Инструкция: как пожаловаться на работодателя в трудовую инспекцию

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Инструкция: как пожаловаться на работодателя в трудовую инспекцию». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

При выявлении работником нарушений руководителем своих прав можно обратиться в несколько государственных органов, например, в прокуратуру. Но для начала стоит все-таки подать заявление инспекции по труду. Этот орган обязан отреагировать на полученное обращение и принять меры по отношению к недобросовестному работодателю.

Цель трудовой инспекции – обеспечить контроль со стороны работодателей относительно исполнения ими законодательства и прав трудящихся. Согласно вышеописанной статье 356 ТК РФ, инспекция обязана:

1. Проводить мониторинг состояния трудовых отношений и их соответствие законам.
2. Анализировать результаты рассмотрения условий труда.
3. Принимать меры по защите прав коллектива.

Указанная организация имеет право самостоятельно провести проверку любого предприятия на предмет соблюдения норм законодательства. При этом административный орган может применить меры взыскания по отношению к работодателю-нарушителю.

Инспекция обязана принимать обращения граждан, связанные с нарушениями их трудовых прав и проводить по ним проверку. При выявлении нарушений трудового законодательства работодатель может быть привлечен к административной, гражданской или уголовной ответственности. По закону допускается анонимная жалоба на работодателя в этот государственный орган.

Так какие же причины могут быть, из-за которых заявитель подает анонимную жалобу на своего работодателя? Как правило, обращения граждан связаны с конфликтами, которые не удается решить с руководителем мирным путем. Например, заявление в трудовую инспекцию может быть подано, если работодатель:

1. Нарушает условия выплаты заработной платы – задерживает оплату труда, не производит обязательные отчисления в пользу налогового или страхового органа. Также жалобы могут быть связаны с отсутствием выплат за период отпуска или переработку трудовой нормы.
2. Не желает официально оформлять отношения с работником – не заключает трудовой договор, выплачивает заработную плату как серый или черный оклад. Сюда также можно отнести нарушения, связанные с оформлением трудоустройства или увольнения.
3. Не обеспечивает необходимых по закону условий труда – нет полноценного рабочего места, техника безопасности не соблюдается. Например, согласно норме закона, на предприятии каждый работник должен иметь форму, защитные аксессуары при работе на опасных или вредных объектах.

Подача обращения может быть не всегда связана с нарушениями трудовых отношений на работе. Нередко жалобы подаются гражданами, которые были необоснованно уволены (или были принуждены работодателем к этому). Также обратиться к инспекции можно, если заявителю отказали в приеме на работу без должного основания.

Рассматриваемый орган осуществляет деятельность исключительно в рамках своих полномочий. Если вы заинтересовались вопросом, что проверяет трудовая инспекция, советуем прочитать специальную статью.

Во время оформления сотрудника на работу, чаще всего допускаются следующие нарушения:

1. Трудовое соглашение заключается в устной форме. Статья 67 ТК РФ устанавливает форму заключения трудового договора. Согласно данной законодательной норме, соглашение заключается исключительно в письменной форме в двух экземплярах, одни из которых передается работнику. Если по истечению трехдневного срока работником не было подписано соглашение — это повод для жалобы.
2. Оформление срочного трудового договора. В ст. 59 ТК РФ перечислены случаи, при которых заключение срочного соглашения считается оправданной мерой. Если же у работодателя отсутствовали основания для заключения срочного договора с работником, но несмотря на это, трудовое соглашение было подписано обеими сторонами — это прямое нарушение ТК.
3. Необоснованный отказ в приеме на работу. В соответствии со ст. 64 ТК РФ, соискателю не может быть отказано в приеме на работу по причине личной неприязни. Данное правило касается расовой принадлежности, национальности, вероисповедания, семейного положения и иных социальных обстоятельств.

Следует учесть, что лицо, которому было отказано в трудоустройстве, может потребовать от работодателя в письменной форме обосновать причину отказа. Невыполнение данного требования также является основанием для обращения в трудовую инспекцию.

Образец жалобы в трудовую инспекцию

1. В начале, справа или слева (не играет роли) пишется название и номер трудовой инспекции, в которую обращается заявитель, здесь же указываются компания, на которую он работает и его должность, фамилия, имя, отчество (полностью).
2. Далее идет собственно текст жалобы. Тут нужно опять же указать работодателя, номер и дату заключенного трудового договора, руководителя фирмы.
3. Потом подробнейшим образом расписывается суть претензии, после чего следует вписать в жалобу просьбу разобраться в конфликте и принять меры к восстановлению ущемленных прав. Не следует забывать внести пункт о сохранении конфиденциальности.
4. В завершение нужно зафиксировать список прилагаемых документов, а также поставить подпись и дату составления жалобы.

Обжаловать действия работодателя может как работающий сотрудник, так и претендент на вакантную должность. Список причин для жалобы не является исчерпывающим, гражданин может сообщить в инспекцию о любой ситуации, которая нарушает его трудовые права.

Самые распространённые основания для жалоб работников:

• Невыплата или несвоевременная выплаты зарплаты и других обязательных платежей;
• Не предоставление трудового или социального отпуска;
• Незаконное увольнение;
• Различные нарушения условий труда: незаконный перевод, уменьшение оклада и т.д.;
• Неправомерное привлечение к дисциплинарной ответственности;
• Утаивание несчастного случая на производстве;
• Задержка трудовой книжки или расчёта при увольнении;
• Вопросы, связанные с работой в ночное время, выходные и праздники.

Причиной жалобы кандидата на должность чаще всего является отказ в трудоустройстве.

Анонимная жалоба в трудовую инспекцию

При подаче жалобу в трудовую инспекцию на действия работодателя работники часто не хотят, чтобы руководство узнало об их обращении, не оказывало на них давления и не принуждало к увольнению. Одним из выходов из этой ситуации работники видят в подаче анонимной жалобы в трудовую инспекцию. Однако анонимные жалобы в трудовой инспекцией не рассматриваются. Это правило содержит статья 11 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» № 59-ФЗ. И этой статьей будет руководствоваться государственный инспектор в этой ситуации.

Выходом из этой ситуации является подача жалобы с просьбой провести конфиденциальную проверку. Обязанность инспектора соблюдать в тайне личные данные обратившегося работника устанавливает статья 358 Трудового кодекса РФ.

Инспектор занимается изучением обстоятельств, изложенных в жалобе, в течение 30 дней. В обязательном порядке проводится соответствующая проверка. В ходе этой проверки могут обнаружиться подтверждения фактов, изложенных в претензии.

В этом случае по окончании рассмотрения всех обстоятельств события будут развиваться по одному их предложенных вариантов:

• руководство организации получит предписание об устранении обнаруженных нарушений;
• работодателя привлекут к административной или уголовной ответственности;
• предприятие будет временно закрыто;
• некоторые сотрудники будут уволены.

Запомните! Если нарушения не обнаружены, и доводы жалобщика не подтвердились, ему направляется ответ, в котором излагаются результаты поверки.

Жалоба обычно не рассматривается, или по ней не отсылается ответ, если в тексте отсутствуют личные и адресные данные заявителя.

Какие виды проверки на предприятии проводятся в результате получения жалобы на действия руководства:

• проводится плановая проверка. Она выполняются по желанию трудового инспектора при отсутствии жалоб. Обычно проверяются организации, где происходили несчастные случаи, или ранее выявлялись нарушения. Плановая проверка осуществляется по предварительному предупреждению руководства компании или предприятия;
• целевая проверка осуществляется на основании получения жалобы от сотрудника компании и коллектива в целом. Следует отметить, что любая жалоба должна быть проверена. Проверку выполняет инспектор, на чьей территории находится это предприятие. Прежде всего, он проверяет факты, изложенные в жалобе. Если они подтверждаются, руководству выписывается штраф. Кроме того, вручается предписание об устранении обнаруженных нарушений. Любое предписание должно быть выполнено, а инспектор проверяет его выполнение по окончании указанного срока. Не всегда проверка заканчивается штрафами. Могут приниматься более жесткие меры, которые находятся в пределах полномочий трудового инспектора.

Можно ли подать жалобу в ГИТ анонимно

Большинство граждан желают подать жалобу в ГИТ анонимно, и это вполне резонно, ведь работающий сотрудник стремиться в первую очередь отстоять свои трудовые права, а не напрямую конфликтовать руководством.

Начнем с того, что в соответствие с действующим законодательством все письменные обращения в государственные контролирующие органы должны содержать информацию о личности заявителя. Трудовая инспекция в данном случае не исключение – жалоба в ГИТ должна быть оформлена с указанием ФИО заявителя.

При этом ст. 356 ТК РФ, регламентирующая функции ГИТ определяет, что при обращении гражданина с жалобой, сотрудники трудовой инспекции обязаны соблюдать принципы конфиденциальности. Следовательно, стандартная подача жалобы в ГИТ сама по себе предусматривает неразглашение информации о заявителе. В случае если сотрудник ГИТ нарушит установленный порядок конфиденциальности, то к нему могу быть применены меры взыскания, предусмотренные ТК РФ.

Сколько времени придется ждать результатов?

Обращение будет рассмотрено в течении 30 дней. Заявитель вправе выбрать предпочитаемый способ получения ответа, в противоположном случае ответ придет почтой.

В течении месяца с момента получения жалобы инспектор обязан изучить обращение, а также проверить факт совершения неправомерного деяния. Если будет выявлено, что работодатель действительно нарушил закон, его оштрафуют и вручат предписание об устранении этих нарушений.

Иногда инспектора в ходе проверки устанавливают, что расследование неправомерного деяния не относится к их компетенции. Например, если идет речь о преступлении или о проступке, административные санкции за совершение которого применяет другая служба. В таком случае ГИТ перенаправит жалобу в прокуратуру либо в другой компетентный орган.

Как пожаловаться в трудовую инспекцию на работодателя

Чтобы правильно написать жалобу на работодателя в трудовую инспекцию, сотруднику рекомендуется воспользоваться образцом письменных заявлений, которые есть на официальных сайтах государственных органов и в городских отделах трудовых комиссий.

Чтобы пожаловаться в трудовую инспекцию в соотвествии с законным порядком и избежать необходимости переписывать заявление, работнику достаточно посетить официальный сайт государственных органов или ближайшее отделение трудовой комиссии.

Сотрудник государственного органа подскажет, что при написании жалобы в трудовую инспекцию онлайн или на обычном бумажном носителе заявители в обязательном порядке должны указывать:

• наименование государственной инспекции труд, в которую адресован документ;
• ФИО гражданина, чьи права нарушены
• контактные данные гражданина, в том числе место жительства, телефонный номер и адрес электронного почтового ящика
• сущность жалобы. Важно указать какие именно права и свободы были нарушены, описать обстоятельства совершения противоправных деяний. Следует указать дату и время допущения нарушений, сущность действий работодателя
• наименование и место нахождения работодателя, дату заключения трудового договора, а также ФИО руководителя организации, его должность и телефонный номер
• дату составления жалобы

Также ст. 7 Закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ подчеркивает необходимость наличия личной подписи гражданина на составленном им заявлении.

Если лицу требуется подтвердить доводы, обозначенные в заявлении, то он прилагает к жалобе доказательства (документы и материалы, а также их копии). В том случае, если к заявлению работника были приложены какие-либо документальные доказательства, он приводит их перечень в завершении текста жалобы.

Если в заявлении содержатся оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу (государственному служащего или членов его семьи), а также нецензурные фразы, то должностные лица:

1. оставляют заявление без ответа
2. направляют заявителю сообщение с предупреждением о недопустимости злоупотребления правом

Если заявление работника содержит текст, который не поддается прочтению, то уполномоченные лица:

1. не рассматривают обращение
2. не дают заявителю ответ по сущности жалобы
3. направляют гражданину уведомление об отказе в рассмотрении обращения в течение 7-ми суток с момента регистрации документа. Сообщение с отказом направляется только тем заявителям, фамилия и обратный адрес которых поддаются прочтению

В ситуации, когда жалоба содержит в себе вопрос, на который неоднократно давались письменные ответы, руководитель уполномоченного органа принимает решение:

1. о безосновательности очередного обращения гражданина
2. о прекращении переписки с гражданином по определенному вопросу
3. о направлении заявителю уведомления о вынесении вышеописанных решений

Подобные решения государственных служащих будут законными, если в повторном заявлении гражданина не было описано новых обстоятельств или доводов по существу дела. Также учитывается адрес, указанный в заявлении. Прекратить переписку можно только с гражданином, который подавал одинаковые заявления:

• в один и тот же государственный орган
• тому же должностному лицу

Вопрос:
Сотрудница АО «Элемент» Степанова С.Д. – мать 2-х летнего ребенка. В марте 2016 Степанова была уволена в связи с ликвидацией АО «Элемент». Может ли Степанова обратиться в ГИТ с претензией о нарушении трудовых прав?

Нет, в данном случае действия руководства «Элемент» законны. Так как предприятие ликвидируется, то оно вправе уволить всех сотрудников, в том числе беременных женщин и матерей, чьим детям не исполнилось 3 года.

Вопрос:
Сотрудник АО «Статус» Федоров Н.Г. обратился в ГИТ в связи с невыплатой зарплаты за последние полгода. Может ли Федоров, не дожидаясь ответа Инспекции, подать иск в суд?

Да, направление претензии в ГИТ не лишает Федорова возможности защитить свои права иным путем. Тем не менее, судебный иск целесообразно подавать после получения ответа на жалобу в трудовую инспекцию. С одной стороны, уведомление и акт проверки будет весомым основанием для открытия судебного производства. С другой стороны, меры взыскания могут удовлетворить требования Федорова, и последующее обращение в суд не потребуется.

Вопрос:
Работник ООО «СтройТехМонтаж» написал жалобу в ГИТ 18.07.2016. Спустя 30 дней ответ из Инспекции работнику не поступил. Правомерны ли действия Инспекции в данном случае?

В отдельных случаях ГИТ имеет право на дополнительное время для обработки обращения (плюс 30 дней). Но при этом заявитель должен быть уведомлен, что срок обработки претензии продлевается. Кроме того, без ответа могут быть оставлены анонимные обращения, а также заявления с прямыми угрозами и оскорблениями.

Кто и в каких случаях может подать претензию в трудовую инспекцию

На кого распространяется законодательная гарантия по защите трудовых прав? Основное правило – наличие оформленных трудовых отношений или начало трудовых отношений в любой форме, обусловленной законодательством.

На практике это означает, что в перечень официальных сотрудников, которые могут подать жалобу в трудовую инспекцию на работодателя, включают такие категории работающих:

• сотрудники, которые заключили трудовой договор с работодателем;
• сотрудники, которые допущены работодателем к работе;
• принятые для выполнения сезонной (временной) работы;
• сотрудничающие с работодателем на дому;
• сотрудники, которые назначены на должность на конкурсной основе;
• сотрудники, работающие по гражданско-правовому договору.

Письмо в ГИТ могут направить и те, кто принят на стажировку и официально приступил к работе, в том числе с оформлением стажировки или испытательного срока.

После того как документ составлен, необходимо доставить жалобу в инспекцию по труду. Классический вариант — прийти на личный приём, предварительно записавшись в электронной очереди и лично изложить обстоятельства. Во многих случаях – это действенный метод. Составлять документы, которые дадут ход делу, будет квалифицированный специалист-инспектор.

Обжаловать действие инспекции сложнее, поскольку основанием будет решение сотрудника госоргана, который владеет законодательством и знает все тонкости трудового права. Однако есть и более быстрые, простые для коммуникации, способы. К примеру, жалобу на работодателя можно подать через онлайн-приёмную Госинспекции или направить письменное обращение по почте.

Порядок составления жалобы в трудовую инспекцию

Кто может обратиться в трудовую инспекцию? Орган открыт для обращения любого гражданина, считающего, что его гарантированные права нарушены субъектом предпринимательства, у которого лицо числится или числилось наёмным работником.

Как написать письмо в трудовую инспекцию, образец для рассмотрения должен включать:

• название органа – адресата;
• ФИО, адрес проживания и контактный телефон адресанта;
• максимально подробное описание нарушений с указанием сроков и ссылок на нормы коллективного договора и Трудового Кодекса;
• приложение копий подтверждающих документов;
• дату составления и подпись автора или авторов (при подаче коллективной жалобы).

Кто и в каких случаях может подать претензию в трудовую инспекцию

В нынешней экономической ситуации трудно найти человека, который хоть раз не сталкивался или не испытывал на себе трудовой дискриминации. Возникает вопрос: что может сделать рядовой сотрудник в ситуации, когда работодатель нарушает его трудовые права? Согласно законодательству, в данной ситуации каждый гражданин имеет право заявить о нарушениях в ГИТ, составив жалобу. Обратиться в Инспекцию можно в случае, если Вы стали свидетелем злоупотреблений со стороны работодателя, либо испытываете дискриминацию на себе лично.

Рассмотрим на примерах противоправные действия работодателя, зафиксировав которые, Вы можете обратиться в ГИТ:

1. Принимая Вас на службу, работодатель нарушил процедуру оформления.
   • если в трудовом договоре не указана информация о размере оклада, поощрительных выплатах и условиях их получения, то Вы смело можете обращаться в ГИТ, так как это является нарушением ТК;
   • Если Вы – беременная женщина, то работодатель не имеет права оформлять Вас на испытательный срок;
   • При приеме на работу Вас не ознакомили с внутренними правилами и распоряжениями, после чего к Вам были применены меры взыскания за их нарушение.
2. В процессе трудовой деятельности к Вам применялась разного рода дискриминация:
   • Грубым, но довольно распространенным нарушением, является отказ в предоставлении работнику ежегодного отпуска;
   • Выплата зарплаты осуществляется несвоевременно и не в полном объеме, существуют долги по выплатам;
   • Вам не были выплачены компенсации, предусмотренные ТК (больничные, отпускные и т.п.). Вместо больничного руководитель принуждает Вас оформить отпуск «за свой счет»;
   • Вас принуждают работать сверхурочно, в выходные и праздничные дни, переводят на рабочее место, условия которого не соответствуют нормам ТК.
3. Были допущены нарушения при увольнении:

• Вы не были своевременно и в установленном порядке уведомлены об увольнении/сокращении;
• при расторжении трудового договора Вас не были перечислены все причитающиеся выплаты (например, компенсация за неиспользованный отпуск);
• компенсации были выплачены позже дня увольнения;
• в последний рабочий день Вам не была выдана трудовая книжка.

Если жалоба составлена правильно, ее рассмотрят в течение 30 суток. По факту завершения проверки предоставляется соответствующее уведомление. Компанию работодателя проверят. Инспектор имеет право осуществлять любые проверочные действия для того, чтобы осуществить полную оценку условий труда. Для этого выполняется осмотр, производится опрос сотрудников, запрашивается документация для проверки. Так, если поступило сообщение, что организация не платит, в первую очередь потребуют ведомость начисления заработной платы. Когда процедура проверки завершена, оформляется соответствующий акт. В документе перечисляются все факты и выявленные нарушения, даже если они не затрагивают отдельных сотрудников, а касаются всего коллектива в целом. Если наличие нарушений подтвердилось, трудовая инспекция обязана отреагировать.

В отношении работодателя могут быть применены следующие меры:

• выдвижение предписания для устранения допущенных нарушений;
• отстранение сотрудников от работы;
• составление административного протокола;
• подготовка материалов для привлечения нарушителя к ответственности;
• передача информации в другие структуры.

Если выявлено серьёзное нарушение, материалы для проверки передадут в прокуратуру или суд. Однако подобные действия применяются, если права работника нарушены грубо.

Похожие записи:

• Как получить 50 компенсацию ветерану боевых действий за найм жилья
• Как покупать билет на электричку по социальной карте Москвича
• Условия перевозки детей в автомобиле в 2023 году