
Условия для получения компенсации в полном размере. Работодатель может выдвинуть работнику дополнительные условия для получения выходного пособия. Например, потребовать, чтобы работник передал все дела по клиентам или отработал какое-то определенное время. Нужно проверить, есть ли такие условия в соглашении. Если дополнительные условия есть, оцените, насколько реально их выполнить, иначе можно лишиться выходного пособия.
Например, в Санкт-Петербурге мужчина обратился в суд с требованием взыскать с работодателя дополнительное выходное пособие. По соглашению об увольнении он должен был получить дополнительную компенсацию, только если передаст все дела, первичные документы и договоры по клиентам другим работникам, а также если его клиент оплатит задолженность.
В итоге мужчина остался без компенсации, потому что не смог выполнить все условия. Суд встал на сторону работодателя: работник добровольно подписал соглашение и принял на себя все условия.
Но в судебной практике встречаются дела, в которых суд поддержал работника в схожей ситуации.
Например, работник подписал соглашение об увольнении, по которому обязан был передать в указанный срок все имущество работодателя: документы, товарно-материальные ценности, электронные базы данных и т. п. После увольнения выходное пособие работник не получил и обратился в суд.
Работодатель возражал против взыскания выплаты, так как работник не выполнил условия соглашения — не передал всю информацию по разработанному программному обеспечению.
Суд встал на сторону истца: работодатель должен рассчитаться с работником в последний рабочий день. Если работник не выполнил условия соглашения, работодатель вправе обратиться в суд с самостоятельным иском.
Оформление увольнения. По закону увольнение по соглашению указывается в приказе об увольнении и трудовой книжке. В приказе пишут: «Прекращение трудового договора по соглашению сторон, пункт 1 части первой статьи 77 Трудового кодекса РФ», в книжке — «Трудовой договор прекращен по соглашению сторон, пункт 1 части первой статьи 77 Трудового кодекса РФ».
Если в приказе или трудовой книжке указано любое другое основание, это повод оспорить такое увольнение. Иначе суд может посчитать, что никакого соглашения на самом деле не было.
Например, женщина из Москвы подписала соглашение об увольнении, в котором они с работодателем согласовали выплату выходного пособия в размере 446 тысяч рублей. Работодатель деньги не выплатил. Женщина обратилась в суд, чтобы взыскать пособие.
Суд первой инстанции требования истицы удовлетворил, но Мосгорсуд рассудил иначе. Работодатель утверждал, что соглашение не заключал и оно подложное. Женщина уволена по собственному желанию — это основание указано в приказе об увольнении, с которым она была ознакомлена. Доказательств того, что истица оспорила приказ об увольнении — как-то возразила против якобы неправильного основания увольнения, — нет. Судебная коллегия в иске отказала.
Требуется в течение двух недель после увольнения встать на учет на биржу труда, чтобы иметь право на пособие по безработице. Процесс этот не сложный, но существует перечень тонкостей, которые важно не упустить:
- Необходимо определиться с центром занятости. Для постановки на учет необходимо обратиться на биржу труда по адресу жительства. Предварительно уточните график работы и маршрут, по которому можно попасть в эту организацию. Помните, что придется регулярно наносить туда визиты;
- Приготовьте комплект документов. Для получения официального статуса безработного нужно предоставить работникам центра комплект бумаг. Дождаться принятия решения. Признание гражданина безработным производится по результатам рассмотрения поданной документации. На это отводится одиннадцать дней с момента предоставления полного перечня необходимых бумаг.
После официальной постановки человека на учет, биржа труда принимает на себя такие обязанности:
- Начисление и выплата денежных средств по безработице (сумма пособия зависит от официальной заработной платы за три месяца до увольнения). Информация Выплата производится в течение одного года, до момента получения рабочего места;
- Подбор и предложение вакансий (при этом в качестве подходящего места работы считается должность, соответствующая уровню образования и опыта соискателя, по трудовой книжке);
- Помимо этого осуществляется подбор требуемых курсов переквалификации, если должность безработного гражданина на рынке труда не востребована (обучение производиться за счет центра занятости).
При этом обязанности ложатся и на соискателя, стоящего на учете в центре занятости:
- Необходимо подтверждать статус дважды в месяц. Для этого требуется приходить на биржу в даты, назначаемые работником центра.
- Посещать тренинги, семинары по методикам трудоустройства.
- Проходить собеседования в организациях, куда будет выдано направление. Отказаться от выдаваемой вакансии разрешается дважды, если это случится, то выплаты будут остановлены.
- Проходить курсы повышения квалификации.
Размер пособия по безработице при увольнении по соглашению сторон
После обращения физического лица в местное отделение центра занятости в прямые обязанности специалиста будет входить расчет точной суммы причитающегося ему пособия по безработице. Данная величина рассчитывается на основании одного важного критерия, а именно – среднего размера заработка на последнем месте работы гражданина. Для подтверждения этой суммы заявителю необходимо будет представить в центр занятости соответствующую справку о среднем размере заработка за последние три месяца перед непосредственным увольнением.
Точный размер пособия также может меняться, в зависимости от продолжительности пребывания гражданина на официальном учете в центре занятости, например:
- В первые три месяца, после постановки на учет, заявитель может рассчитывать на регулярное получение пособия, которое равно 75% от размера того оклада, который был указан в ранее предоставленной справке.
- В последующие 4 месяца размер регулярной выплаты снижается и составляет уже 60% от общей суммы среднего заработка.
- И, наконец, в оставшиеся 5 месяцев размер регулярного пособия будет равен всего 40% от среднего заработка гражданина по последнему месту официального трудоустройства.
Мне незаконно отказывают в постановке на учет. Что делать?
Истории, когда безработным незаконно отказывают в присвоении официального статуса, нередки. Для того чтобы снизить количество нетрудоустроенных граждан, сотрудники БТ идут на различные уловки. Однако даже если вам отказали в признании безработным после увольнения, вы вправе обжаловать подобное решение службы занятости. Для этого нужно подать жалобу в вышестоящий орган, занимающийся занятостью населения — региональное управление.
Если на ваше обращение никак не отреагируют, можно обратиться в прокуратуру, а также подать заявление в суд. Для этого вам потребуется:
- собрать доказательства неправомерного отказа;
- подготовить заявление и направить его в соответствующий судебный орган;
- дождаться назначения судебного заседания;
- принять участие в судебных разбирательствах.
Если суд признает решение службы занятости незаконным, то вы сможете встать на биржу труда и даже получать пособие. После постановки на учет нужно будет регулярно посещать службу занятости и проходить собеседования у тех работодателей, к которым сотрудник БТ будет вас направлять.
Подведем итоги. После увольнения вы можете быть признаны безработным в официальном порядке, причем в постановке на учет в службе занятости в целом нет ничего сложного — нужно собрать документы и выполнить все требования. Проблемы чаще возникают из-за того, что сотрудники биржи труда намеренно нарушают права соискателей. Если это ваш случай, рекомендуем обратиться за помощью к юристу.
Размер пособия по безработице
Величина выплат определяется в индивидуальном порядке и зависит от трудового стажа, оклада, причины отсутствия трудовой деятельности и региональных надбавок. Минимальный размер дотации составляет 1 500 ₱, максимальный – 12 130 ₱. Это базовая величина пособия без региональных доплат. Такие размеры установлены постановлением правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года №239.
Согласно новым правилам пособие по безработице гражданам, которые потеряли работу из-за сокращения или ликвидации предприятия, будет максимальным с 4 по 6 месяц после увольнения, а затем – 60% заработка, но не более 5 000 рублей.
Размер пособия определяется исходя из среднего заработка, учтенного за 3 месяца до увольнения с прежнего места работы.
Когда выплачивают начисления
Перевод средств назначают сразу, как обратившийся получает свой статус. Период выплаты зависит от нюансов в трудовой деятельности заявителя.
- Если человека уволили в течение года до подачи заявки, при условии, что он проработал не менее 182 дней – деньги ему поступают на протяжении 12 месяцев.
- Для тех, кто подыскивает рабочее место впервые, а также для уволившихся более чем за год до обращения и попавших под увольнение за недобросовестную трудовую деятельность – это три месяца из 12-ти.
- Со стажем менее 26 недель, как и получившим направление на обучение – 90 дней на один год.
- Детям-сиротам – 12 месяцев.
В какой срок после увольнения надо встать на учет в центр занятости?
После увольнения каждый человек имеет право на поддержку со стороны государства.
На законодательном уровне права безработных реализуются посредством городских служб занятости населения, или Биржи труда, что более привычно употреблять для нашего народа.
Для тех, кто после потери работы не знает где искать новую — это оптимальный вариант (о том, как встать на учет в ЦЗН — читайте здесь).
В обязанности Центра занятости входит подыскивание работы и предоставление рекомендаций по трудоустройству. Также у вас появится возможность получать денежную помощь. Но для регистрации и постановки на учет важно соблюдать установленные правила и подать комплект документов на биржу в предусмотренные законом сроки.
Подробнее о том, можно ли встать на биржу труда, если уволился по собственному желанию, в статье по ссылке.
Как получить статус безработного
В рамках активного распространения коронавирусной инфекции, до конца 2021 года введен временные поправки по процедуре регистрации в ЦНЗ и материальным выплатам. Получение статуса безработного осуществляется в онлайн формате. Достаточно авторизоваться в личном кабинете через Госуслуги.
Обратиться за получением услуги может каждый гражданин, лишившийся работы. Получить пособие можно не сразу. Для начала осуществляется постановка на учет, а затем осуществляется поиск работы для гражданина сроком 11 дней. Если в установленные сроки не удалось найти предложение, то осуществляется установка на учет и выносится официальное постановление на выплату материального пособия. Расчет осуществляет на момент оформления заявки.
Процедура выполняется в 3 этапа:
- Регистрация в центре занятости. Заявка заполняется на официальном сайте Госуслуги. Далее осуществляется постановка на учет в ЦНЗ по месту регистрации в соответствии с информацией в паспорте. Некоторые сотрудники связываются по контактным данным для информирования по вынесенному решению.
- Получение помощи при поиске работы. Если сотрудники находят предложения по работе, потребуется пройти собеседования в дистанционном порядке.
- Постановка на учет и оформление выплаты. Осуществляется, как только закончатся 11 дней в том случае, если сотрудники ЦНЗ не смогли найти подходящую работу, то гражданин получает пособие.
В связи с распространением пандемии были введены следующие изменения временного характера:
- увеличено пособие до размера 12 130 рублей;
- если увольнение произошло с 1 мая до июня, устанавливается максимальный размер пособия;
- если один из родителей был уволен, начиная с 1.03.2020, дополнительно назначается пособие в размере 3000 рублей на каждого несовершеннолетнего ребенка;
- оформление на учет в ЦНЗ можно в дистанционном порядке.
Кто имеет право на регистрацию
Согласно законодательству РФ, претендовать на получение пособия вправе нетрудоустроенный человек. Необходимо оформить заявление в соответствующую службу, причем сделать это может только трудоспособный россиянин.
Таким образом получить статус на законных основаниях имеют право:
- люди, попавшие под сокращение в момент ликвидации предприятия или реорганизации компании;
- выпускники образовательных учреждений без опыта;
- граждане, пытающиеся найти работу.
Обязательные условия для оформления:
- возраст от 16 до 60 (65) лет;
- отсутствие официальной работы;
- сбор всей необходимой документации.
Размер пособия по безработице
Величина выплат определяется в индивидуальном порядке и зависит от трудового стажа, оклада, причины отсутствия трудовой деятельности и региональных надбавок. Минимальный размер дотации составляет 1 500 ₱, максимальный – 12 130 ₱. Это базовая величина пособия без региональных доплат. Такие размеры установлены постановлением правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года №239.
Согласно новым правилам пособие по безработице гражданам, которые потеряли работу из-за сокращения или ликвидации предприятия, будет максимальным с 4 по 6 месяц после увольнения, а затем – 60% заработка, но не более 5 000 рублей.
Размер пособия определяется исходя из среднего заработка, учтенного за 3 месяца до увольнения с прежнего места работы.
Порядок оформления пособия по безработице
Чтобы получать пособие по безработице, необходимо получить соответствующий статус на бирже труда. Однако существует ряд ограничений.
Например, согласно действующему законодательству следующие категории граждан не могут быть признаны безработными:
| Лица моложе 16; |
| Мамы, находящиеся в декретном отпуске, до достижения последним возраста полутора лет; |
| Граждане пенсионного возраста и другие лица, которым государство выплачивает пенсию; |
| Предприниматели, в эту категорию входят как ИП, так и учредители компаний; |
| Учащиеся высших и средне-специальных учебных заведений на дневном и вечернем обучении; |
| Граждане без постоянной регистрации; |
| Военнослужащие |
| Лица, отклонившие 2 предложенных варианта работы за 10 дней после регистрации на бирже; |
| Лица, совершившие преступление и отбывающие наказание как в виде тюремного заключения, так и в виде общественных работ; |
| Люди, не появлявшиеся в центре занятости после первого раза 10 и более дней. |
В каких случаях можно лишиться начисления пособия по безработице после увольнения по соглашению сторон?
После постановки на учет на биржу труда, каждый безработный должен получить информацию о том, какие требования должны им выполняться для длительного сотрудничества с Центром занятости. В случае невыполнения установленных условий, он будет наказан уменьшением размера материальных начислений.
Снижению пособия или полному его лишению, могут способствовать следующие ситуации:
- Отказ от предложенных вакансий два раза подряд без обозначения весомых обстоятельств. Такие решения безработных будут восприняты госслужащими таким образом, что интерес заключается лишь в материальном вопросе, а проблема поиска работы и стабильного заработка совершенно не решается;
- Отказ два раза подряд от предложения пройти курсы переобучения или повышения квалификации. То есть гражданин рассчитывает на долгосрочное получение материальной поддержки от государства, ввиду того, что его нынешняя профессия не актуальна, а, соответственно, и работодатель найден не будет;
- Подписание трудового договора с новым работодателем, в связи с чем, выплаты по пособию больше не понадобятся.
Сроки постановки на учет в Центре занятости
Встать на учет граждане вправе в любое время после увольнения. Однако от срока регистрации в ЦЗН зависит размер пособия, т. к. он исчисляется от среднего заработка.
Выплаты назначаются с первого дня. Рассмотрим основные нюансы:
- Информация о подходящих вакансиях предоставляется безработному 2 раза в месяц. Они выбираются с учетом его образования и опыта работы. Если он отказывается от предложенных мест более двух раз, выплату пособия могут отменить.
- Соискателю при нахождении подходящего места работы выдается направление, с которым он обязан посетить организацию в течение трех рабочих дней.
- Срок выплаты пособия ограничивается, и обычно не превышает 1 года. При этом получать сведения об актуальных вакансиях можно без ограничений и несколько лет.