Комиссия по трудовым спорам: что это такое и зачем она нужна?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Комиссия по трудовым спорам: что это такое и зачем она нужна?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Инициируют ее образование как сами работники, так и их представители либо работодатель (ИП, компания). Во многих случаях она формируется по предложению профсоюза. Ведь этот способ — самый доступный при устранении возникших разногласий.
КТС разрешается создавать в фирмах, занимающихся различными видами хозяйственной деятельности с любым количеством работающих. Норма, определяющая возможность формирования комиссии по трудовым спорам исключительно на предприятиях, где работает не меньше 15 людей, больше неактуальна.
В КТС входит одинаковое количество представителей работников и работодателей. Оно не регулируется законодательными нормами и определяется взаимным соглашением. Его нужно направить членам комиссии по индивидуальным трудовым спорам в период до 10 дней после того, как те получат письменное извещение о ее образовании.
Представителей работодателя назначает руководитель. Чаще всего он останавливает свой выбор на старших менеджерах структурных подразделений, кадровой службы, администрации, юристах. Они должны дать свое согласие и ознакомиться с соответствующим приказом.
Представители работников могут быть делегированы профсоюзом с дальнейшим утверждением на общем собрании или избраны непосредственно на нем. Неважно, какую они выполняют работу и состоят ли в профсоюзе.
КТС можно формировать на конкретный период времени или бессрочно. Условия надо отразить в решении и в приказе руководства.
Комиссия может быть создана в филиалах и подразделениях. В ТК не сказано, должны ли те быть обособленными. Фактически их реально организовать даже в отделе или цехе. Они не относятся к КТС фирмы и при вынесении решений ей не подчиняются. Формируются и работают так же, но разбирают относящиеся к их структурным подразделениям индивидуальные трудовые споры с сотрудниками и не занимаются вопросами, связанными с компетенцией руководства.
Председатель, его зам и секретарь избираются из состава состоящих в органе людей. Он должен иметь собственную печать. Работодатель по закону отвечает за его организационно-техническое обеспечение и обязан предоставить необходимые канцелярские принадлежности, офисную технику, помещение и все, что будет нужно для осуществления нормальной деятельности. Заниматься делопроизводством может любой член коллектива.
Как работает комиссия по трудовым спорам
Комиссия по трудовым спорам — это орган, который состоит из одинакового количества представителей со стороны коллектива и работодателя. Только при соблюдении этого условия комиссия вправе принимать правомочные решения. Согласно закону, она должна обладать также своей печатью.
Каких то особых правил к изготовлению печати комиссии по трудовым спорам нет. Логично, если она будет содержать реквизиты предприятия.
Напомню, что этот общественный орган занимается только индивидуальными вопросами, а коллективные трудовые споры, речь о которых идет в другой нашей статье, он не разрешает. В документации предприятия должен быть приказ о создании комиссии по трудовым спорам, образец которого нетрудно найти с интернете.
Разберем поэтапно процедуру обращения в КТС.
По чьей инициативе образуется
Законодательство говорит о том, что выразить инициативу относительно создания комиссии для решения таких споров наделены сотрудники компании, а также руководящий состав. С указанной целью используется письменное обращение. Указанная процедура описана положениями ст. 384 ТК РФ.
Когда работники конкретного предприятия отказываются формировать данный орган, к ним не могут применяться меры наказания за такое решение. Учитывать нужно:
- к руководству компании применяется полная ответственность административного типа, если он отказался от формирования комиссии;
- после того, как поступает рассматриваемое обращение, на стороны трудовых отношений накладывается обязанность относительно того, чтобы направить своих представителей в качестве членов рассматриваемой организации.
В какой суд обращаться?
Законодателем установлено, что досудебный порядок урегулирования трудового спора обязательным не является. То есть лицо, считающее себя пострадавшим, может обратиться как в комиссию по трудовым спорам, так и сразу в суд.
Защищать права работника в суде может представитель профсоюзной организации.
Согласно конфликты, возникающие в процессе трудовых правоотношений, рассматриваются в судах общей юрисдикции. В зависимости от категории индивидуальный трудовой спор может быть подсуден мировому судье либо районному (городскому) суду.
Мировыми судьями рассматриваются все индивидуальные споры, кроме дел о восстановлении работника в должности.
Согласно при обращении в судебную инстанцию, истец-работник освобождается от уплаты государственной пошлины и судебных издержек.
Исполнение решений комиссии
Решение КТС подлежит исполнению в течение трех дней по истечении десяти дней, предусмотренных на обжалование.
В случае неисполнения решения в установленный срок, комиссия выдает работнику удостоверение, являющееся исполнительным документом.
Статьей 12 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам, отнесены к исполнительным документам.
Работник может обратиться за удостоверением в течение одного месяца со дня принятия решения комиссией по трудовым спорам. В случае пропуска работником указанного срока по уважительным причинам комиссия по трудовым спорам может восстановить этот срок. Удостоверение не выдается, если работник или работодатель обратился в установленный срок с заявлением о перенесении трудового спора в суд (ст.389 ТК РФ).
В течение 10 дней после получения решения комиссии работник имеет право обжаловать его в суд (ч.2 ст.390 ТК РФ). Работник вправе перенести рассмотрение спора в суд, если КТС в установленный срок не рассмотрела его заявление по существу (ч.1 ст.390 ТК РФ).
В её начале говорится, что комиссии по трудовым спорам (КТС) образуются по инициативе сотрудников (их представительного органа) и/или нанимателя (организации, ИП) из равного числа представителей этих сторон.
Подчёркнуто, что наниматель и орган сотрудников, получившие письменное предложение о формировании КТС, обязаны в десятидневный срок отправить в неё своих представителей.
Указано, что представители нанимателя в КТС назначаются главой организации (ИП). Представители сотрудников в КТС избираются их общим собранием (конференцией) или делегируются представительным органом с последующим утверждением на конференции.
Подчёркнуто, что по решению собрания работников КТС могут создаваться и на уровне структурных подразделений. Они образуются и функционируют на той же основе, что и КТС организации-нанимателя. В данных КТС могут разбираться индивидуальные трудовые споры в границах полномочий этих подразделений.
В заключении перечислены ключевые характеристики деятельности КТС:
Рассмотренная статья содержит базовые положения о функционировании КТС. Наиболее важные из них: после поступления соответствующего предложения КТС создаётся на обязательной основе; её состав поровну разделён между представителями сотрудников и работодателя; материальную базу для её деятельности обеспечивает наниматель. Важно отметить, что КТС предусмотрены только для ИП и организаций.
Статья 384 ТК РФ. Образование комиссий по трудовым спорам (действующая редакция)
Комиссии по трудовым спорам образуются по инициативе работников (представительного органа работников) и (или) работодателя (организации, индивидуального предпринимателя) из равного числа представителей работников и работодателя. Работодатель и представительный орган работников, получившие предложение в письменной форме о создании комиссии по трудовым спорам, обязаны в десятидневный срок направить в комиссию своих представителей.
По решению общего собрания работников комиссии по трудовым спорам могут быть образованы в структурных подразделениях организации. Эти комиссии образуются и действуют на тех же основаниях, что и комиссии по трудовым спорам организации. В комиссиях по трудовым спорам структурных подразделений организаций могут рассматриваться индивидуальные трудовые споры в пределах полномочий этих подразделений.
Комиссия по трудовым спорам имеет свою печать. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии по трудовым спорам осуществляется работодателем.
Комиссия по трудовым спорам избирает из своего состава председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии.
Статья 386. Срок обращения в комиссию по трудовым спорам
Работник может обратиться в комиссию по трудовым спорам в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.
В случае пропуска по уважительным причинам установленного срока комиссия по трудовым спорам может его восстановить и разрешить спор по существу.
Работник имеет право обратиться в КТС в трехмесячный срок с того дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.
Обращение работника в КТС обязательно должно быть составлено письменно в форме заявления. В заявлении должны быть указаны:
• наименование КТС (Например «В Комиссию по трудовым спорам ЗАО «Ростовгазоаппарат»);
• фамилия, имя, отчество заявителя, должность (профессия) по месту основной работы, точный почтовый адрес местожительства заявителя;
• существо спорного вопроса и требования заявителя;
• обстоятельства и доказательства, на которые заявитель ссылается;
• перечень прилагаемых к заявлению документов;
• личная подпись заявителя и дата составления заявления.
Заявление должно быть составлено грамотно, без помарок, в таком виде, чтобы можно было читать и понимать написанное.
Заявление составляется в произвольной форме и двух экземплярах. Первый экземпляр передается и КТС, второй остается у заявителя с отметкой о регистрации его заявления в КТС.
Любое заявление, даже если срок его подачи просрочен заявителем, должно быть принято КТС. В случае пропуска подачи заявления в КТС по уважительным причинам (болезнь, служебная командировка и т.п.), установленного срока КТС может его восстановить и разрешить спор по существу. При этом КТС рассматривает вопрос о том, являются ли уважительными причины, по которым пропущен срок, в присутствии самого заявителя.
В случае признания причин уважительными срок давности восстанавливается. В противном случае заявителю отказывается в рассмотрении заявления.
Все заявления работников, поступающие в КТС, подлежат обязательной регистрации в Книге регистрации заявлений, в которую в обязательном порядке заносятся:
• фамилии, имя, отчество заявителя;
• предмет (сущность) спора;
• дата поступления заявления;
• подпись заявителя о приеме у него заявления.
Преимущества рассмотрения споров в КТС
Трудовое право регулирует область взаимоотношений работодателей и подчиненных, но не всегда директивы закона соблюдаются по факту.
Лица, чьи интересы были ущемлены, правомочны отстаивать свои права всеми доступными способами.
К ним можно отнести:
- Попытки самостоятельного ведения переговоров с руководством.
- Заявление в комиссию по трудовым спорам.
- Обращение с жалобой в Государственную трудовую инспекцию.
- Заявление в прокуратуру.
- Обращение с иском в судебные органы.
Значительная часть конфликтных ситуаций возникает из-за элементарного незнания норм законодательства.
Когда не получается выстроить конструктивный диалог с руководством, обращение в КТС является оптимальным вариантом.
Не вынося проблему за стены организации, стороны получат возможность разрешить конфликт лучшим способом.
К основным преимуществам данного метода досудебного урегулирования спорных ситуаций можно отнести:
- бесплатность и доступность;
- объективность рассмотрения на основании норм действующего законодательства;
- значительная быстрота рассмотрения, принятия решений и их последующего исполнения;
- эффективность ввиду обязательности исполнения вынесенных вердиктов КТС.
Невзирая на то, что законодательством не предусмотрено обязательное создание КТС, руководителям компаний, чей штат превышает 15 человек.
Крайне желательно создать комиссию на постоянной основе.
Авторитет руководства будет выше, если служащие будут знать, что в организации строго соблюдаются нормы трудового законодательства и любой инцидент будет не предвзято рассмотрен членами КТС.
Какие споры могут быть рассмотрены
Главный вопрос, который интересует большинство работников, имеет ли комиссия право рассматривать индивидуальные трудовые споры. Данный орган может рассмотреть и разрешить все виды индивидуальных споров, кроме тех, которые рассматривают другие компетентные органы. Обратиться в комиссию работник может в таких случаях:
- Если произошла недоплата заработной платы или неправомерное ее взыскание
; - При нарушении исполнения условия трудового договора
; - При невыплате оплаты за сверхурочную работу, отпускных командировочных расходов
; - При увольнении или налаживании материальной ответственности руководством
; - Любые вопросы внутри предприятия, которые не решились путем переговоров между сторонами
.
Бизнес: • Банки • Богатство и благосостояние • Коррупция • (Преступность) • Маркетинг • Менеджмент • Инвестиции • Ценные бумаги: • Управление • Открытые акционерные общества • Проекты • Документы • Ценные бумаги — контроль • Ценные бумаги — оценки • Облигации • Долги • Валюта • Недвижимость • (Аренда) • Профессии • Работа • Торговля • Услуги • Финансы • Страхование • Бюджет • Финансовые услуги • Кредиты • Компании • Государственные предприятия • Экономика • Макроэкономика • Микроэкономика • Налоги • Аудит
Промышленность: • Металлургия • Нефть • Сельское хозяйство • Энергетика
Строительство • Архитектура • Интерьер • Полы и перекрытия • Процесс строительства • Строительные материалы • Теплоизоляция • Экстерьер • Организация и управление производством
Как создаётся комиссия по трудовым спорам?
Вопрос создания, регулирования деятельности и роспуска комиссии по трудовым спорам достаточно однозначно регулируется российским законодательством. Формирование комиссии осуществляется по инициативе профсоюза, работодателя, сотрудников, а также всех заинтересованных лиц одновременно. В данное образование входят в равном количестве представители обеих сторон.
Обычно всё начинается с рассылки предложения в письменном виде. При согласии с ним в рамках 10 дней надо определиться с кандидатурами будущих членов. Представителей компании, как правило, назначает руководитель.
Что же касается второй стороны, то они обычно выбираются. Ещё один вариант – делегация профсоюзом определённой группы, которая утверждается сотрудниками. Итак, по закону общее собрание рабочего коллектива определяет порядок избрания (как будет проводиться голосование – тайно или открыто, то, как именно будут выдвигаться кандидаты и прочее).
Также на собрании необходимо определиться с общей численностью, составом и тем, сколько будут длиться полномочия данного образования. Учтите, что по закону руководителя и начальников отделений с главным бухгалтером не запрещено выбирать. Но в подобных обстоятельствах КПД комиссии по трудовым спорам становится ниже, а её решения чаще оспариваются.
Из состава данного образования выбирают председателя, его замов и секретаря. У этого органа должна быть собственная печать, отличная от печати фирмы. Что же касается организационно-технического обеспечения комиссии по трудовым спорам, то такую задачу берёт на себя руководитель или же собственник предприятия. Именно он гарантирует наличие свободных помещений, техники, канцтоваров и прочего.
На базе одного предприятия может функционировать сразу несколько комиссий, к примеру, в разных представительствах. Причём они не будут друг другу подчиняться, даже если речь идёт о комиссии по трудовым спорам центрального офиса и филиала. Формирование или же роспуск одной никак не скажется на судьбе другой и наоборот. Каждая будет иметь право разбирать ситуации, которые произошли в отдельно взятом подразделении.
Как происходит разбирательство?
У комиссии по трудовым спорам довольно широкие полномочия, позволяющие ей разобрать ситуацию с разных сторон. В частности, она имеет право запрашивать всевозможные документы, относящиеся к обсуждаемому вопросу, вызывать в качестве свидетелей разных сотрудников, поручать бухгалтерам, специалистам технического отдела и прочим провести проверки. Её решения являются обязательными для исполнения. Однако в случае уклонения от явки применить какие-то санкции комиссия не может. В целом её эффективность строится на доброй воле обеих сторон.
Собрание комиссия правомочно принимать решения при наличии 2/3 участников от своего состава. Обе стороны могут заявить мотивированный отвод любому члену комиссии. Окончательное решение по этому вопросу принимается общим голосованием, как и по остальным. Причём тот, кому заявили отвод, в нём не вправе участвовать.
Происходящее во время заседания фиксируется в протоколе. Такой документ заверяется председателем или его замом и секретарём.
Порядок рассмотрения индивидуального трудового спора
Если разногласия возникли между работником и работодателем, работник подает заявление в комиссию по трудовым спорам, оно обязательно подлежит регистрации. В срок длительностью не более десяти дней со дня подачи работником заявления, комиссия должна осуществить рассмотрение спора.
Рассматривая полученное заявление в комиссию по трудовым спорам (образец составляется своими силами в свободной форме), комиссия вправе, если это необходимо, приглашать свидетелей, экспертов, запрашивать для ознакомления документы. Разрешение ситуации должно происходить в присутствии работника, который выступил инициатором, или его представителя.
Комиссия по трудовым спорам принимает решение не открытым обсуждением, а голосуя тайно. По итогам голосования происходит подсчет голосов. Вариант решения, который наберет больше всего голосов, будет признан комиссией как верный.
Решение комиссии по трудовым спорам (образец заполненный) содержит следующую информацию:
- Наименование компании, ФИО работодателя, если работодатель ИП или физ.лицо, данные работника;
- Дату, когда работник обратился для решения возникшей проблемы, суть спора;
- Данные членов комиссии и других присутствующих на заседании;
- Решение комиссии по трудовым спорам (образец решения не утвержден законодательством), вынесенное комиссией, его обоснование, результаты, полученные во время голосования.
Альтернативные варианты решения трудовых споров
Кроме возможности рассмотрения трудовых споров, локально в КТС самой организации, граждане могут обращаться по данным вопросам в другие инстанции.
Любая из сторон трудовых отношений вправе обратиться с иском в суд.
Сделать это можно и после вынесения вердикта КТС. Если принятое решение не устраивает одну из сторон.
Судом может быть отказано в рассмотрении дела по трудовым спорам в следующих случаях:
- когда заявителем была проигнорирована необходимость попытки до судебного урегулирования путем обращения в КТС;
- если по делу имеется вступившее в силу решения;
- когда нарушена подсудность.