Учет вселения и регистрационного учета граждан
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Учет вселения и регистрационного учета граждан». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
До недавнего времени за регистрацию граждан, а также их постановку на миграционный учет, отвечали структуры миграционной службы, однако, после их упразднения данные функции перешли к органам МВД и их территориальным подразделениям.
Особые места для отдельных лиц
Существуют особые категории граждан, для которых Административным регламентом от 2021 года предусмотрены особые условия регистрации, среди них:
- военнослужащие, которые могут регистрироваться по месту проживания или по месту размещения воинской части, за которой они закреплены;
- лица, которые проживают на территории религиозной организации: они подлежат постановке на регистрационный учет по месту пребывания;
- те, кто проживают в интернатах, медучреждениях, детских домах, регистрируются по месту пребывания;
- при условии, что работа человека подразумевает постоянное передвижение, такие особы регистрируются по месту пребывания;
- народы, которые ведут кочевой образ жизни, могут быть зарегистрированы в одном из населенных пунктов, который гражданин выбирает, исходя их приближенности к месту кочевания;
- лица без определенного места жительства регистрируются в структурах социального обслуживания, например, ночлежках;
- вынужденные переселенцы становятся на регистрационный учёт по месту пребывания.
На какой срок можно временно зарегистрироваться
Сотрудники МФЦ и некоторых отделений по вопросам миграции утверждают, что максимальный срок регистрации по месту пребывания — 5 лет. Но в Постановлении Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713, на которое они ссылаются, такого положения нет.
Если вы регистрируетесь в собственной квартире, то срок для регистрации по месту пребывания не ограничен законом и зависит от вашего желания. Если вы регистрируетесь на чужой жилплощади, то срок временной регистрации зависит от вашей договоренности с наймодателем. Тем не менее регистрация не бывает бессрочной, поэтому в заявлении вас попросят написать даты ее начала и окончания.
Если вы решите выехать из временного жилья до окончания срока временной регистрации, нужно подать заявление в свободной форме с просьбой снять вас с регучета по месту пребывания с указанием даты убытия, если она известна. Это можно сделать лично, через портал госуслуг или направить письмо почтой.
После окончания срока регистрации никаких заявлений подавать не нужно — вас снимут с регистрационного учета автоматически.
Что нужно знать о регистрации и прописке?
Регистрация по месту жительства бывает постоянной и временной. Хотя в этом контексте всё еще можно услышать слово «прописка», юридически такого понятия больше не существует — сейчас термин «прописка» употребляется в значении постоянной регистрации по месту жительства. Адрес постоянной регистрации вносится в паспорт в виде штампа.
Место жительства — это жилье, где гражданин проживает постоянно либо большую часть времени и где он зарегистрирован по месту жительства (ст. 2 Федерального закона № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»). Таковым может быть жилой дом, квартира, комната или любое другое жилое помещение: общежитие, гостиница-приют, дом престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие. Место жительства подразумевает, что у гражданина есть долгосрочные основания для проживания: право собственности, договор найма, поднайма, социального найма либо другое.
При смене места жительства необходимо зарегистрироваться на новой квартире в течение 7 дней. Если этого не сделать, нарушителю грозит штраф до 5 тысяч рублей (ст. 19.15.1, 19.15.2 КоАП РФ).
В отличие от постоянной регистрации по месту жительства, регистрация по месту пребывания — временная. Она оформляется, если вы проживаете или планируете прожить не по месту жительства более 90 дней.
Порядок приема документов в регистрирующий орган
Поскольку полномочия ФМС по регистрации граждан по месту их жительства были переданы органам МВД, то и обращаться за услугой следует именно в эту инстанцию. Сперва выясните приемные дни и график работы службы, затем подготовьте пакет необходимых бумаг (не забудьте заранее снять копии, они пригодятся). Посетите инстанцию в приемный день, но будьте готовы постоять в очереди. Поэтому будет гораздо удобнее, если заранее позаботиться о записи на прием.
Помните! Если вы прибыли на новое место жительства, предварительно выписавшись со старого, то на регистрацию у вас есть всего 7 дней с момента прибытия, не рискуйте деньгами – пропустив срок, заплатите административный штраф.
Когда все идет по плану, документы подготовлены и сданы в орган регистрационного учета по месту жительства, остается совсем немного: подождать 3 дня и получить назад паспорт со штампом о регистрации.
Граждане не всегда выписываются заранее перед отъездом. В таких случаях прописка и выписка пройдет одновременно, только делаться будет дольше, поскольку уполномоченная организация направит запрос в орган регистрации по старому адресу проживания лица. Как только будет получен ответ, вас зарегистрируют и выдадут документы.
Отличие постоянной регистрации от временной
Постоянная регистрация — это регистрация по месту жительства. Местом жительства могут быть собственный дом или квартира, оформленные в собственность, купленные или полученные в наследство. Также это жилье, которое оформлено по договору социального найма. Штамп о постоянной регистрации ставится в паспорт. Она действует бессрочно, пока человек сам не пожелает сняться с регистрационного учета в связи с переездом или другими причинами. Также его могут выписать по решению суда, например, если человека признали безвестно отсутствующим.
Временная регистрация — это регистрация по месту пребывания, то есть по адресу, по которому он собирается жить какое-то время. Этим местом может быть не только квартира или дом, но и больница, санаторий, отель или хостел. Оформляется временная прописка, если человек находится не по месту своего проживания более 90 дней. Регистрация по месту пребывания оформляется на определенный срок — от 90 суток до пяти лет.
Постоянная регистрация на даче
С 1 января 2019 года стало возможным зарегистрироваться на даче. Соответствующий закон был принят Госдумой летом 2017 года. Но для регистрации на даче необходимо соблюдение некоторых условий. Дом должен быть капитальным и находиться в хорошем состоянии, построен согласно СНиПам и СанПиНАм, с учетом требований пожарной и других типов безопасности. В нем должны быть проведены все коммуникации: электричество, горячая и холодная вода, водоотведение, отопление, вентиляция, газ (в газифицированных районах). В поселениях без централизованных инженерных сетей допускается отсутствие водопровода и канализации в строениях до двух этажей. В доме должна быть предусмотрена возможность поддерживать температуру не ниже 18 ℃ круглый год.
На дачу нужно оформить технический паспорт БТИ, после чего она переоформляется в индивидуальный жилой дом, ему должен быть присвоен почтовый адрес (иначе регистрация по месту жительства будет невозможна). Перевести дачу (после соблюдения всех перечисленных условий) в индивидуальный жилой дом получится, если он не расположен на землях, где запрещено жилищное строительство. Это могут быть земли особо охраняемых территорий, водного и лесного фонда и т. д.
Перевод дачи в жилой дом, помимо прописки, дает и ряд других преимуществ будущему владельцу. Во-первых, собственник сможет получить имущественный налоговый вычет, что возможно только при приобретении жилой недвижимости. Во-вторых, он сможет оформить местный тариф на электричество, который намного ниже (примерно на 30%), чем в городе. В-третьих, жилой статус дома может обеспечить ему более высокую цену при продаже.
Какова роль органа, осуществляющего регистрацию граждан по месту жительства
Законодательство Российской Федерации фиксирует за каждым человеком право самостоятельно выбирать место, где он будет проживать. Вместе с тем за гражданином закрепляется обязанность регистрироваться по месту пребывания, обращаясь при этом в специализированный государственный орган, на который возложены функции по регистрации граждан.
До 2021 года существовал институт прописки, который был упразднен на законодательном уровне. Вместо него в обиход введены такие понятия, как постоянная и временная регистрация. Человек может одновременно иметь оба вида регистрации: постоянную – по месту проживания и временную – по месту пребывание на протяжении периода, который превышает 90 дней.
До недавнего времени за регистрацию граждан отвечала Федеральная Миграционная служба, после упразднения которой функции перешли к подразделениям МВД. Подать документы для получения прописки можно несколькими способами, наиболее распространенными из которых являются обращение через МФЦ или портал государственных услуг.
Сроки, сколько можно жить без прописки
Так сколько можно жить без прописки? Если человек временно проживает в чужом городе, то он может там находиться 90 дней, после их истечения он обязан встать на учет в УФМС. Представители УФМС пропишут такого человека в течение 8 рабочих дней. В таком случае оформляется временная прописка, за которой следует обращаться не позднее 3-х месяцев. По истечению данного периода времени, необходимо осуществить постоянную регистрацию. Регистрация граждан по месту пребывания осуществляется без их снятия с регистрационного учета по месту жительства.
Когда человек меняет постоянное место нахождения, у него имеется 7 дней для обращения за оформлением прописки.
Сколько можно жить без прописки в паспорте? Штамп о прописке заносится в паспорт по месту постоянного жительства, то есть, живя в своей квартире необходимо поставить печать в течение 7 дней.
У людей, живущих во временном жилище, кроме того, что печать не ставится в паспорт, он еще и изымается органами УФМС. Вместо паспорта человек получает временное удостоверение личности, а временная регистрация подтверждается отдельным бумажным документом.
Важно
Часто граждане считают, что они обязаны сделать новую прописку за 7 дней со дня выписки. Это ошибочное мнение. Закон о регистрации по месту жительства говорит, что в обязанность гражданина входит оформление прописки за 7 дней с момента заселения в новое жилье.
Как сняться с постоянной регистрации
Данная процедура необходима, когда человек переезжает на новое место жительства, покупает квартиру или уезжает из России. Сняться с регистрационного учета можно, обратившись с заявлением лично или подав документы в ближайший МФЦ. Причем сняться с учета можно не только по месту прописки, но и в любом регионе России. Государство оказывает данную услугу бесплатно, назначая штрафы только в тех случаях, когда была просрочена регистрация на старом месте жительства (по временной регистрации).
Если человек не знает нового адреса или не может его указать, в заявлении отмечается «адрес нового места жительства неизвестен». Если уже известно новое место жительства, то одновременно с заявлением на регистрацию по новому адресу заполняется и заявление на снятие с регистрации по старому. Подать заявление можно и за границей. Нужно заверить его у нотариуса и удостоверить подписью в дипломатическом представительстве.
При снятии с регистрации заполняется еще один документ — листок убытия. Для регистрации по новому месту жительства этот листок предъявлять не нужно. Достаточно паспорта, заявления и документа, подтверждающего ваши права на вселение в новое помещение.
В случае если у человека есть несовершеннолетние дети, то они снимаются автоматически с регистрации по старому адресу при регистрации по новому месту жительства. Если новое место жительство неизвестно, то можно снять несовершеннолетнего с учета в общем порядке.
Миграция россиян в пределах страны подлежит учету так же, как и смена места нахождения иностранцами или лицами, не имеющими гражданства.
По правилам миграционного законодательства меняющие адрес фиксированного проживания либо на длительный срок сменившие место жительства, обязаны предупредить государственные органы о новом месте. А также им вменяется в обязанность выписаться со старого местонахождения.
Перерегистрироваться можно следующим образом:
- Лично явившись в регистрирующую службу.
- Отправив уведомление онлайн с помощью портала муниципальных и госуслуг.
- Посредством услуг почтового ведомства России (только если регистрируется место пребывания).
Какова роль органа, осуществляющего регистрацию граждан по месту жительства
Важно! Действия по регистрационному учету проводят только государственные органы. Оплата не предусмотрена. Частные организации, предлагающие свои услуги, могут лишь поспособствовать в подготовке и подаче документов, что сэкономит ваше время, и делают работу за определенную сумму. Потому соглашаться или нет – личное решение каждого.
Для регистрации в жилом помещении малолетнего гражданина (до 14 лет) предъявляется его свидетельство о рождении.
Услуга предоставляется бесплатно (при наличии договора с организацией, осуществляющей управление домами).
Регистрационный учет осуществляется территориальными органами через их структурные подразделения, а в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, — органами местного самоуправления поселений.
Должностные лица, ответственные за регистрацию, не вправе отказывать гражданам в приеме заявлений на регистрацию и снятие их с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства.
Граждане имеют право на ознакомление с информацией о себе, содержащейся в базе данных органа регистрационного учета, на защиту такой информации и на исправление содержащихся в ней ошибок.
Это как раз и есть показатель того, что система взаимодействия государственных органов еще не адаптировалась к новым жизненным реалиям, когда даже в рамках одного субъекта РФ, например, ГИБДД не передает сведения налоговому органу, либо же последним такие сведения, скажем, игнорируются.
Для их регистрации не потребуется получать разрешение от собственника жилья или иных зарегистрированных в помещении лиц.
Законом определены сроки, в которые необходимо пройти всю процедуру оформления регистрации. Эти услуги госорганы предоставляют бесплатно.
Однако, граждане России и лица без гражданства, обязаны соблюдать правила регистрационного учета на территории Российской Федерации.
Каждый гражданин, который намерен долговременно пребывать на территории РФ, обязан сразу встать на регистрационный учет по месту жительства. Если у вас имеются какие-либо вопросы по нарушению Ваших прав, либо вы попали в затруднительную жизненную ситуацию, то дежурный юрист онлайн готов бесплатно проконсультировать вас по данному вопросу.
Какова роль органа, осуществляющего регистрацию граждан по месту жительства
Малоимущие и нуждающиеся в улучшении жилищных условий люди получают от муниципальных органов самоуправления жилплощадь для постоянного проживания.
Получить такую квартиру вправе стоящие в специальной очереди граждане. При выдаче жилья с ними заключается договор соцнайма, который является основанием для постоянной регистрации в муниципальном жилье.
Под долевой собственности подразумевается наличие нескольких владельцев у одного жилого помещения. Каждый из них может не только владеть, но и пользоваться жильем по его прямому назначению. При наличии права на долю в квартире или доме, независимо от ее размера, владелец может прописаться там в любое время.
Собственнику доли не требуется согласие владельцев иных частей для прописки в долевом жилье. В случае регистрации в таком помещении иного лица, без предварительного согласования действий с соседями-собтвенниками чаще всего не обойтись.
Зарегистрироваться в частном доме можно на тех же основаниях, что и в квартире. При оформлении прописки важно:
- Кому принадлежит помещение.
- Наличие оснований для прописки.
Собственник дома регистрируется без согласования с иными прописанными.
Как зарегистрироваться по месту жительства: 10 минут и 3 дня
Орган, который ведет регистрационный учет граждан по месту их проживания или пребывания – это управление по вопросам миграции ГУ МВД (ранее полномочия были закреплены за УФМС). В территориальное отделение службы, ответственной за миграционный учет, гражданин может обратиться напрямую или через посредников. Срок, предоставленный законодательством, для постановки на учет по новому адресу составляет 7 дней с момента прибытия.
Для тех, кто изменил регион своего проживания – обращение в эту организацию является единственным вариантом оформить прописку. Это же касается и иностранных граждан, желающих проживать в РФ по тем или иным причинам. А для тех, кто передвигается в пределах одного субъекта страны для обращения доступен паспортный стол.
Подразделения ГУ МВД и ФМС имеют полномочия запрашивать и получать информацию по предыдущему месту прописки обратившегося к ним лица. Для тех, кто снялся с учета по прошлому адресу, длительность всего процесса составит неделю, а тем, кто этого не сделал, придется подождать 14 дней.
По собственной воле гражданин РФ может сняться с регистрационного учета 2 способами:
- по личному обращению в уполномоченный орган;
- автоматически при регистрации по новому месту жительства;
Оба способа прописаны в административном регламенте проведения учетный действий согласно приказу ФМС РФ от 11 сентября 2012 года номер 288.
Данный вариант подразумевает, что гражданин должен прийти в паспортный стол или МФЦ по прежнему месту жительства и написать заявление о снятии его с регистрационного учета. Это делается до переезда по новому адресу. По окончанию процедуры гражданин получает штамп в паспорте о снятии его с регистрационного учета и листок убытия. После этого выписка состоялась.
Используя этот вариант, гражданин сразу отправляется в паспортный стол или МФЦ по новому месту жительства и оформляет там постоянную регистрацию. Снятие его с регистрационного учета по старому адресу происходит автоматически — путем отправления отрывного талона из старого паспортного стола.