Социальная выплата для жителей и работников сельских территорий

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Социальная выплата для жителей и работников сельских территорий». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Первым постановлением по сельской ипотеке стало Постановление Правительства РФ № 1567 от 30.11.2019. Его подписание и публикация стало началом льготной ипотеки под 3% в РФ. Документ вступил в силу 1 января 2020 года.

Как получить деньги из бюджета

Если граждане обращаются за субсидией до начала строительных работ, деньги не выдаются в наличной форме, а перечисляются на целевой счет в банке, участвующем в региональной или местной программе. Расходование средств на покупку материалов или оплату услуг подрядной организации происходит по следующим правилам:

• не допускается обналичивание денежных средств или направление их на цели, не связанные с возведением дома;
• деньги на приобретение материалов или оплату услуг подрядчика могут переводиться со счета в качестве аванса, либо по факту несения затрат – в первом случае нужно подтверждать, что за счет аванса были приобретены материалы или выполнены работы указанные в проекте;
• контроль за расходованием средств с целевого счета осуществляют уполномоченные органы власти регионального или местного уровня.

После завершения строительства нужно представить в уполномоченный орган, документы, подтверждающие регистрацию прав собственности на жилье, либо на объект незавершенного строительства. Таким документом в 2023 году является выписка из ЕГРН. Если региональная программа предусматривает поэтапное подтверждение целевого расходования средств, в состав документов будет входить технический план с отражением фактического состояния стройки.

Если обращение за субсидией происходит после выполнения строительных работ, выделение средств происходит после подтверждения целевого характера затрат. Для этого используются следующие документы:

1. проектная документация, в которой указаны характеристики работ и материалов;
2. договор с подрядной организацией, смета строительства;
3. платежные документы, подтверждающую оплату услуг подрядчика и приобретение материалов для строительства.

Временная регистрация по месту проживания – это не основание для предоставления денег из бюджета, а только одно из требований. Перед тем как получить субсидию на строительство дома, нужно знать, что существуют и другие условия, которые непременно должны быть удовлетворены:

1. Согласование социальной постройки жилого объекта индивидуального применения с компетентными ведомствами. В нем должна быть проставлена дата начала введения такой субсидии в конкретный регион.
2. Возведение здания осуществляется на территории федерального субъекта, где и подавалась документация на получения бюджетных денег.
3. Только один застройщик может строить дом на конкретном земельном наделе. Если для этого применяются деньги сразу нескольких семейств, то только владелец дома имеет право подать документацию на получение субсидии.
4. Застройщик – это физическое лицо. Ему выделяется компенсация за возведение лишь одной постройки.
5. Соблюдение абсолютно всех условий государства на период создания проекта и строительства объекта.
6. Недвижимость по площади не может быть более 150 квадратных метров. Если семейство состоит из восьми и более человек, то нужно основываться на 18 квадратных метрах на одно лицо.
7. Возводящаяся недвижимость должна строиться на участке, предусмотренном государственными структурами именно для личных застроек и ведения индивидуального подсобного хозяйства.

Как правило, срок рассмотрения заявления – месяц с того дня, как оно было подано. Подавать заявление нужно в местную администрацию.

Постановление Правительства РФ № 1748 от и 27 октября 2020

В 2020 году было подписано новое постановление по сельской ипотеке № 1748 от и 27 октября 2020. Оно внесло важные изменения в постановление 2019 года.

В частности, введено требование об ограничении этажности дома для покупки квартиры. Дом должен быть не выше пяти этажей, а также требование по прописке в течение 180 дней после регистрации права собственности, а также ряд других уточнений и дополнений в основной закон.

Внесенные изменения в постановление по сельской ипотеке № 1567 в 2020 году:

1. Согласно новому постановлению, с 1 января 2021 года запрещено покупать жилье в домах выше 5 этажей.
2. В Ямало-Ненецком АО округе можно оформить на сумму до 5 млн. рублей.
3. Материнский капитал разрешили использовать в оплату первоначального взноса.
4. Вводится обязательное требование зарегистрировать в приобретаемом жилье в срок до 180 дней после регистрации права собственности на эту недвижимость. Если не предоставить документы в этот срок, банк имеет право повысить ставку.
5. Банк имеет право также поднять ставку, если не было завершено строительство жилого дома в срок до 24 месяцев.
6. Банк имеет право поднять ставку за нарушение условий договора, но она не должна превышать ставку ЦБ на дату его заключения.

Программа сельской ипотеки имеет достаточно много недостатков – это территориальные ограничения, небольшие лимиты и прочие. При этом основной плюс только один – низкая ставка. Чтобы понять, чего действительно стоит эта программа, мы спросили мнение о ней у наших экспертов.

Сельская ипотека вводилась, чтобы, в частности, остановить наблюдающийся в последние десятилетия активный отток населения из села. И этот инструмент действительно оказался востребованным в сельских регионах, где многие населенные пункты подпадают под действие программы (не более 30 тысяч жителей). Так, в 2022 году по объему одобренной сельской ипотеки первое место в стране заняла Башкирия, где проживают 40% сельского населения. Но, как показала практика той же Башкирии, ощутимая часть участников программы – это горожане, которые пользуются выгодной программой для строительства загородной дачи на территориях недалеко от мегаполисов. Это те земли, которые и без стимулирующих программ хорошо осваиваются. Таким образом, главную задачу – по массовому укоренению сельчан на местах – программа вряд ли кардинально решит.

Сергей Гебель, генеральный директор юридической компании «Гебель и партнеры».

Сейчас это самая выгодная ставка на рынке, но важно помнить, что у программы есть и свои ограничения. Кредит выдается только на покупку или строительство индивидуального дома, при этом лимит составляет 3 миллиона в регионах и 5 миллионов в столицах. Программа кредитования ИЖС есть и в других крупных банках, но их условия – необходимость работать только с аккредитованными застройщиками, выдача кредитов траншами, ставка, сложная процедура одобрения – снижают привлекательность использования. Поэтому часто выгоднее оформить потребительский кредит и приступить к строительству, тем более что разница в процентах может составлять 3-4, а это несущественно.

В момент запуска в 2020 году, напомню, что это был разгар локдауна, программа оказала влияние и вызвала ажиотаж у покупателей. По мере сокращения финансирования и изменения условий выдачи, она стала не такой заметной, хотя, безусловно, продолжает играть важную роль в комплексном развитии сельских территорий. На мой взгляд, запуск «сельской ипотеки» дал толчок к появлению ипотечных программ в сегменте ИЖС в других банках. Пока еще есть над чем работать, повышая привлекательность использования, но они однозначно эволюционируют, давая возможность людям воплотить мечту о собственном доме.

Елена Устинова, директор по маркетингу, развитию и продажам «Доброград Девелопмент».

Размеры льготного кредита по сельской ипотеке

Диапазон кредитованных средств может быть от 0,1 до 3 млн. руб. (5 млн. для Ленинградской обл. и Дальнего востока). С конца октября 2020 г. увеличен кредитный максимум для Ямало-Ненецкого АО – до 5 млн (постановление за №1748).

Начальный взнос 10% и выше. При отказе или невозможности предоставить подтверждение занятости и дохода потребуется первоначальный взнос от 50%.

Использование одобренного сельско-ипотечного госкредита на первоначальный взнос невозможно. С 27 октября 2020 года допустимость полного или частичного внесения взноса средствами семейной госсубсидии (маткапитала) утверждено окончательно (постановление за №1748).

Ипотека для сельских поселений предлагается по годовой ставке 2,7-3% (условие – страхование жизни), либо под 7-9% (без страхования жизни).

В 2022 году правительство сохранило ставку по сельской ипотеке и выделило на новые выдачи по программе дополнительные средства.

— «Мы сохраним льготную ставку и на компенсацию к заложенному выделяем дополнительно 7 млрд рублей», – сообщил премьер-министр Михаил Мишустин.

Условия страхования сельской ипотеки

Первым документом, оформляемый между банком и заемщиком перед получением кредитных средств по сельской ипотеке, будет договор страховки. Более того – именно формат страхования ипотеки определяет условия основного договора ипотеки.

Заемщик обязан страховать недвижимость, выступающую ипотечным залогом (ст.31 закона за №102-ФЗ «Об ипотеке»). В отношении других двух видов страховки – жизни заемщика и правового титула – на их обязательность будет настаивать сам банк. Заемщик вправе отказаться страховать жизнь и титул, но тогда банк согласится предоставить кредит лишь по более высокой ставке (порядка 7-9%).

Оформляться страховка титула и жизни заемщиком должна именно в финансовой организации, с которой обсуждается получение сельской ипотеки – это условие включено в их ипотечный договор. Впрочем, получатель ипотеки сможет переоформить страховку (взять полис подешевле) у другого аккредитованного банком страховщика через один год.

Кому предоставляется помощь

К группам людей, претендующим на получение государственной субсидии на строительство жилого дома, в том числе деревянного, отнесены:

• молодые семьи с детьми и без – участники федеральной программы «Молодая семья»;
• семьи с тремя и более детьми, признанные малообеспеченными и нуждающимися в господдержке, в том числе неполные многодетные семьи;
• военнослужащие, сотрудники МВД и их семьи, не имеющие собственного жилья;
• инвалиды, семьи, воспитывающие детей-инвалидов;
• государственные служащие;
• молодые специалисты – работники сельского хозяйства, проживающие в сельской местности;
• дети, воспитанные в детдомах (сироты), а также граждане, имеющие на попечении детей-сирот.

Четкие критерии отбора для каждой категории россиян-претендентов на получение субсидии устанавливаются федеральными и областными законами, постановлениями и иными правовыми документами. Например, при отборе военнослужащих учитывается звание и годы выслуги, госслужащих – трудовой стаж работы в конкретной отрасли, молодых семей – возраст.

Дополнительные нюансы

1. Держателю сертификата придется своевременно предоставлять отчеты о потраченных денежных средствах и о том, на каком этапе на текущий момент находится строительство частного дома.

2. Использовать средства сертификата необходимо в течение 6 месяцев. Если срок упущен, придется еще раз собирать документы и предоставлять их на рассмотрение, ожидая своей очереди.

3. За 6 месяцев дом должен быть построен на 2/3. Держатель сертификата дважды предоставляет администрации отчет. Через 1 месяц после перечисления денег потребуется проинформировать административные органы о первых результатах целевой траты денег, предоставив квитанции и чеки о покупке стройматериалов, договоры со стройкомпаниями, проектную документацию. После окончания строительных работ администрации необходимо вручить кадастровый паспорт жилья.

4. Если семейство израсходовало деньги на личные нужды или вовремя не предоставило отчетов, то перечисленные им средства будут возвращены государству. Также для людей есть риск получения административных штрафных санкций или – в тяжелых случаях – инициирования уголовного дела.

Компенсационные или целевые выплаты перечисляют только при выполнении всех условий участия в программе субсидирования. В большинстве случаев отказывают гражданам по наиболее распространенным причинам:

• недостоверные сведения, представленные в документах;
• несоответствие условиям предоставления субсидий;
• предоставление не всех документов или допущенные в них ошибки.

После того как недочеты устранены, заявитель может снова обратиться за субсидиями.

Власти некоторых регионов оказывают и другие меры поддержки нуждающимся и малообеспеченным категориям россиян:

• помощь в покупке земельного участка;
• льготы при оплате коммунальных услуг;
• предоставление бесплатного жилья.

Как претендовать на такие виды господдержки можно уточнить у местных органов власти. На какие меры поддержки могут рассчитывать семьи с детьми, читайте в отдельной статье Бробанка.

Куда обращаться с заявлением?

Вопросами субсидии на строительство деревянного дома занимается Администрация муниципального образования, где проживает гражданин. Соответственно для получения льготы в первую очередь необходимо обратиться в данный орган. План действий следующий:

1. Придите в местную Администрацию (района, поселка) с готовым пакетом документов.
2. Обратитесь к специалисту, который находится в жилищной комиссии.
3. Специалист проверит правильность и полноту вашей документации, подскажет, если чего — то не хватает.
4. В случае, если нареканий относительно документов нет, то пишите заявление.

Администрация города лично не занимается выдачей денежных средств. Заявление и пакет документов передается в область, где Департамент строительства и ЖКХ рассмотрит бумаги и примет итоговое решение. Сроки – 30 дней. Ответ на поданное заявление приходит в письменной форме, в течение пяти дней со дня принятия решения.

Возникает логичный вопрос, какие бумаги нужно предоставить вместе с заявлением? Пакет документов зависит от вида субсидии: целевая и компенсационная.

Виды государственной помощи

Граждане, которые желают возвратить часть трат после строительства жилого дома в сельском поселении, используют государственные программы по безвозмездному субсидированию выполняемого строительства различных жилых объектов.

Сегодня существуют два типа субсидий на возведение дома в сельском поселении или в деревне:

• целевая — финансовые средства выделяются прямо перед началом или на самом раннем этапе ведения строительства;
• компенсационная — возмещение некоторой части расходов на возведение жилого дома осуществляется за счет средств федерального или регионального бюджета (не позднее двухлетнего периода после предоставления всех подготовленных документов).

Претендентам на жилищную субсидию нужно обратиться специализированный центр, где действует комиссия по вопросу предоставления господдержки. Сотруднику комиссии нужно отдать заявление, оригиналы и копии следующих документов:

• паспорт заявителя и личные документы всех членов семьи — паспорт или свидетельство о рождении;

• справку о составе семьи;

• свидетельство о браке (при наличии);

• документ о принадлежности к льготной категории для получения субсидии на покупку жилья;

• правоустанавливающие документы или договор найма на имеющуюся жилплощадь;

• документы о праве на дополнительные квадратные метры площади (при наличии);

• копию лицевого счета.

Срок рассмотрения заявления составляет месяц. Если заявление одобрено, то семью ставят в очередь на получение жилищной субсидии. В случае отказа документы возвращаются назад с указанием причины.

После получения сертификата у вас есть 6 месяцев на использование суммы, указанной в нем. Субсидия перечисляется на банковский счет получателя, а затем переводится продавцу.

Нужно также помнить о том, что государственная поддержка – большая ответственность. За каждый потраченный рубль нужно будет отчитаться. Надо хранить платежную документацию и все чеки, которые подтверждают, что деньги были потрачены по назначению.

Виды государственных дотаций

1. Целевая. Она может быть предоставлена индивидуальным застройщикам на строительство, и будет основываться нас сметный расчет. Максимальный предел суммы будет установлен на уровне субъекта Федерации.
2. Компенсация затрат. Этот вариант также будет определяться уровнем определенного субъекта Федерации. Субсидия может предоставляться после завершения возведения жилья, но не позже чем через 2 года, как было выдано разрешение на строительство.

Сама по себе субсидия имеет несколько существенных нюансов:

• Целевое использование. Деньги от государства вы сможете использовать лишь на улучшение собственных жилищных условий.
• Ограничения по сроку действия (до 6 месяцев). Если вы не воспользуетесь сертификатом на протяжении 6 месяцев, в следующий раз вы его сможете получить только в порядке очереди.

Виды государственных дотаций

1. Целевая. Она может быть предоставлена индивидуальным застройщикам на строительство, и будет основываться нас сметный расчет. Максимальный предел суммы будет установлен на уровне субъекта Федерации.
2. Компенсация затрат. Этот вариант также будет определяться уровнем определенного субъекта Федерации. Субсидия может предоставляться после завершения возведения жилья, но не позже чем через 2 года, как было выдано разрешение на строительство.

Сама по себе субсидия имеет несколько существенных нюансов:

• Целевое использование. Деньги от государства вы сможете использовать лишь на улучшение собственных жилищных условий.
• Ограничения по сроку действия (до 6 месяцев). Если вы не воспользуетесь сертификатом на протяжении 6 месяцев, в следующий раз вы его сможете получить только в порядке очереди.

Несколько важных условий для получения дотации

1. Такие средства могут быть выданы лишь гражданам РФ, проживающим на ее территории.
2. Средства для многодетных семей в соответствии с законодательством могут быть предоставлены, если в одной семье есть 5 или больше несовершеннолетних детей.
3. Получить ее могут только те граждане / супруг/супруга, которые раньше не получали другой без оплатной помощи от страны на улучшение условий проживания, помимо материнского капитала.
4. Получателем помощи может быть лишь один из супругов.
5. Возводить дом можно будет только на территории, где получена помощь.
6. Разрешение на строительство было получено не раньше 01.01 12. Кроме того, разрешение должно быть действительным.
7. Помощь может быть оказана только на строительство одного дома и одному застройщику.
8. Земельный участок, где планируется строительство, должен находиться в частной собственности застройщика или же в пользовании согласно договору аренды. Желательно чтобы было разрешение на использование этого земельного участка для частного строительства либо ведения собственного хозяйства.
9. Проектная документация должна соответствовать современными санитарным, техническим требованиям.
10. Индивидуальный застройщик должен быть постоянно зарегистрирован в том регионе/области (год или более), где планируется стройка, на момент подачи заяви на субсидию.
11. Площадь дома полностью соответствует нормативному значению.
12. Если семья решилась на оформление субсидии, далее она исключается из очереди на жилье.

Других ограничений на предоставление помощи нет.

Похожие записи:

• Что такое пролонгация вклада и как обойти ее подводные камни?
• ВНЖ в России — кто может получить, какие документы нужны
• Пенсия работающим пенсионерам после увольнения. Перерасчет в 2023 году