Опека над ребенком: из детдома, выплаты, инвалидом.

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Опека над ребенком: из детдома, выплаты, инвалидом.». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Какие полагаются гарантии и льготы опекунам и приемным родителям

2. Виды опеки над несовершеннолетними детьми

3. Требования к опекунам

4. Права и обязанности опекуна

5. Льготы приемным семьям в 2024 году

6. Перечень документов для опекуна несовершеннолетнего инвалида

7. Документы для опеки над ребенком: основные заблуждения

8. Как оформить опеку над ребёнком.

9. Какие льготы положены опекунам?

10. Что входит в обязанности опекунов?

11. Требования к потенциальному опекуну

12. Особенности процедуры

На 2023 год в России планируются изменения в системе выплат опекунам недееспособных детей инвалидов. Эти изменения направлены на улучшение жизни и условий работы опекунов, а также на обеспечение возможности более качественного ухода за детьми-инвалидами.

Какие полагаются гарантии и льготы опекунам и приемным родителям

Помимо прямых выплат, государством предусмотрены различные гарантии, льготы и компенсации. Их величина устанавливается на региональном уровне и зависит от финансового положения субъекта РФ.

Виды помощи приемным семьям:

налоговый вычет по НДФЛ, льготы по земельному и имущественному налогам, вычет при покупке жилья;
трудовые гарантии: дополнительные отпуска, отдых в удобное время, оплачиваемые дни по уходу за инвалидом;
бесплатное питание в школьных столовых;
предоставление школьной формы в начале каждого учебного года;
при совершеннолетии опекаемого ему гарантирована субсидия на покупку жилья, если за несовершеннолетним не сохранено право на жилище умерших кровных родителей;
компенсации услуг ЖКХ и другие льготы, установленные на региональном уровне;
бесплатные путевки в оздоровительные лагеря либо компенсация их стоимости до 100%.

Виды опеки над несовершеннолетними детьми

Опека над несовершеннолетними детьми в России осуществляется различными способами, в зависимости от статуса ребенка, его родителей и основного вида опеки. В 2023 году основные виды опеки над несовершеннолетними детьми включают:

Опека над детьми-сиротами, оставшимися без попечения родителей;
Опека над детьми, временно разлученными с родителями по разным причинам;
Опека над детьми, оставшимися без попечения родителей на постоянной основе и взятых на воспитание;
Опека над детьми, оставшимися без попечения одного из родителей;
Опека над детьми, находящимися в детских домах, интернатах и других специализированных учреждениях.

Для каждого вида опеки есть свои особенности в оформлении, документы, необходимые для получения статуса опекаемого ребенка, а также льготы и выплаты, предусмотренные для опекунов или попечителей.

Часто существуют заблуждения относительно опеки над детьми. Например, многие люди считают, что опекунам и приемным родителям предоставляются одинаковые права и льготы. Однако есть разница между этими двумя статусами.

Тип опеки	Опекун	Попечитель
Опека над детьми-сиротами	Получает право на воспитание и заботу о ребенке	Получает право на воспитание и заботу о ребенке
Опека над временно разлученными с родителями детьми	Временно заботится о ребенке	Временно заботится о ребенке
Опека над детьми, оставшимися без попечения родителей на постоянной основе	Получает полное право на воспитание и заботу о ребенке	Получает полное право на воспитание и заботу о ребенке
Опека над детьми, оставшимися без попечения одного из родителей	Получает полное право на воспитание и заботу о ребенке	Получает полное право на воспитание и заботу о ребенке
Опека над детьми, находящимися в детских домах и других учреждениях	Получает полное право на воспитание и заботу о ребенке согласно правилам учреждения	Получает полное право на воспитание и заботу о ребенке согласно правилам учреждения

Таким образом, несмотря на некоторые различия в оформлении опеки и получении статуса опекаемого ребенка, основные льготы и выплаты для опекунов или попечителей обычно одинаковы. Важно помнить, что каждый случай опеки требует отдельного рассмотрения и учета всех деталей.

Государственная помощь

Воспитатели детских домов, опекуны и приемные родители, оформленные по закону, имеют право на ежемесячные выплаты.
Выплаты оформляются через документы, подтверждающие опеку над ребенком.
Для получения выплат на ребенка должно быть оформлено единое свидетельство о рождении.
Ежемесячное вознаграждение зависит от возраста и группы здоровья ребенка.
Дополнительные выплаты могут быть предоставлены в случае заболевания или инвалидности ребенка.

Дополнительные выплаты

Если опекун безработный гражданин, он может получить дополнительное ежемесячное пособие на ребенка.
Женщинам, находящимся на сроке более 30 недель беременности, также может быть предоставлено дополнительное пособие.
Если опекунами являются граждане пожилого возраста, то они могут получить дополнительные выплаты на квартиру или дом для проживания с ребенком.

Дополнительные вопросы

В случае дополнительных вопросов по выплатам, опекун может обратиться в социальную защиту населения своего города.
Для оформления дополнительных выплат необходимо предоставить документы, подтверждающие заболевание, группу здоровья ребенка или возраст опекуемого ребенка.
Все данные, предоставляемые для получения выплат, должны быть точными и соответствовать закону.

Возраст ребенка	Вид выплаты	Сумма выплаты
До 1 года	Ежемесячное пособие на ребенка	11 280 рублей
От 1 года до 3 лет	Ежемесячное пособие на ребенка	7 920 рублей
От 3 до 7 лет	Ежемесячное пособие на ребенка	5 940 рублей
От 7 до 18 лет	Ежемесячное пособие на ребенка	3 960 рублей

Требования к опекунам

Не все имеют право оформить попечительство над воспитанником из детского дома, существует ряд требований.

Кандидат на патронаж должен соответствовать таким критериям:

достигнуть возраста 18-ти лет
не иметь финансовых проблем, для того чтобы обеспечить подопечного
иметь необходимые жилищные условия
не иметь судимостей, которые направлены против жизни и здоровья человека
возрастной ценз не более 60 лет

Не рассматриваются как кандидаты:

ранее лишенные родительских прав
находящиеся под следствием на данный момент
отбывавшие или отбывающие наказание в местах лишения свободы
ранее являлись опекунами, и опека была прекращена по их вине
имеют серьезные проблемы со здоровьем, такие как:
- проблемы с алкоголем и наркотиками
- туберкулез
- онкология
- инвалидность 1 группы
- психические расстройства

Права и обязанности опекуна

Граждане, которые решили изменить жизнь детей из детских домов, взяв их под опеку, обязаны знать о своих правах и обязанностях.

Имеет право требовать от родителей, родственников либо сторонних лиц, если его воспитанник удерживается у них без обоснованных причин.
Должен заботиться о воспитании и всестороннем развитии подопечного.
Должен защищать гражданские права и интересы подопечного.
Должен обеспечить жильем, которое соответствует всем критериям и нормам.
Имеет право распоряжаться финансами своего воспитанника.
Имеет право распоряжаться жильем воспитанника (если таковое имеется).

Также опекун вправе получать следующие льготы:

налоговые: увеличенные налоговые вычеты на обучение и лечение ребенка, увеличенный вычет, применяемый при удержании НДФЛ с дохода опекуна, уменьшение ставки транспортного и земельного налогов, право не платить имущественный налог);
трудовые: право на отпуск по болезни (уходу) за ребенком; право на декретный отпуск с сохранением рабочего места и зарплаты; право на сокращение рабочего дня; до достижения опекаемого ребенка 5 лет, опекун вправе отказываться от сверхурочных работ, вечерних, ночных смен, служебных поездок; право на дополнительные дни отпуска;
коммунальные: скидка или компенсация оплаты коммунальных услуг в размере от 50% до 100 % (в зависимости от региона проживания);
общеобразовательные: право на бесплатное 2-х разовое питание ребенка в школе; право на получение бесплатных учебников и посещения бесплатных подготовительных занятий (для зачисления в школу, техникум или ВУЗ). Также, ребенок под опекой имеет право на зачисление в детский сад без очереди.
Иные социальные: льготный проезд в общественном транспорте для ребенка; первоочередность при выделении земельного участка для строительства дома. Власти каждого региона вправе предоставлять опекунам и подопечным детям дополнительные льготы, которые финансируются за счет регионального бюджета.

Льготы приемным семьям в 2024 году

Помимо выплат есть и другие вознаграждения приемным родителям. Например, в виде льгот. Обратите внимание, что на государственном уровне никаких льгот для приемных родителей нет. Но регионы могут их назначить в соответствии с постановлением №1117. Нормативный акт обязательно должен учитываться, но все положения регионы могут не выполнять. Вот основные возможные льготы, которые указываются в нормативном документе:

Компенсация жилищно-коммунальных услуг;
Низкие проценты по кредитам (в том числе и для покупки жилья);
Снижение по НДФЛ;
Кредит для длительный срок, связанный с сельскохозяйственной деятельностью;
Сниженные цены на санатории, путевки на море и так далее;
Возможность получения бесплатного жилого помещения;
Получение участка для ведения огорода или сада.

В некоторых случаях можно получить средства, которые покрывают покупку игрушек, личных вещей ребенка и так далее. Есть возможность льготного поступления в высшее учебное заведение.

Важно! Несмотря на то, что осуществляется поддержка от государства, она очень низкая. Поэтому приемным родителям приходится тратить личных средств в разы больше, чем региональные и государственные выплаты при усыновлении.

Не только родители могут получить льготы. Есть также льготы и для детей:

Бесплатное питание в школе;
Ребенок получает бесплатно школьную форму;
Путевки в санатории, лагеря, на отдых;
Возможность получения бесплатного высшего образования;
Субсидии на покупку жилплощади.

Перечень документов для опекуна несовершеннолетнего инвалида

Список документации различается в зависимости от возраста потенциального подопечного. Рассмотрим, какие данные необходимо подготовить кандидату в опекуны несовершеннолетнего инвалида.

№ п/п	Перечень данных
1	Гражданский паспорт
2	Справка о доходах за 12 месяцев
3	Медицинское заключение
4	Правоустанавливающий документ на жилье
5	Выписка с лицевого счета об отсутствии долгов
6	Письменное согласие всех членов семьи
7	Свидетельство о прохождении обучения
8	Автобиография
9	Документ о заключении брака (при наличии)
10	Заключение о возможности быть кандидатом в замещающие родители

Документы для опеки над ребенком: основные заблуждения

Медицинскую справку для оформления опеки над ребенком должны предоставить все члены семьи. На самом деле ее оформляет только опекун.
У опекуна должно быть свое жилье и постоянная прописка. На самом деле документом о наличии жилья может быть копия свидетельства собственности (если недвижимость ваша), выписка из домовой книги (если муниципальная), договор об аренде (если вы снимаете жилье). Необязательно иметь недвижимость в собственности и постоянную прописку, но желательна хотя бы временная регистрация.
У опекуна должен быть доход не ниже прожиточного минимума. Для установления опеки не требуется подтверждать доход в размере не менее прожиточного минимума для каждого члена семьи — это основное отличие опекунства от усыновления. Если будущий опекун не работает, он может предоставить справку о доходах супруга.
Опека может потребовать дополнительные документы. На самом деле перечень документов для оформления опеки над ребенком является закрытым, в соответствии с постановлением Правительства РФ № 423 в редакции от 10 февраля 2014 года. Никакие документы, кроме тех, что обозначены в этом списке, органы опеки требовать не могут.
Существует путаница с терминами: опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет. От 14 до 18 лет устанавливается попечительство. Права и обязанности у опекуна и попечителя одинаковы. Ребенок, в отношении которого устанавливается попечительство, обязательно должен присутствовать на суде, и без его согласия попечительство не устанавливается (по ст. 132 Семейного кодекса РФ). Справедливости ради стоит отметить, что мнение ребенка, в отношении которого устанавливается опека, учитывается на суде с 10 лет. Это все, чем отличается опека от попечительства над ребенком.

Как оформить опеку над ребёнком.

Первый вопрос, возникающий у тех, кто решил взять на воспитание несовершеннолетнего, заключается в том, как оформить опеку над ребенком.

Для этого необходимо собрать документы и обратиться в отдел семьи и детства.

Будущему опекуну понадобится подготовить:

удостоверение личности;
свидетельство о браке;
справку о доходах за последний год;
свидетельства о рождении других детей;
справку об отсутствии судимости;
согласие совершеннолетних членов семьи о том, что они не возражают против процедуры;
свидетельство о праве собственности на объект недвижимости;
справку из санэпидемстанции, что жилье соответствует санитарным нормам;
характеристику с места работы кандидата;
справку из медучреждения о состоянии здоровья опекуна.

Встречается, что органы опеки требуют от кандидата обязательного прохождения обучения в Школе приемных родителей.

Специалисты отдела рассматривают документы в течение недели. За это время они должны посетить жилье будущего опекуна, чтобы оценить условия жизни для ребенка.

Установленного шаблона заявки на принятие опеки Закон не содержит, поэтому оно составляется произвольно в письменном виде.

Обязательные атрибуты бумаги: название органа, в который она подается; личные данные заявителя и ребенка; аргументы в пользу назначения опеки.

К заявлению прикладываются все другие документы, замечательно, если есть письменное согласие самого ребенка-инвалида.

Какие льготы положены опекунам?

Государственная поддержка опекунам зависит от категории (статуса) подопечного. Привилегии опекунов курируют органы социальной защиты.

Общий перечень льгот охватывает следующие сферы:

налогообложение;
трудоустройство;
транспортные услуги;
медицинское обслуживание;
образование;
социальная отрасль (субсидии).

Разновидность преимуществ регламентирована следующими нормативными актами:

Семейный кодекс РФ.
Гражданский кодекс РФ.
Постановления Правительства.
Указы Президента.
ФЗ «Об опеке и попечительстве».
Приказы Минздравсоцразвития.

Что входит в обязанности опекунов?

Учитывая дополнительную особенность ребенка, который ограничен в умственных или физических возможностях, законодатель выдвигает более жесткие требования к кругу обязанностей лиц, которые взяли на себя функцию заботы и помощи:

полноценный уход за ребенком-инвалидом, обеспечение должных условий проживания и развития;
приобретение всех необходимых медикаментов, одежды, продуктов питания, средств первой необходимости;
сопровождение в общественных местах (если состояние здоровья ребенка этого требует), представительство интересов несовершеннолетнего лица в различных органах и учреждениях;
распоряжение имуществом ребенка исключительно в его интересах, в том числе, если назначаются адресные выплаты и помощь.

Дети-инвалиды предполагают дополнительный уровень ответственности. На опекунов возлагается обязанность по созданию всех условий для своевременного прохождения медицинских осмотров, курсов лечения и реабилитационных процедур.

Требования к потенциальному опекуну

Кандидаты в опекуны обязаны пройти специальное обучение, соответствовать требованиям государства и иметь физическую возможность заниматься воспитанием несовершеннолетних детей. Общие требования к будущим опекунам гораздо ниже, чем к потенциальным усыновителям, так как усыновители приобретают исключительные права и обязанности в отношении несовершеннолетнего ребенка, сопоставимые с биологическим родством.

Условия, при которых допустимо установление опекунства или попечительства, подразделяются на две больших группы:

Законодательно установленные требования, несоответствие которым полностью лишает кандидата права на оформление попечительства.
Требования, не установленные законодательно, но предъявляемые служащими органов опеки к потенциальному кандидату для соблюдения адекватного уровня жизни несовершеннолетнего в семье.

Важно!Усыновление при всех равных обстоятельствах является приоритетной формой устройства несовершеннолетних, поэтому при оформлении опекунства важно, чтобы в отношении ребенка не проводилась процедура усыновления третьими лицами или не предполагалась в будущем. В случае одновременной подачи документов для усыновления и опекунства от разных людей, предпочтение будет отдано усыновителю, даже в том случае, если опека оформляется родственником.

Кандидат на установление опекунства в момент обращения должен быть право- и дееспособным, старше 18 лет. Эмансипированный ребенок, которому не исполнилось 18-ти лет, не может стать опекуном другого ребенка, независимо от факта получения полной дееспособности.

Не допускается оформления опекунства на ребенка, если кандидат:

Когда-либо был лишен или ограничен в родительских правах на своих биологических детей;
По собственной вине принудительно отстранен от опекунства или попечительства над другими несовершеннолетними детьми в прошлом;
Был усыновителем с последующей отменой усыновления по собственной вине;
Имеет неснятую или непогашенную судимость за ряд серьезных преступлений (например, кража или проникновение со взломом);
Имеет судимость, в том числе снятую и погашенную, за любые преступления против личности – причинение вреда здоровью и жизни, изнасилование, покушение на общественную безопасность и другое.
Имеет какое-либо заболевание, препятствующее опеке – алкоголизм, наркомания, раковые заболевания последних стадий, туберкулез, психические расстройства определенного спектра и другие;
Замужем или женат на лице одного с ним пола, если брак зарегистрирован в государстве, где допускается заключение однополых браков, либо кандидат является гражданином такого государства, не состоящим в гетеросексуальном браке;
Отказался от прохождения подготовки к опекунству, либо показал низкие результаты готовности к новому типу ответственности.

От необходимости проходить подготовку освобождаются близкие родственники, готовые взять ребенка. Также при выборе опекуна между родственником и не родственником обычно предпочтение отдается родным, но при этом может учитываться мнение ребенка, а также соответствие родственников требованиям к опекунам.

Помимо законодательно установленных требований, органы опеки и попечительства устанавливают ряд необходимых качеств для кандидата, к которым относятся:

Наличие достаточного уровня доходов семьи опекуна. Минимальные требования устанавливаются по прожиточному минимуму региона на каждого члена семьи, включая опекаемого ребенка. В редких случаях допускается снижение требований к доходам, если оформлением занимается ближайший родственник – брат или сестра, мачеха или бывшая мачеха, а также бабушка или дедушка.
Возраст на момент подачи заявления. Хотя законодательно возраст установлен с 18 лет и более без исключений, органы опеки чаще позволяют оформлять опекунство людям старше 20 и младше 50.
Собственного жилья или жилья по договору найма жилого помещения, которое соответствует минимальным требованиям на человека – 18 кв. м., если жилье кандидата всего 30 кв. м., но в нем одновременно проживает пять человек, то в опекунстве с большей вероятностью откажут. У ребенка должно быть не только спальное, но и рабочее место, а также место для игр.
Соответствие жилья минимальным требованиям комфорта, если в жилом помещении отсутствуют коммуникации или оно в непригодном для проживания состоянии, то в оформлении ребенка в семью будет отказано.
Добросовестность и дружелюбность по отношению к опекаемому, включая дружелюбное отношение не только кандидата, но и членов семьи – супруга и биологических (усыновленных) детей.

Особенности процедуры

Опекуном несовершеннолетнего ребенка может совершеннолетний дееспособный человек.

Но при этом законодательство устанавливает весьма широкий круг лиц, какие не могут оформлять опекунство над детьми. Это лица:

подвергавшиеся уголовному преследованию или находящиеся под следствием за правонарушения,
содеянные против личности либо социальной безопасности;
обладающие судимостью за тяжелые преступления;
лишенные права на родительство;
не освоившие надлежащую подготовку;
находящиеся в однополом браке, зарегистрированном в стране, допускающей такие браки;
подверженные алкоголизму, токсикомании или наркомании;
освобожденные ранее от обязанностей опекуна;
инвалиды с категорией первой группы;
имеющие болезни, перечисленные в Постановлении Правительства РФ №117 от 14.02.2013.